國家稅務總局近日發(fā)布的數據顯示,今年1—8月,支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策減稅降費及退稅超1.8萬億元。
科技創(chuàng)新是發(fā)展新質生產力的核心要素,制造業(yè)是實體經濟的基礎,二者關乎高質量發(fā)展全局。去年中央經濟工作會議和今年全國兩會均強調,結構性減稅降費政策要“重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展”。面對經濟下行壓力,結構性減稅降費聚焦科技創(chuàng)新與制造業(yè),體現財稅政策精準發(fā)力、更有針對性,可謂緊緊抓住了實體經濟發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和重要領域。
透過增值稅發(fā)票數據看,科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展十分亮眼:
——創(chuàng)新產業(yè)持續(xù)壯大。1—8月,我國高技術產業(yè)、知識產權(專利)密集型產業(yè)銷售收入同比增長分別達到11.6%和8%。
——制造業(yè)“壓艙石”作用凸顯。1—8月,我國制造業(yè)銷售收入占全部銷售收入比重為29.7%,較上年同期提高0.8個百分點。
科技創(chuàng)新非一日之功,制造業(yè)轉型升級也是長期的過程。瞄準高科技,追求高效能,邁向高質量,除了更加精準,財稅政策還著眼長遠,堅持系統(tǒng)謀劃、綿綿加力。
一方面,系統(tǒng)謀劃,既為企業(yè)爬坡過坎減負擔,也為其轉型升級添動能。
據統(tǒng)計,2018年—2023年,全國制造業(yè)累計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超4萬億元,占全部稅費優(yōu)惠的比重超三成,在各行業(yè)中獲益最多。同時,隨著企業(yè)所得稅制度不斷完善,我國逐步形成了覆蓋企業(yè)成長和創(chuàng)新全生命周期的稅收政策支持體系,更好幫助初創(chuàng)期企業(yè)“生根發(fā)芽”、成長期企業(yè)“枝繁葉茂”。
科技創(chuàng)新與制造業(yè)高質量發(fā)展相依相生,互為支撐。截至目前,我國制造業(yè)企業(yè)總量突破600萬家,其中與戰(zhàn)略性新興產業(yè)有關的企業(yè)51.53萬家,占制造業(yè)企業(yè)總量的8.55%,較2023年底增長6.35%。一系列促進技術研發(fā)、強鏈補鏈、轉型升級的財稅政策,有力推動了制造業(yè)朝著高端化、智能化、綠色化不斷攀升。
增值稅發(fā)票數據顯示,今年以來,高技術制造業(yè)動能強勁,新質生產力加快發(fā)展,成為我國經濟活力的生動寫照。1—8月,我國裝備制造業(yè)銷售收入同比增長5.5%,較制造業(yè)平均增速高0.9個百分點;高端裝備制造業(yè)、高技術制造業(yè)銷售收入占制造業(yè)銷售收入比重分別為16.5%和15.6%,較上年同期分別提高0.5個和0.6個百分點。
另一方面,綿綿加力,不斷添舉措、擴范圍、加力度,政策“紅包”含金量越來越高。
拿研發(fā)費用加計扣除政策來說,科技創(chuàng)新企業(yè)普遍獲益明顯,不僅加計扣除比例連續(xù)提高,政策享受時點也多次提前,助力形成“政策引導—研發(fā)投入—效益提高—加大研發(fā)投入”的良性循環(huán)。從今年上半年結束的2023年度企業(yè)所得稅匯算清繳數據來看,全國共有62.9萬戶企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除金額達3.45萬億元。
與此同時,財稅政策還加強與貨幣、產業(yè)政策形成呼應,協(xié)同促進經濟結構優(yōu)化升級。為鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入,財政部、工業(yè)和信息化部啟動實施新一輪專精特新中小企業(yè)財政獎補政策;為推動工業(yè)領域大規(guī)模設備更新,中央財政安排3000億元左右超長期特別國債資金,對設備更新貸款實施財政貼息;為支持集成電路、工業(yè)母機等重點產業(yè)鏈發(fā)展,統(tǒng)籌運用稅收優(yōu)惠、首臺(套)重大技術裝備和首批次重點新材料應用保險補償、政府采購等工具……政策“紅包”不斷加碼,政策效應持續(xù)釋放,為科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展注入源源動力。
當前,我國正加快推進新型工業(yè)化,培育壯大先進制造業(yè)集群,促進各類先進生產要素向發(fā)展新質生產力集聚。財稅政策繼續(xù)跟著科技創(chuàng)新、制造業(yè)發(fā)展規(guī)律走,把握好政策工具與高質量發(fā)展之間的內在關系,為企業(yè)轉型升級增后勁,中國經濟的動力必然會更充沛。
