近日,一場(chǎng)別開生面的“古村征地拆遷”普法短劇,在江西省撫州市“法律明白人”示范培訓(xùn)班演出,100余名“法律明白人”現(xiàn)場(chǎng)分析案件,總結(jié)如何進(jìn)一步做好群眾工作。從2015年起,當(dāng)?shù)靥剿鏖_展“法律明白人”培養(yǎng)工作,群眾的守法用法意識(shí)日益增強(qiáng),讓鄉(xiāng)村風(fēng)氣為之一新。

點(diǎn)滴變化,折射出法治中國(guó)的堅(jiān)實(shí)步履。如今,實(shí)施鄉(xiāng)村(社區(qū))“法律明白人”培養(yǎng)工程已被寫入全國(guó)“八五”普法規(guī)劃,“法律明白人”工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣,我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)“法律明白人”在每個(gè)行政村的全覆蓋。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民,必須堅(jiān)持為了人民、依靠人民”“法治建設(shè)要為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民”。

新中國(guó)成立75年來特別是黨的十八大以來,我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。在習(xí)近平法治思想科學(xué)指引下,億萬人民的法治信仰日益堅(jiān)定,中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路越走越寬廣,法治中國(guó)建設(shè)闊步前行。

既解“法結(jié)”,又解“心結(jié)”

推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“對(duì)各類社會(huì)矛盾,要引導(dǎo)群眾通過法律程序、運(yùn)用法律手段解決,推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境?！?/p>

在江西省萍鄉(xiāng)市蘆溪縣宣風(fēng)鎮(zhèn)珠亭村,說起“法律明白人”陽(yáng)昌紹,大家都親切地稱他為“老紹”。

村民說,老紹調(diào)解起糾紛來,那真是不偏不倚,公平得很哩!

翻開老紹的記事本,有的是一些調(diào)解故事,有的是一些新近學(xué)習(xí)的法律法規(guī)。他說,調(diào)解工作不是簡(jiǎn)單的“磨嘴皮子”,要向當(dāng)事人提供他們需要的法律服務(wù),既解“法結(jié)”,又解“心結(jié)”。

日前,一起責(zé)任明確的交通事故,因賠償金額無法達(dá)成一致,當(dāng)事人鬧到了法院。

陽(yáng)昌紹參與了這起案件的訴前調(diào)解,他對(duì)照法律法規(guī)一條條地普法、一筆筆地算賬?！霸蹅円婪ㄒ酪?guī)算出的賠償,到哪里都不會(huì)兩樣。”陽(yáng)昌紹讓當(dāng)事人拿著結(jié)果去咨詢律師,等他們想通了就給他打電話。果然,沒多久就等來了當(dāng)事人信服調(diào)解結(jié)果、決定撤訴的電話。

在珠亭村,大家都喜歡圍著老紹聽他講法律常識(shí)、法律故事。如今,家家守法、人人用法成了村里的新風(fēng)尚,村子還被評(píng)為“全國(guó)民主法治示范村”。

在蘆溪縣,交通事故、經(jīng)濟(jì)糾紛、鄰里矛盾,群眾有煩心事,都可以找“法律明白人”說道說道。講法律、講道理、講人情,如果調(diào)解成功,大家簽一個(gè)書面調(diào)解書,就能省去一樁官司。

截至目前,我國(guó)已培育420多萬名“法律明白人”,他們?cè)诨鶎硬ト觥胺ㄖ蔚姆N子”,讓群眾的法治觀念、法律意識(shí)不斷提高,“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”正成為全社會(huì)共識(shí)。

法治的根基在人民。2024年至2025年,司法部、全國(guó)普法辦部署在全國(guó)集中開展“1名村(居)法律顧問+N名法律明白人”行動(dòng),這將進(jìn)一步推動(dòng)法治在廣袤鄉(xiāng)村落地生根,夯實(shí)“中國(guó)之治”的法治根基。

“法治建設(shè)需要全社會(huì)共同參與,只有全體人民信仰法治、厲行法治,國(guó)家和社會(huì)生活才能真正實(shí)現(xiàn)在法治軌道上運(yùn)行。”司法部普法與依法治理局負(fù)責(zé)人表示。

當(dāng)好普法“宣傳員”、基層治理“多面手”

弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,增強(qiáng)全民法治觀念,夯實(shí)依法治國(guó)社會(huì)基礎(chǔ)

推進(jìn)全面依法治國(guó),基礎(chǔ)在基層,工作重點(diǎn)在基層。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“法治是鄉(xiāng)村治理的前提和保障”“要堅(jiān)持把社會(huì)治理放在全面依法治國(guó)大局中謀劃推進(jìn),樹立法治思維、發(fā)揮德治作用,更好引領(lǐng)和規(guī)范社會(huì)生活,努力實(shí)現(xiàn)法安天下、德潤(rùn)人心”。

“村里的道路維修方案都已經(jīng)通過了,怎么還沒有公示”“村規(guī)民約有些地方還要再完善,可以組織‘法律明白人’、黨員和村民代表再商量商量”……

一大早,江蘇省淮安市淮安區(qū)朱橋鎮(zhèn)五里村“法律明白人”劉維來到村黨總支書記辦公室,提醒村務(wù)及時(shí)公開。

在五里村,“法律明白人”列席村兩委會(huì)議、村民代表大會(huì),對(duì)村級(jí)重大決策提出意見建議,監(jiān)督村級(jí)事務(wù)。同時(shí),為村民講解法律法規(guī),引導(dǎo)他們依法維護(hù)合法權(quán)益。

“通過學(xué)法、用法,我現(xiàn)在明白了,動(dòng)粗耍橫是解決不了問題的,解決問題還得靠法!”一名村民感慨道。

在朱橋鎮(zhèn),“法律明白人”充分發(fā)揮自己知法、懂法的優(yōu)勢(shì),依托“百姓議事會(huì)”“村民議事會(huì)”“庭院議事會(huì)”等民主協(xié)商途徑,不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理?！耙哟笕衿辗üぷ髁Χ?弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,增強(qiáng)全民法治觀念,夯實(shí)依法治國(guó)社會(huì)基礎(chǔ)?！彼痉ú科辗ㄅc依法治理局負(fù)責(zé)人表示。

在貴州省黔南布依族苗族自治州三都水族自治縣,中和鎮(zhèn)雪花湖社區(qū)組建了一支“法律明白人”隊(duì)伍,他們開展法治講座,接受法律咨詢,提供法律難題解決途徑,引導(dǎo)群眾運(yùn)用法治思維和法治方式參與管理社區(qū)公共事務(wù),積極構(gòu)建共建共治共享的基層治理格局。

在山東省濟(jì)南市章丘區(qū)雙山街道三澗溪村,當(dāng)?shù)赝ㄟ^實(shí)施“網(wǎng)格+法治”精細(xì)化管理,組織“法律明白人”開展“鄉(xiāng)村振興法治同行”“法進(jìn)家庭、法進(jìn)村戶”等活動(dòng),推動(dòng)民警、法官、律師、人民調(diào)解員等各方法治力量進(jìn)網(wǎng)格,讓法治精神在基層落地生根。

在安徽省淮南市,“法律明白人”隊(duì)伍進(jìn)村入戶了解群眾需求,積極參與村規(guī)民約制定,推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè),以基層治理精細(xì)化不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

放眼神州大地,扎根于基層、活躍在群眾身邊的“法律明白人”化身普法“宣傳員”、基層治理“多面手”,在法治的沃土上辛勤耕耘,書寫著一個(gè)個(gè)基層社會(huì)治理的鮮活故事,以“基層之治”夯實(shí)“中國(guó)之治”。

形成“頭雁”帶“群雁”的良好局面

推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力,讓信仰法治、厲行法治成為全體人民的共同行動(dòng)

習(xí)近平總書記指出:“全面推進(jìn)依法治國(guó),必須著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍。”

趙建平是河北省定州市高蓬鎮(zhèn)鈕店社區(qū)黨支部書記。成為“法律明白人”以來,他通過自學(xué)、培訓(xùn)等方式提升法治素養(yǎng)。遇到棘手事,社區(qū)居民能聽到趙建平從法律角度對(duì)問題的剖析。趙建平說,群眾遇到糾紛時(shí),往往想到找村(社區(qū))干部評(píng)理,把村(社區(qū))兩委成員培養(yǎng)成“法律明白人”,能及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、解決在訴前。

“村(社區(qū))干部尊法學(xué)法守法用法的‘頭雁效應(yīng)’越突出,群眾法治獲得感就越強(qiáng)烈,更有利于形成‘頭雁’帶‘群雁’的良好局面?！彼痉ú科辗ㄅc依法治理局負(fù)責(zé)人介紹,各地注重優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),將村(社區(qū))兩委成員培養(yǎng)成“法律明白人”,到2027年,全國(guó)“法律明白人”總數(shù)將達(dá)到500萬人左右,村(社區(qū))兩委成員中“法律明白人”占比穩(wěn)步提高。

近年來,各地推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力,因地制宜探索完善“法律明白人”培育工作,不斷向更多領(lǐng)域延伸,讓信仰法治、厲行法治成為全體人民的共同行動(dòng)。

從鄉(xiāng)村到社區(qū),不斷擴(kuò)大覆蓋面,滿足城鄉(xiāng)基層的現(xiàn)實(shí)法治需求。貴州省銅仁市將企業(yè)優(yōu)秀人員、中小學(xué)法治教師、安置點(diǎn)樓棟長(zhǎng)等群體納入“法律明白人”培養(yǎng)范圍。

從線下到線上,關(guān)注新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者群體,著力解決普法難題。云南省從快遞員、外賣騎手等新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者中培育“法律明白人”,開展志愿普法活動(dòng),帶動(dòng)群眾參與法治實(shí)踐。

以民為本,循法而行。

新征程上,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),堅(jiān)持全面依法治國(guó),沿著中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路砥礪前行,必將為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供更加有力保障。