新華社烏魯木齊4月9日電(記者郝菁)4月,新疆維吾爾自治區(qū)的很多地方都被杏花渲染成了粉色,春風(fēng)溫潤(rùn)、溫度剛好。
在伊寧市政務(wù)服務(wù)中心,考沙爾·阿迪力江對(duì)房屋交易后的“不見(jiàn)面”跨行“帶押過(guò)戶”業(yè)務(wù)頻頻點(diǎn)贊?！叭绻麤](méi)有這個(gè)服務(wù),我就需要先籌集資金提前還清在銀行的貸款,解除房屋的抵押狀態(tài),再去進(jìn)行交易,買(mǎi)賣(mài)雙方都麻煩!”
談起這項(xiàng)服務(wù)的體驗(yàn),考沙爾·阿迪力江說(shuō)“就像現(xiàn)在的新疆,溫暖舒心、溫度剛好!”
能讓群眾由衷地對(duì)政務(wù)服務(wù)豎起大拇指,得益于新疆近年來(lái)全面推進(jìn)“數(shù)智化”數(shù)字政府建設(shè),在政府流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新和履職能力提升等方面下的硬功夫,推動(dòng)了政務(wù)服務(wù)和行政效能持續(xù)優(yōu)化提升,數(shù)字政府建設(shè)成效不斷顯現(xiàn)。
推動(dòng)“一事跑多窗”向“一窗辦多事”轉(zhuǎn)變
“生老大的時(shí)候,辦理每一個(gè)證件都要向單位請(qǐng)一次假、跑至少一趟,幾個(gè)證辦下來(lái),請(qǐng)了至少7次假?，F(xiàn)在生老二,有了新生兒出生一件事,到政務(wù)服務(wù)中心去一次就全部辦好了,方便太多了!”在昌吉州的政務(wù)服務(wù)中心,市民劉凱向記者介紹了這兩次辦事經(jīng)歷,“越來(lái)越好”是他反復(fù)說(shuō)的一個(gè)關(guān)鍵詞。
目前,新疆各政務(wù)服務(wù)中心共有3600多個(gè)綜合服務(wù)窗口,“高效辦成一件事”的高頻重點(diǎn)事項(xiàng)在綜合服務(wù)窗口就能辦理。在線下,“一事跑多窗”正向著“一窗辦多事”轉(zhuǎn)變。
綜合窗口的服務(wù)能力提升、線下辦事越來(lái)越高效,這意味著數(shù)據(jù)正在更多共享,電子證照正在不斷匯聚,政務(wù)數(shù)據(jù)資源匯聚的成效不斷顯現(xiàn)。
據(jù)了解,新疆的一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)升級(jí)了共性支撐能力層的統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)、電子簽章系統(tǒng)、電子證照等系統(tǒng),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)區(qū)劃、機(jī)構(gòu)、賬號(hào)及權(quán)限的統(tǒng)一管理。
同時(shí),新疆建設(shè)了面向自然人、法人的電子印章公共服務(wù)系統(tǒng),上線以來(lái)累計(jì)發(fā)放5946枚政府印章、153枚個(gè)人印章、37枚法人印章,公共支撐能力顯著提升。
在數(shù)據(jù)共享方面,新疆正按照“一數(shù)一源、多源校核、動(dòng)態(tài)更新”的標(biāo)準(zhǔn),集中開(kāi)展數(shù)據(jù)資源編制、政務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化等工作,為發(fā)揮數(shù)據(jù)要素放大、疊加、倍增效應(yīng)夯實(shí)基礎(chǔ)。
依托一體化數(shù)據(jù)資源服務(wù)平臺(tái),建設(shè)了人口、法人基礎(chǔ)庫(kù)以及“經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)”等專題庫(kù),為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等政府職責(zé)履行提供了數(shù)據(jù)支撐。
此外,新疆還組織了政務(wù)數(shù)據(jù)目錄編制工作,開(kāi)展基層報(bào)表數(shù)據(jù)“只報(bào)一次”工作,這些工作不僅為基層減負(fù),也更好支撐著線下辦事的便利度。
在中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì)黨校(新疆維吾爾自治區(qū)行政學(xué)院)馬克思主義學(xué)院教師努爾比耶看來(lái),線下的政務(wù)服務(wù)中心不僅是政務(wù)服務(wù)溫度傳遞的橋梁,也是線上線下政務(wù)服務(wù)融合的綜合體。新疆通過(guò)打造共建共用的公共支撐體系,開(kāi)展數(shù)字便民利企提升行動(dòng)等一系列舉措,優(yōu)化線上線下政務(wù)服務(wù)能力,有效提升了企業(yè)群眾的辦事體驗(yàn)感。
逐步實(shí)現(xiàn)“一次告知、一表申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)新模式
晚上8點(diǎn),在烏魯木齊市政務(wù)服務(wù)中心,市民阿依熱在自助服務(wù)機(jī)上花半個(gè)小時(shí),就完成了公積金、駕照、社保等幾個(gè)事項(xiàng)的辦理。阿依熱說(shuō):“辦理速度快,也不用排隊(duì),下了班隨時(shí)來(lái)辦理。更多事情,其實(shí)是在手機(jī)上辦理的?！?/p>
在新疆各個(gè)政務(wù)服務(wù)中心,“新智助”智能終端全天候提供不打烊的政務(wù)服務(wù),醫(yī)保、社保、公積金等93項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和34項(xiàng)“高效辦成一件事”功能都可以在這臺(tái)自助機(jī)上進(jìn)行辦理。截至目前,新疆共布放3025臺(tái)“新智助”自助終端設(shè)備,上線累計(jì)使用量超7.3萬(wàn)次。“新智助”支撐群眾便利辦事的背后,是線上的一體化政務(wù)服務(wù)體系在發(fā)揮作用。
目前,新疆的“新服辦”政務(wù)服務(wù)App共接入31家自治區(qū)部門(mén)(單位),可辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)覆蓋公共服務(wù)、社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、離職退休等與群眾生活密切相關(guān)的多個(gè)領(lǐng)域。
為了把企業(yè)服務(wù)好,新疆專門(mén)為企業(yè)打造了“新企辦”服務(wù)平臺(tái),目前已建設(shè)完成“我要政策、我要商機(jī)、訴求反饋”等企業(yè)服務(wù)應(yīng)用,匯聚政策類、招商類、公共資源交易類信息近2萬(wàn)條,初步形成“服商、招商、經(jīng)商”三商融合的涉企服務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用。
新疆維吾爾自治區(qū)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線設(shè)立了“利企政策專席”,建立全區(qū)統(tǒng)一的涉企知識(shí)庫(kù),整合市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、人社等多部門(mén)惠企政策,細(xì)化87類涉企訴求。通過(guò)跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān),將涉企疑難復(fù)雜、久拖未決訴求,通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、組組聯(lián)動(dòng)、分批推送、調(diào)度提醒、限時(shí)辦結(jié)、掛單續(xù)辦等方式,推進(jìn)涉企訴求高效解決。
新疆大學(xué)軟件學(xué)院教授張亞軍認(rèn)為,新疆堅(jiān)持把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手,從企業(yè)和個(gè)人全生命周期應(yīng)用場(chǎng)景設(shè)定服務(wù)事項(xiàng),推動(dòng)“一門(mén)一網(wǎng)一線”五級(jí)貫通,正逐步實(shí)現(xiàn)“一次告知、一表申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”的政務(wù)服務(wù)新模式。
下一步,新疆將有序推進(jìn)政務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè),建設(shè)集運(yùn)維、運(yùn)營(yíng)和安全于一體的自治區(qū)數(shù)字政府安全自監(jiān)管平臺(tái)。深化協(xié)同聯(lián)動(dòng)的數(shù)據(jù)資源體系。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),推進(jìn)新一批賦權(quán)事項(xiàng)梳理、目錄清單編制等工作,推動(dòng)審批服務(wù)事項(xiàng)“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)”,推動(dòng)人工智能賦能政務(wù)服務(wù)供需側(cè),實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)模式由人力服務(wù)型向人機(jī)交互型轉(zhuǎn)變。
