【人才是第一資源·筆談】

作者：樊繼達(dá)（中央黨?！矅?guó)家行政學(xué)院〕習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）

人才是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)，是強(qiáng)國(guó)之本、競(jìng)爭(zhēng)之基、轉(zhuǎn)型之要、活力之源。當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，關(guān)鍵要靠高水平創(chuàng)新人才。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出，“實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養(yǎng)機(jī)制”。

當(dāng)前，我國(guó)人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新供需不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，迫切需要進(jìn)一步創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，切實(shí)提高人才自主培養(yǎng)水平和質(zhì)量，從而夯實(shí)科技自立自強(qiáng)的人才根基。

創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式迫在眉睫

創(chuàng)新型人才具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力，以及科學(xué)的思維能力、敏銳的洞察力、強(qiáng)大的適應(yīng)能力，能創(chuàng)造性地解決重大難題和關(guān)鍵問(wèn)題。立足于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新態(tài)勢(shì)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式可以加速推動(dòng)“人口紅利”轉(zhuǎn)化為“人才紅利”，實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。放眼國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，面對(duì)世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，科技革命與大國(guó)博弈相互交織，高技術(shù)領(lǐng)域已成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心前沿和主要陣地，亟須培養(yǎng)更多的創(chuàng)新型人才。

但也要認(rèn)識(shí)到，我國(guó)原始創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱，一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的境況尚未根本改變。唯有創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，造就大規(guī)模拔尖創(chuàng)新人才，才能在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占先機(jī)、形成非對(duì)稱競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

當(dāng)前，我國(guó)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的突出挑戰(zhàn)在于如何處理好教育“質(zhì)”的提升與“量”的擴(kuò)張之間的矛盾。比如，一些地方企業(yè)“招人難”與畢業(yè)生“就業(yè)難”的現(xiàn)象并存，其深層原因在于現(xiàn)行培養(yǎng)模式下人才供給與企業(yè)需求不相匹配。一些地方人才培養(yǎng)模式重理論、輕實(shí)踐，重結(jié)果、輕過(guò)程，缺少協(xié)同育人機(jī)制，教學(xué)與科研相脫節(jié)，教育與產(chǎn)業(yè)耦合性不佳，缺少對(duì)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思維訓(xùn)練培養(yǎng)，學(xué)生自主創(chuàng)新意識(shí)弱、動(dòng)手能力差。因此，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式迫在眉睫、勢(shì)在必行。

做好發(fā)展高質(zhì)量教育三篇大文章

創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式是建設(shè)高質(zhì)量教育體系的必由之路，是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的題中應(yīng)有之義，當(dāng)前需要做好三篇大文章。

做好基礎(chǔ)教育大文章。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)在于夯實(shí)基礎(chǔ)教育。創(chuàng)新素養(yǎng)的提升要從娃娃抓起，提升科學(xué)教育比重，重視培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新精神與動(dòng)手能力，鼓勵(lì)自由探索，不斷激發(fā)青少年的好奇心、想象力與探求欲。大力推廣STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)）教育，組織學(xué)生參加科技創(chuàng)新大賽，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)科普資源進(jìn)校園，激發(fā)青少年科技創(chuàng)新和發(fā)明創(chuàng)造興趣。不斷探索針對(duì)智力超常的拔尖青少年人才的個(gè)性化成長(zhǎng)路徑，培育一支具備科學(xué)家潛質(zhì)、愿意投身科技自立自強(qiáng)偉業(yè)和堪當(dāng)建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)重任的青少年創(chuàng)新人才后備軍。

做好高等教育大文章。高等院校是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的主陣地，要瞄準(zhǔn)世界科技前沿、面向國(guó)家重大需求、對(duì)接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)需要，深入推進(jìn)高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。構(gòu)建層級(jí)化、專業(yè)化、模塊化的課程體系，加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科。深入實(shí)施強(qiáng)基計(jì)劃，培養(yǎng)具有創(chuàng)新思維的拔尖創(chuàng)新人才，探索基礎(chǔ)研究領(lǐng)域人才的長(zhǎng)周期、貫通式培養(yǎng)模式，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)打造世界一流的人才池。改革教學(xué)體系，優(yōu)化創(chuàng)新人才培育的教學(xué)平臺(tái)，加大國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)力度，更好發(fā)揮數(shù)字賦能作用，讓數(shù)字化賦能學(xué)生學(xué)習(xí)、教師教學(xué)，打造學(xué)術(shù)氛圍濃、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力強(qiáng)的育人平臺(tái)。

做好職業(yè)教育大文章。面對(duì)智能化、數(shù)字化浪潮的迅猛發(fā)展，我國(guó)應(yīng)培養(yǎng)一大批適應(yīng)智能技術(shù)挑戰(zhàn)、勝任新業(yè)態(tài)新模式需求的大國(guó)工匠和高技能創(chuàng)新人才。加快構(gòu)建“職普”融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系。構(gòu)建校企產(chǎn)教融合協(xié)同育人環(huán)境，拓寬高校、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)界合作育人的寬度，提升教育鏈、人才鏈和創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合的深度，通過(guò)培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)人才大軍為科技自立自強(qiáng)蓄勢(shì)賦能。

構(gòu)建教育、科技、產(chǎn)業(yè)融合互促機(jī)制

創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式應(yīng)構(gòu)建教育、科技、產(chǎn)業(yè)“三位一體”融合互促機(jī)制。創(chuàng)新人才的培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建多方參與、民主決策、多方互惠、利益共享的創(chuàng)新人才管理模式。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌部署教育、科技、人力資源等部門創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作，教育系統(tǒng)內(nèi)部也應(yīng)通盤籌劃好基礎(chǔ)教育、高等教育及職業(yè)教育等不同層級(jí)人才培養(yǎng)工作，從師資隊(duì)伍、資金支持、業(yè)態(tài)環(huán)境、激勵(lì)約束等方面統(tǒng)籌謀劃，形成一體化、鏈條式的學(xué)生“全學(xué)習(xí)周期”的制度安排。

創(chuàng)新人才的評(píng)價(jià)應(yīng)跳出傳統(tǒng)學(xué)科評(píng)價(jià)體系“窠臼”，淡化學(xué)科邊界，注重過(guò)程評(píng)價(jià)，關(guān)注非智力因素，探索適配高水平科技自立自強(qiáng)的評(píng)價(jià)體系和制度。進(jìn)入工作階段后，應(yīng)注重完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的體制機(jī)制。聚焦束縛科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，深化科技體制改革，加快形成支持全面創(chuàng)新的體制機(jī)制，為創(chuàng)新人才脫穎而出、施展才華創(chuàng)造良好環(huán)境。在全社會(huì)弘揚(yáng)科學(xué)精神，持續(xù)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍，激勵(lì)廣大科研人員志存高遠(yuǎn)、愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、矢志創(chuàng)新，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的科研生態(tài)，厚植創(chuàng)新人才成長(zhǎng)成才的沃土。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律和科研規(guī)律，深化科研經(jīng)費(fèi)管理和科研項(xiàng)目管理改革，統(tǒng)籌“破四唯”與“立新標(biāo)”，充分認(rèn)識(shí)并理解科研工作的靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性，避免比照行政干部管科研人才，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，持續(xù)激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。支持拔尖創(chuàng)新人才承擔(dān)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重大科技攻關(guān)和應(yīng)急攻關(guān)項(xiàng)目，鼓勵(lì)青年科技人才跨學(xué)科、跨領(lǐng)域組建科研團(tuán)隊(duì)承擔(dān)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)。遵循人才發(fā)展規(guī)律，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，涵養(yǎng)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的良好生態(tài)。

《光明日?qǐng)?bào)》（2024年09月01日 08版）

[ 責(zé)編：孫宗鶴 ]