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推動新型信息基礎設施協(xié)調(diào)發(fā)展(政策解讀)

2024-10-20 09:42:21?作者:?來源:人民日報  責任編輯:陳瑋   我來說兩句

新型信息基礎設施促進經(jīng)濟社會發(fā)展信息流動,是現(xiàn)代化基礎設施體系的重要組成部分。今年以來,以5G為代表的新型信息基礎設施投資力度加大,截至8月末,我國5G基站總數(shù)達404.2萬個,占移動基站總數(shù)的32.1%。

工業(yè)和信息化部等11個部門聯(lián)合印發(fā)《關于推動新型信息基礎設施協(xié)調(diào)發(fā)展相關事項的通知》,對推動新型信息基礎設施跨區(qū)域、跨網(wǎng)絡、跨行業(yè)協(xié)同建設進行了部署。近日,記者就此采訪了有關部門和專家。

新型信息基礎設施形態(tài)不斷豐富

工業(yè)和信息化部有關負責人介紹,新型信息基礎設施主要包括5G網(wǎng)絡、光纖寬帶網(wǎng)絡、移動物聯(lián)網(wǎng)絡、骨干網(wǎng)絡、國際通信網(wǎng)絡、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡基礎設施,數(shù)據(jù)中心、通用算力中心、智能計算中心、超算中心等算力基礎設施,人工智能基礎設施、區(qū)塊鏈基礎設施、量子信息基礎設施等新技術(shù)設施。

當前,我國已形成網(wǎng)絡、算力和新技術(shù)基礎設施全面發(fā)展的格局。建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領先的5G網(wǎng)絡、光纖寬帶網(wǎng)絡和移動物聯(lián)網(wǎng)絡,算力規(guī)模位居全球前列,人工智能、區(qū)塊鏈、量子信息等新技術(shù)設施蓬勃興起,融合應用加速向行業(yè)滲透,新業(yè)態(tài)新模式新動能不斷涌現(xiàn)。

“隨著新一代信息通信技術(shù)的演進發(fā)展和應用普及,新型信息基礎設施的形態(tài)會更加豐富多樣。”工業(yè)和信息化部有關負責人表示,發(fā)展新型信息基礎設施意義重大,對于加快推進新型工業(yè)化、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,助力制造強國、網(wǎng)絡強國和數(shù)字中國建設,具有重要支撐作用。

新形勢新技術(shù)帶來新要求

黨的二十屆三中全會《決定》提出,構(gòu)建新型基礎設施規(guī)劃和標準體系,健全新型基礎設施融合利用機制,推進傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化改造,拓寬多元化投融資渠道,健全重大基礎設施建設協(xié)調(diào)機制。

近年來,隨著新一代信息通信技術(shù)演進發(fā)展,新型信息基礎設施的功能和類型更加多樣,體系結(jié)構(gòu)更加復雜,與傳統(tǒng)基礎設施的融合趨勢更加凸顯。在融合過程中難統(tǒng)籌、難融合、不協(xié)同、不平衡等發(fā)展問題日益突出,同時,新型信息基礎設施之間跨區(qū)域、跨網(wǎng)絡、跨行業(yè)層面發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題和區(qū)域分化現(xiàn)象也逐漸顯現(xiàn),設施的安全和綠色水平仍待進一步提高。

新形勢對信息基礎設施建設發(fā)展提出了新要求?!耙环矫妫ㄓ媚康募夹g(shù)的發(fā)展,可能形成新的基礎設施形態(tài)。”中國信息通信研究院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所總工程師牟春波表示,例如人工智能大模型發(fā)展到一定程度就屬于一類新的基礎設施,而大模型的訓練和應用,則需要智能計算中心等設施支撐。

另一方面,新技術(shù)的應用也帶來新要求,促進現(xiàn)有信息基礎設施的能力建設、升級,甚至更新?lián)Q代?!袄缰悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車對網(wǎng)絡覆蓋、連接速率、處理時延等指標提出更高要求,促進5G網(wǎng)絡向5G—A演進,同時加快了衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。”牟春波說。

牟春波認為,適時順應新型信息基礎設施的發(fā)展趨勢,面向各類設施加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,能夠真正實現(xiàn)我國新型信息基礎設施高質(zhì)量發(fā)展,為各地數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供普惠高效的基礎設施支撐,降低新技術(shù)使用成本,促進各行業(yè)深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級。

統(tǒng)籌各方力量推動協(xié)調(diào)發(fā)展

如何統(tǒng)籌各方力量推動新型信息基礎設施協(xié)調(diào)發(fā)展?

工業(yè)和信息化部有關負責人介紹,《通知》結(jié)合新型信息基礎設施的技術(shù)發(fā)展趨勢和經(jīng)濟社會發(fā)展需求,以促進協(xié)調(diào)發(fā)展為目標,以推動新型信息基礎設施跨區(qū)域、跨網(wǎng)絡、跨行業(yè)協(xié)同建設為重點方向,提出了“1統(tǒng)籌6協(xié)調(diào)”等7方面主要工作。

“1統(tǒng)籌”強調(diào)從全局視角優(yōu)化為全國提供服務的重大關鍵基礎設施的布局。對于全國骨干網(wǎng)絡設施、國際通信設施、面向全國或區(qū)域服務的算力設施、人工智能和區(qū)塊鏈設施,加強全國頂層統(tǒng)籌規(guī)劃,從整體效率效益、安全、需求、均衡發(fā)展等角度,進行戰(zhàn)略性布局、整體性建設。

“6協(xié)調(diào)”強調(diào)加強區(qū)域均衡普惠發(fā)展、跨網(wǎng)絡協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展、跨行業(yè)融合共享發(fā)展、跨部門政策協(xié)調(diào),并著力構(gòu)建綠色低碳發(fā)展方式、增強全方位安全保障能力。

牟春波認為,要在國家層面,做好優(yōu)化布局和重點項目推進;在區(qū)域?qū)用?,解決城鄉(xiāng)間、區(qū)域間發(fā)展不平衡的問題,同時打破區(qū)域壁壘,實現(xiàn)區(qū)域間信息基礎設施一體化建設;在專業(yè)領域?qū)用?,推動補齊短板弱項,通過政策支持,加快國際通信、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等相對滯后領域的發(fā)展。

“我們將堅持問題導向,會同有關部門加強指導,凝聚合力,推動新型信息基礎設施優(yōu)化整體布局、完善系統(tǒng)功能、改進發(fā)展模式,提升新型信息基礎設施系統(tǒng)整體發(fā)展水平和服務能力,支持經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。”工業(yè)和信息化部有關負責人表示。

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