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福建省改革完善社會救助制度新聞發(fā)布會在福州舉行

2021-03-05 18:30:00?作者:?來源:  責(zé)任編輯:周冬   我來說兩句

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3月5日, 福建省改革完善社會救助制度新聞發(fā)布會在福州舉行。 今年2月,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《福建省改革完善社會救助制度實施方案》,對構(gòu)建新時代社會救助格局和兜底保障基本民生工作作出了重要部署。

“十三五”期間福建省社會救助工作成效和省委辦公廳、省政府辦公廳近期印發(fā)的《福建省改革完善社會救助制度實施方案》有關(guān)情況如下:

一、“十三五”期間福建省社會救助工作成效

社會救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖,關(guān)系民生、連著民心,是社會建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作?!笆濉逼陂g,我省民政系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),聚焦脫貧攻堅,聚焦特殊群體,聚焦群眾關(guān)切,持續(xù)加大基本民生兜底保障力度,織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng),為脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利作出了積極貢獻(xiàn)。

一是脫貧攻堅兜底保障有力有效。加強(qiáng)農(nóng)村低保和特困供養(yǎng)制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,全省84個縣(市、區(qū))的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從2017年底開始全部達(dá)到或超過省定扶貧標(biāo)準(zhǔn),13.39萬名建檔立卡貧困人口納入兜底保障范圍。落實延保漸退機(jī)制,對符合退保條件的建檔立卡貧困人口一律給予12個月漸退期,支持其穩(wěn)定脫貧。配合扶貧部門開展動態(tài)監(jiān)測預(yù)警,主動跟進(jìn)落實救助幫扶政策,有效防止7294戶23994名脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶返貧致貧。實施農(nóng)村留守老人、兒童、婦女和困難殘疾人等特殊困難群體關(guān)愛服務(wù),在全國率先出臺加強(qiáng)事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作實施意見并將9088名兒童納入保障范圍,建立健全殘疾人"兩項補(bǔ)貼"動態(tài)調(diào)整機(jī)制,惠及殘疾人近70萬。此外,教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等專項救助也取得了明顯成效。

二是保障水平持續(xù)提升。建立社會救助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐,在全國第5個實現(xiàn)社會救助標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化。全省城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年8260元,比“十二五”末分別增長44%和143%。特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與低保標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)相掛鉤,特困人員平均供養(yǎng)水平達(dá)到每人每年14853元,比“十二五”末增長123%?!笆濉逼陂g各級財政累計發(fā)放基本生活救助資金161.4億元,比“十二五”期間增加47%。

三是救助政策不斷完善。制定支出型貧困低保政策,提出“剛性支出扣減、收入扣除、重病重殘單人?!钡纫幌盗谢菝翊胧谌珖氏葘崿F(xiàn)低保救助從“收入型貧困”向“支出型貧困”延伸。健全特困人員救助供養(yǎng)制度,順利完成城市“三無”救濟(jì)制度和農(nóng)村“五?!惫B(yǎng)制度的整合并軌。出臺《福建省臨時救助工作規(guī)范》,初步建立起兜底有力、響應(yīng)及時、覆蓋全面的救急難機(jī)制。截至2020年底,全省共有51.56萬人納入低保、6.84萬人納入特困供養(yǎng),“十三五”期間累計實施臨時救助72.25萬人次。

二、《福建省改革完善社會救助制度實施方案》基本情況

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)"脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點",黨的十九屆五中全會就增進(jìn)民生福祉,加強(qiáng)民生兜底保障提出系列重要要求和重大舉措,為新時代改革完善社會救助制度指明了方向。進(jìn)入新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,要求更加注重共同富裕問題,更加關(guān)注低收入群體的增收問題,這需要完善解決相對貧困的長效機(jī)制。2020年4月,中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》,明確構(gòu)建新時代社會救助格局和兜底保障基本民生的綜合改革措施。福建省委和省政府高度重視,由省民政廳牽頭起草《福建省改革完善社會救助制度實施方案》,教育、衛(wèi)健、住建等26個部門共同參與,經(jīng)省委、省政府審議通過,并于2月9日正式印發(fā),為推動福建新時代社會救助改革發(fā)展提供了重要指引。

《實施方案》以統(tǒng)籌救助資源、增強(qiáng)兜底功能、提升服務(wù)能力為重點,明確提出了近期和長遠(yuǎn)兩個目標(biāo):第一個目標(biāo),用2年左右時間,建立健全分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會救助制度體系;第二個目標(biāo),到2035年,實現(xiàn)社會救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,民生兜底保障安全網(wǎng)密實牢靠的總體目標(biāo)。

《實施方案》主要包括三個部分內(nèi)容。第一部分是總體要求,提出新時代我省社會救助發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路和總體目標(biāo)。第二部分是重點任務(wù),分別從完善最低生活保障制度、特困人員救助供養(yǎng)制度、急難社會救助及教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等專項救助制度共17個方面提出一系列具體改革任務(wù)。第三部分是保障措施,從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實工作責(zé)任、實施基層社會救助能力提升工程等方面明確落實《實施方案》的保障措施。

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