福州新聞網(wǎng)8月30日訊（福州日報記者組）昨日，福州日報轉(zhuǎn)載福建日報《勇立潮頭，建設“數(shù)字福建”——習近平總書記在福建的探索與實踐·信息化篇》報道，在我市引起強烈反響。

成為首批寬帶中國示范城市，入圍全國首批信息消費示范城市，數(shù)字城管系統(tǒng)建設走在全國前列……在數(shù)字化和信息化建設方面，福州已結(jié)出累累碩果。廣大干部群眾紛紛表示，將時刻牢記總書記的重要指示，更加積極地融入推進全市信息化建設大潮中，持續(xù)提升城市治理、社會管理和公共服務信息化水平，推進“數(shù)字福州”建設再上新臺階。

兩化融合深入推進

“習近平總書記關于信息化建設的戰(zhàn)略導向一直影響著福州市信息化發(fā)展進程?！笔薪?jīng)信委副主任林端雄表示，目前，福州正深入推進工業(yè)化和信息化融合，全面提升城市信息化建設水平，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。不少企業(yè)已取得驕人成績，如明一集團被工信部列入互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新試點企業(yè)，星網(wǎng)銳捷被工信部列入兩化融合示范企業(yè)，我市還有18家企業(yè)被工信部列入兩化融合貫標試點企業(yè)，30家企業(yè)通過兩化融合貫標評定。今年，全市有118個項目被列入省級兩化融合重點項目，覆蓋電子、紡織、汽車、機械、材料等多個行業(yè)，總投資363.3億元。

“下一步，我們將以點帶面，突出兩化融合試點示范引領，引導工業(yè)企業(yè)加大信息化投入，鼓勵企業(yè)使用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等先進信息化手段實現(xiàn)生產(chǎn)智能化、網(wǎng)絡化，推廣信息系統(tǒng)集成創(chuàng)新應用，加快兩化融合重點項目建設，提升全市工業(yè)信息化水平。”林端雄說。

智慧城市加快建設

“在數(shù)字化和信息化建設方面，總書記高瞻遠矚，讓我們受益匪淺。”倉山區(qū)智慧中心、數(shù)字辦主任林輝說，2013年，倉山區(qū)入選首批國家智慧城市試點，正式拉開了“智慧倉山”建設大幕。經(jīng)過幾年的努力，全區(qū)信息化基礎設施得到大幅度提升，實現(xiàn)光網(wǎng)入戶全覆蓋，在互聯(lián)網(wǎng)+政務服務方面也取得了不小的成就，基本實現(xiàn)了網(wǎng)上預約、網(wǎng)上審核等。此外，“智慧倉山”APP、“智慧火車南站”等智慧民生應用也于去年相繼上線，市民足不出戶就能辦理生產(chǎn)生活中的各種事宜。

林輝說，信息化建設和智慧城市是大勢所趨，倉山區(qū)將按照中央、省、市部署，堅持以業(yè)務為導向，以應用為驅(qū)動，加快民生應用智慧項目建設，年內(nèi)啟動城市運營中心和“數(shù)字河長”“智慧校園”“智慧市容”等智慧項目建設，推動倉山信息化建設再上新臺階，為“數(shù)字福州”貢獻力量。

數(shù)字城管智慧便民

“得益于‘數(shù)字福建’建設，2013年，福州市數(shù)字城管系統(tǒng)在鼓樓區(qū)和臺江區(qū)試運行，有效整合了資源，提高了城市管理效率，形成了多部門聯(lián)動的‘大城管’格局?！薄爸腔叟_江”公共指揮中心主要負責人陳升榮說，2015年10月的驗收會上，專家組一致同意該項目通過國家驗收，認為福州市數(shù)字城管系統(tǒng)建設已走在全國前列。

陳升榮說，在此基礎上，臺江區(qū)不斷提高城市管理智能化、精細化水平。目前，“智慧臺江”公共指揮中心正加快整合數(shù)據(jù)資源，建立臺江區(qū)“數(shù)據(jù)共享一張圖”“城市管理一張圖”“應急指揮一張圖”“環(huán)境保護一張圖”，為推動城市管理由單向管理向協(xié)同聯(lián)動轉(zhuǎn)變，由事后處置向事前防范、事前化解、事前管控轉(zhuǎn)變打下堅實基礎。同時，強化與全市的應急體系協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)城市管理與公共安全管理的全程可視化、指揮調(diào)度扁平化，形成跨部門協(xié)同運作模式。

“通過創(chuàng)城管理APP，福清的文明城市創(chuàng)建行動具化為日常巡查、問題上傳、系統(tǒng)派單、問題整改、效能督查等系統(tǒng)流程，將城市管理問題‘一網(wǎng)打盡’?！敝腔鄹Ｇ鍞?shù)字管理指揮中心城市管理科科長陳成平介紹，該創(chuàng)城管理系統(tǒng)屬全省首創(chuàng)，系統(tǒng)運行后，大大縮短了各單位問題整改的時間。網(wǎng)格員每天巡查，發(fā)現(xiàn)問題，直接拍照上傳，在規(guī)定時限內(nèi)整改結(jié)案，大大提高了效率。從6月12日正式運行以來，共受理立案工單超過2.3萬件，結(jié)案2.1萬多件，結(jié)案率超過93%?！跋乱徊?，福清力求實現(xiàn)城市管理問題一套系統(tǒng)‘管到底’，實現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)、處置和督查的完整閉合，讓創(chuàng)建成為常態(tài)，讓百姓得以參與并共享創(chuàng)建成果?！?/p>

??? 原標題：追風趕浪，打造發(fā)展新動能

??? 福建日報長篇通訊《勇立潮頭，建設“數(shù)字福建”》在我省廣大干部群眾中引起熱烈反響

28日，省福信富通網(wǎng)絡科技股份有限公司組織員工學習討論福建日報刊發(fā)的長篇通訊《勇立潮頭，建設“數(shù)字福建”》，并表示將堅定信念，為建設“數(shù)字福建”獻計出力。 本報記者 林雙偉 攝

東南網(wǎng)8月29日訊（福建日報記者）昨日，《福建日報》刊發(fā)長篇通訊《勇立潮頭，建設“數(shù)字福建”——習近平總書記在福建的探索與實踐·信息化篇》，在我省廣大干部群眾中引起熱烈反響。許多讀者和網(wǎng)友一大早就通過《福建日報》和福建日報社（報業(yè)集團）所屬網(wǎng)站、《新福建》客戶端、福建日報微信微博等，閱讀這篇報道，并轉(zhuǎn)發(fā)、熱議。大家紛紛點贊“數(shù)字福建”建設取得的成就，認為“數(shù)字福建”17年建設歷程為“數(shù)字中國”積累了豐富而鮮活的經(jīng)驗，是“數(shù)字中國”建設的思想源頭和重要實踐起點。福建省委、省政府始終堅持習近平總書記當年確立的重大思路、重大決策和重大舉措，一任接著一任干，一年接著一年抓，如今，“數(shù)字福建”已深刻融入到全省經(jīng)濟社會生活的方方面面，信息化綜合指數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)普及率、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模均居全國前列，我們要從中總結(jié)經(jīng)驗，進一步推動省域信息化，給力新福建建設。

省發(fā)改委、省數(shù)字辦負責人說，習近平總書記提出的“數(shù)字化、網(wǎng)絡化、可視化、智慧化”的“數(shù)字福建”建設目標和“要統(tǒng)籌，不要多頭”的建設原則，依然是今天做好這項工作的根本指導和基本遵循。福建是踐行習近平總書記信息化建設思想和理念的先行省份，“數(shù)字福建”將進一步提升信息化應用水平，大力發(fā)展信息經(jīng)濟，著力發(fā)揮信息化對經(jīng)濟社會發(fā)展的驅(qū)動引領作用，為“再上新臺階、建設新福建”提供強大動力。

“稅務系統(tǒng)的信息化，是‘數(shù)字福建’的重要組成部分，現(xiàn)在已經(jīng)上線運行的金稅工程三期等重大信息化項目，都是在時任省長習近平的親自關心、指導下的金稅工程一期的基礎上展開的?！笔惥志珠L林京華說，全省國稅系統(tǒng)廣大干部時刻牢記總書記的重要指示，對標先進，積極趕超，創(chuàng)新發(fā)展，更加積極地融入“數(shù)字福建”建設，以建設電子稅務局為核心，以深化國稅系統(tǒng)信息化的實績，造福廣大納稅人。

福州市數(shù)字辦主任、智慧福州管理服務中心副主任曾偉東說，福建日報的長篇報道，讀來令人振奮，備受鼓舞?？倳浀年P心、指導，始終是我們前行的強大動力。

目前，福州市12345系統(tǒng)已成為市委、市政府應用信息化手段解決群眾訴求、創(chuàng)新社會管理、構建和諧社會的重要平臺，已有市、縣、鄉(xiāng)三級1338家單位加入，累計受理群眾訴求超過200萬件次，及時辦結(jié)率達98.61%。

廈門市經(jīng)濟和信息化局總工程師童平平感慨地說，“i廈門”一站式惠民服務平臺為市民和企業(yè)提供政務、生活、健康、教育等在線服務，匯聚了400多項在線辦理和業(yè)務查詢事項，對接了50多個政府公共服務系統(tǒng)，實現(xiàn)生育險申領、積分入學、居住證等全程網(wǎng)上辦理。接下來，廈門市將堅持以服務民生為根本，持續(xù)提升城市治理、社會管理和公共服務信息化水平。

“平潭大力推進智慧島建設，打造‘全島一張網(wǎng)、全島一平臺、全島一中心、全島一號通’，利用大數(shù)據(jù)推行‘互聯(lián)網(wǎng)+政務服務’。”平潭綜合實驗區(qū)智慧島中心主任卓華彬說，作為一座新興城市，平潭要實現(xiàn)虛擬世界和現(xiàn)實平潭的互動發(fā)展，加快政務管理的模塊化標準化進程和公共基礎數(shù)據(jù)匯聚，推動信用平臺建設。

寧德東僑行政服務中心主任蘇培深說，東僑行政服務中心一成立，就啟動網(wǎng)上辦事大廳建設，讓網(wǎng)絡多跑路、群眾少跑腿。今年，我們大力推進“一趟不用跑”“最多跑一趟”改革，進一步優(yōu)化網(wǎng)上辦事大廳功能設置，讓群眾辦事更快捷、更方便。

今年6月，福清市借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，在全省率先運行“創(chuàng)建全國文明城市智能管理系統(tǒng)”。福清市委文明辦主任李述豪表示，借助這個智能化系統(tǒng)，提升了文明城市創(chuàng)建的工作效能，推動了城市管理升級換代。下一步，將進一步優(yōu)化流程、拓展功能、提升效率，讓系統(tǒng)的效用發(fā)揮得更好。

當前，我國正在推進“數(shù)字中國”建設，發(fā)展分享經(jīng)濟，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。我省如何搶抓機遇走前頭？

省經(jīng)信委相關負責人表示，將把制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、“互聯(lián)網(wǎng)+”“雙創(chuàng)”等工作緊密結(jié)合起來，深入推進工業(yè)和信息化融合、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，持續(xù)提升制造業(yè)數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡化、智能化水平，加快培育發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、軟件和信息技術服務業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，切實增強制造業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動力，加快打造福建產(chǎn)業(yè)升級版。

省科技廳負責人表示，要運用創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、數(shù)字融合等關鍵環(huán)節(jié)，借助大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)的強大數(shù)字科技利器，大力推動大數(shù)據(jù)建設應用，支持龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設大數(shù)據(jù)創(chuàng)新服務平臺和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。加快建設高水平“數(shù)字福建”科技創(chuàng)新研究院和國家政務大數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新中心等大平臺大項目，推動大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、VR等重點領域組建產(chǎn)業(yè)技術研究院，發(fā)揮福廈泉自創(chuàng)區(qū)的示范帶動作用，助力“數(shù)字福建”加快發(fā)展。

省通信管理局有關負責人表示，要努力構建新一代信息基礎設施，加快網(wǎng)絡強省建設步伐。深化“數(shù)字福建·寬帶工程”建設，持續(xù)推進寬帶網(wǎng)絡提速降費，進一步提升群眾的獲得感，深入實施信息網(wǎng)絡工程包，充分發(fā)揮福州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點的作用，拓展光纖和4G網(wǎng)絡的覆蓋深度和廣度，進一步升級信息消費，增加信息產(chǎn)品有效供給。同時，加快推進電信普遍服務試點，著重推動老少邊窮和海島地區(qū)信息通信建設，進一步縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。

省空間信息工程研究中心有關負責人表示，將進一步以數(shù)據(jù)匯聚共享創(chuàng)新應用新模式，加快省政務匯聚共享平臺應用，推動公安、工商、民政、人社等省直部門和各設區(qū)市數(shù)據(jù)匯聚，在“一照一碼，多證合一”、市場協(xié)同監(jiān)管、精準社會救助、企業(yè)信用公示等領域開展應用。

寧德市通信發(fā)展管理辦公室主任謝勝斌說，寧德通信業(yè)既要守好基業(yè)，更要迎新創(chuàng)業(yè)。近期，我們將重點推進電信普遍服務試點項目建設、全光網(wǎng)建設等。

“我們建立了全國首家人工智能無創(chuàng)心電大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)百姓從被動醫(yī)療轉(zhuǎn)為主動健康管理的‘橫向有保障，縱向有支撐’的新模式?！比腭v數(shù)字福建（長樂）產(chǎn)業(yè)園的無創(chuàng)心電大數(shù)據(jù)董事長魏泓表示。

泉州市發(fā)改委主任陳文堃說，泉州要實現(xiàn)從經(jīng)濟大市向經(jīng)濟強市的轉(zhuǎn)型，必須以信息化、智能化推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)換擋提質(zhì)，迸發(fā)新活力。泉州市電子商務中心電商專家肖旭偉認為，信息化為泉州商業(yè)模式創(chuàng)新插上了騰飛的翅膀，要進一步發(fā)展電商，為泉州品牌進一步拓展國內(nèi)外市場帶去新動力，促進產(chǎn)品優(yōu)化更新，推動供給側(cè)結(jié)構性改革向縱深發(fā)展。

《勇立潮頭，建設“數(shù)字福建”——習近平總書記在福建的探索與實踐·信息化篇》全文

主持審議通過“131”計劃之后，習近平又多次召開專題會議，到有關單位調(diào)研，部署、協(xié)調(diào)“數(shù)字福建”建設相關事項，親力親為，悉心指導，傾情推動?！皵?shù)字福建”各個項目建設在科學的軌道上迅速推進。

福建空間信息工程研究中心就是其中之一。

在習近平的關心、支持和指導下，2001年5月，依托福州大學組建的福建空間信息工程研究中心正式成立了。

對習近平和省政府的關心和支持，中心現(xiàn)任副主任柯瑞英至今回憶起來仍感慨不已。

【柯瑞英講述】

省里給資金、給政策，全力推進。省級財政當年就投入1.4億元專項支持“131”計劃重點中的3個骨干項目，其中，支持我們中心3500萬元。這在當時，可是很大一筆錢。這個專業(yè)是跨學科的，當時我們只有碩士生，省里給了寬松的人才引進政策，中心從中科院、北大、武漢大學等請了十多個院士專家，為福建帶出了一批早期元老級信息化人才。

2002年1月16日，中心基本建成，習近平還專程前來察看，詳細了解建設情況，指導中心業(yè)務工作。

按照習近平的要求，中心致力于信息資源的創(chuàng)新利用，打造有效連接信息資源擁有者和信息用戶的“信息經(jīng)紀人”。中心參與制定國際化標準5項、國內(nèi)行業(yè)標準10項，完成“數(shù)字福建”工程項目54項。如今，中心已成為福建省“數(shù)字福建”大數(shù)據(jù)技術服務中心。

福建省數(shù)字辦專職副主任陳榮輝向記者介紹了另一個典型項目——福建省政務信息網(wǎng)的建設。

【陳榮輝講述】

統(tǒng)建共享是“數(shù)字福建”建設的最大亮點之一。習近平總書記當年指示我們“要統(tǒng)籌，不要多頭”。按照這一指示精神，“數(shù)字福建”的技術支撐單位省經(jīng)濟信息中心建立了金字塔型的業(yè)務架構，形成“一門戶（省政府門戶網(wǎng)站）、兩整合（省直部門數(shù)據(jù)中心及信息中心整合）、三張網(wǎng)（福建省政務信息網(wǎng)、福建省電子政務外網(wǎng)、數(shù)字福建無線政務專網(wǎng)）、多平臺（福建省網(wǎng)上辦事大廳、省網(wǎng)上行政執(zhí)法平臺、省電子證照共享平臺等）”的電子政務支撐與應用服務體系，擁有穩(wěn)定、高效、安全、可靠的服務能力，服務范圍覆蓋全省，可以說在國內(nèi)首屈一指，綜合效益可觀。比如，建設全省政務信息網(wǎng)，我們很好地堅持了統(tǒng)建共享，通過一次開發(fā)、普遍應用、整體提升，解決了各部門不斷增長的建設需求和財政資金制約的矛盾。僅全省政務信息網(wǎng)的統(tǒng)建共享，省直部門無需各自建一套網(wǎng)絡，就節(jié)約了財政資金近7億元，更有力地提升了政府的行政效能和服務能力。

《勇立潮頭，建設“數(shù)字福建”——習近平總書記在福建的探索與實踐·信息化篇》全文

讓群眾切身感受到信息化帶來的便利，把推進信息化與提高公共服務水平結(jié)合起來，是習近平當年提出的要求，是“數(shù)字福建”追求的目標之一。

鼓樓區(qū)是省會福州的中心城區(qū)。2001年5月，省政府將信息化程度較高的鼓樓區(qū)確定為“數(shù)字福建”重點項目建設示范區(qū)。

鼓樓區(qū)信息化建設的思路是，“以電子政務為龍頭帶動，以市場化運作為主要模式，以信息化社區(qū)建設為切入點”，按照“貼近生活、貼近生產(chǎn)、貼近社會、貼近實際”的要求，循序漸進，量力而行。

當時鼓樓區(qū)信息化人才十分稀有。“數(shù)字福建”專家委員會的專家就是鼓樓示范區(qū)的顧問，他們下到一個個小區(qū)，手把手指導建設。

由于不同小區(qū)的電腦普及率相差極大，“數(shù)字鼓樓”選擇的方案是通過建設信息化居民示范小區(qū)來帶動社區(qū)信息化?；A較好的屏西、湖前、天元等7個小區(qū)成為信息化社區(qū)建設試點。

2001年年底，7個試點小區(qū)基本實現(xiàn)寬帶網(wǎng)布線到戶，網(wǎng)絡接入率比原來提高5-10倍，初步構建了社區(qū)信息服務網(wǎng)絡，服務內(nèi)容包括電子商務、遠程教學、電子娛樂、社區(qū)中介服務等。

“數(shù)字鼓樓”建設,得到了習近平的關注。2002年1月16日，全省政務信息網(wǎng)開通當天下午，習近平察看了鼓樓區(qū)湖前小區(qū)信息化社區(qū)。

原先并沒有實地察看社區(qū)信息化點的安排，但習近平指定要下到小區(qū)去看實際成效。

湖前是省直機關小區(qū)，設立了全省第一個社區(qū)居民電子閱覽室，首批配備了10臺電腦，供居民上網(wǎng)沖浪。習近平很關心兩件事。第一是網(wǎng)絡會不會通，居民能夠從網(wǎng)上看到什么信息。他非常認真地看一個老人如何上網(wǎng)，問“上網(wǎng)快不快”；第二是遠程自助繳水電費系統(tǒng)。當時小區(qū)已有幾幢樓安裝了水電自動抄表系統(tǒng)，電表已經(jīng)用起來了。他仔細了解如何遠程抄電表，問“是否精準”。當時網(wǎng)絡帶寬入戶才2兆左右，工作人員說，還需配合人工抄表核對。習近平要求他們不搞花架子、不作秀，要扎扎實實做到“四個貼近”，實實在在為老百姓提供信息化服務。

正是因為按照這個要求，鼓樓社區(qū)信息化才會一路走下來，在全國社區(qū)信息化中獨樹一幟。當時，連北京、上海、深圳都一再派人來參觀。

現(xiàn)在，福州市民大多熟知一句話：“12345，有事找政府。”“12345”就是依托“數(shù)字鼓樓”開通的電子政務服務系統(tǒng)，市民只需撥打電話“12345”或進入鼓樓區(qū)政務網(wǎng)站，點擊“呼叫直通車12345”，就可進行政務咨詢、市政管理投訴、效能舉報等。

《勇立潮頭，建設“數(shù)字福建”——習近平總書記在福建的探索與實踐·信息化篇》全文

先人一步，福建將電子政務作為“數(shù)字福建”建設的龍頭，著力打造統(tǒng)一的政務信息網(wǎng)絡體系、政務信息化應用體系、政務信息資源共享體系，讓公共服務走向集約化、高效率。

福建省經(jīng)濟信息中心原主任黃國敏說，那時，福建省大部分廳局已建成內(nèi)部局域網(wǎng)，辦公初步實現(xiàn)自動化，但信息資源數(shù)字化和共享程度低。“更大的問題在于，因為沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準和共享機制、開放的信息服務體系，數(shù)據(jù)很難交流、共享?！?/p>

在國家尚未明確建設思路的情況下，2001年初，在習近平的親自謀劃下,福建省做出統(tǒng)一建設全省政務信息網(wǎng)、開展信息資源整合與開發(fā)利用等具有前瞻性的規(guī)劃部署，積極探索電子政務項目統(tǒng)建共享的建設模式。

2002年1月16日17時18分，隨著時任省長、省“數(shù)字福建”建設領導小組組長習近平輕點鼠標，福建省政務信息網(wǎng)正式開通。

這是具有里程碑意義的一刻。

在開通儀式上，習近平饒有興致地通過視頻電話系統(tǒng)與基層干部交談。他稱贊政務信息網(wǎng)是“數(shù)字福建”的點睛工程，它的開通，標志福建政務信息化建設進入一個新階段。

電子政務的核心不是“電子”，而是“政務”。從決策部署，到建設過程中的關心、指導，再到親自點擊開通，習近平對政務信息網(wǎng)的建設和應用高度重視，寄予厚望。

習近平在開通儀式上發(fā)表講話，闡述了他的電子政務理念。

習近平說：“在世界各國積極倡導的信息技術應用領域中，‘電子政府’列為第一位。電子政務是企業(yè)信息化和社會生活全面電子化的基礎和關鍵動力。沒有政務信息化，就沒有全面的企業(yè)信息化；沒有電子政務，就沒有真正的電子商務?！?/p>

他指出：“政務信息化是政務活動和信息技術的結(jié)合，它的發(fā)展不單單是一個技術問題，而是涉及到政務部門的工作程序、組織結(jié)構、人事制度等方面的調(diào)整和協(xié)調(diào)，所面向的對象是不同的行業(yè)、系統(tǒng)和地區(qū)以及各社會團體、個人。政務信息化是政府效能建設的重要內(nèi)容，要與政府職能轉(zhuǎn)變相結(jié)合，提高辦事效率和管理水平，促進政務公開和廉政建設?！?/p>

基于對電子政務的深刻理解，習近平對政務信息化建設提出了“轉(zhuǎn)變工作方式，適應信息網(wǎng)絡化的需要”“加快政務信息資源整合開發(fā)利用,提高政務信息化水平”“建立政府公眾信息服務網(wǎng)，提高便民利民服務質(zhì)量”等具體要求。

習近平提出的這些重要理念，成為福建政務信息化建設、管理和應用的基本遵循。

電子政務具體如何開展？效果如何？習近平十分關心。

對稅收信息化，他就關注有加。

2001年6月28日上午，時任省長習近平在福建省國稅局金稅工程開通儀式現(xiàn)場，按動了網(wǎng)絡聯(lián)通按鈕，分布在全省國稅系統(tǒng)基層單位的115個計算機廣域網(wǎng)接點瞬間全線貫通，并網(wǎng)運行。

原金稅工程協(xié)調(diào)小組副組長、省國稅局信息中心副主任方新加用了三個“沒想到”來描述當時的情形。

【方新加講述】

沒想到省長這么重視，親自來參加這個部門的活動，因此，我們特地向國家稅務總局作了匯報；沒想到他不但認真聽取了金稅工程匯報，還詳細了解業(yè)務操作過程，問得那么細；沒想到他興致那么濃厚，原來只安排個把小時，結(jié)果整整看了一個上午。

那時，正值盛夏，會議室在15層頂樓，習近平不時掏出手絹擦額頭上的汗。他還饒有興致地查詢了2家納稅企業(yè)的情況，一家是大型連鎖超市，一家是對外勞務合作公司，通過企業(yè)發(fā)票使用情況了解企業(yè)經(jīng)營情況。

在座談時，習近平說，21世紀，我們提出了一個重要任務，就是建設“數(shù)字福建”，也就是福建的信息化。稅務系統(tǒng)的信息化，是“數(shù)字福建”的重要組成部分。金稅工程下一步在深度、廣度上要進一步配套完善，無論在堵塞漏洞防止偷稅，還是在電子政務上，包括下一步加強稅收征管，都有一個革命性、根本性的變化。

按照習近平的指示，福建省稅收信息化建設穩(wěn)步推進，走在全國前列。作為國家金稅工程的延伸，計算機遠程電子申報是稅收征管信息化發(fā)展的方向。2002年3月，青島啤酒（福州）有限公司、福建瑞達電子公司等9家企業(yè)，作為第一批試用企業(yè)，通過互聯(lián)網(wǎng)成功申報繳納了稅款，稅收網(wǎng)上申報在福建成為現(xiàn)實。

“現(xiàn)在，網(wǎng)上申報已經(jīng)很普通，但在當時，這種既便捷又準確的申報方式是很先進的，為企業(yè)節(jié)省了大量人力物力精力?！笔?shù)字辦原副主任林明庶說。

《勇立潮頭，建設“數(shù)字福建”——習近平總書記在福建的探索與實踐·信息化篇》全文

2001年3月23日，“數(shù)字福建”建設領導小組成員會議召開。會上，習近平指出，實現(xiàn)“數(shù)字福建”的建設目標，要在搞好規(guī)劃的基礎上，以信息資源的網(wǎng)絡化為主體，在加強信息基礎設施建設的同時，突出信息技術的創(chuàng)新應用和信息資源的整合與利用,這就是我們通常說的要有“路”、有“車”、有“貨”，“路”“車”“貨”要一體化。

正是這次會議，審議通過了對“數(shù)字福建”建設影響深遠的“131”計劃，即:一個規(guī)劃（“數(shù)字福建”“十五”建設規(guī)劃）、三個工程（福建省公用信息平臺、福建政務信息網(wǎng)絡工程、福建空間信息工程研究中心）和一項政策（福建省信息共享政策）。

這次會議還提出，抓緊制定資源共享政策，“信息資源共享政策是‘數(shù)字福建’建設的重要保障，要對全省信息資源進行普查，提出信息資源的開發(fā)、整合、利用方案”，并在全國已有的基礎上，根據(jù)省情，制定出相關標準。

這點頗讓王欽敏自豪?！叭绻鱾€政府部門信息化都做好了，但卻沒有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，標準不一樣，沒法兼容，沒法共建共享，那么，還是信息孤島狀態(tài)，實現(xiàn)不了信息資源的挖掘、利用。很欣慰，‘數(shù)字福建’建設一開始就抓住了這個關鍵點?！彼f。

2001年以后，《福建省政務信息網(wǎng)管理暫行辦法》《數(shù)字福建元數(shù)據(jù)標準》等先后出臺，促進了政務信息資源的標準化和共建共享。2010年11月，提升完善的《福建省政務信息共享管理辦法》出臺,并明確規(guī)定“共享為原則、不共享為例外”。

這次會議還議定了一項沿用至今的硬約束——政府部門信息化建設項目,必須先報省數(shù)字辦統(tǒng)籌、審核,再提請“數(shù)字福建”建設領導小組審定。2001年4月17日召開的省政府專題會議，還進一步明確：“數(shù)字福建”建設領導小組辦公室研究確定上報的重大建設項目，必須經(jīng)過專家委員會認真審議，形成的項目上報材料或項目建設安排意見，應由專家委員會主任王欽敏教授審簽。

“到現(xiàn)在還是這樣，政府建設項目都必須過專家委員會這一關,需要我審簽之后才能實施?！比該巍皵?shù)字福建”專家委員會主任的王欽敏，笑稱自己是“經(jīng)費殺手”，因為他的“一支筆”，不少項目的建設經(jīng)費被大幅縮減。

這次會議之后，“數(shù)字福建”頂層設計步步為營，有序推進，逐步完善。

在起步之年取得初步成效的基礎上，2002年，“數(shù)字福建”進一步鞏固和完善“131”計劃,同時實施“339”建設計劃。

“339”計劃包括三個基礎工程、三類示范項目、九個信息應用系統(tǒng)。三個基礎工程是：省級政府公眾信息服務平臺、省網(wǎng)絡安全監(jiān)控中心、分布式基礎數(shù)據(jù)庫；三個示范項目是：電子商務示范工程、信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)示范工程、電子公文傳輸系統(tǒng)示范工程；九個信息應用系統(tǒng)涉及環(huán)境生態(tài)監(jiān)測、國土資源、海洋生態(tài)、公安信息、儲備糧油信息、國民經(jīng)濟動員、國民經(jīng)濟與社會信息、文化信息和計劃生育等方面。

【王欽敏講述】

我記得當時習省長問我：“你要做什么？”我反問他：“你需要我做什么？”習省長說：“我要一點擊鼠標，就能看到全省的數(shù)據(jù)?！?/p>

正因為有這樣的全局觀，所以，習近平同志從一開始就非常注重頂層設計，包括推動成立“數(shù)字福建”建設領導小組，并親自擔任組長。具體辦事機構——省數(shù)字辦也依托在具有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能的省計委。這樣，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力大大加強，避免了很多紛擾，工作效率高。

工業(yè)化國家信息化的實踐證明，沒有政府的導向性投入和宏觀協(xié)調(diào),很難牽動信息化進程沿健康的道路發(fā)展。信息化的關鍵問題在于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，因此我在建議書中建議由省里的負責同志擔任領導小組組長。但沒想到習省長如此重視，更沒想到他會親自擔任領導小組組長。這在正在進行信息化建設的省份中，是絕無僅有的。

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在福建工作期間，習近平同志對發(fā)揮信息在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用一直很重視。在寧德工作期間，他就留下了一段至今仍讓許多人津津樂道的“程控佳話”。

福建省通信管理局原局長楊錦炎就是見證者之一。

【楊錦炎講述】

通信業(yè)是信息社會重要的基礎性、先導性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。習近平對信息化的認識很有前瞻性，非常敏銳。

在1989年寧德地區(qū)郵電局匯報會上，時任地委書記習近平就強調(diào)“一定要突出郵電在經(jīng)濟發(fā)展中的地位”。他說：“經(jīng)濟要發(fā)展，郵電要先行。郵電在經(jīng)濟發(fā)展中的地位一定要突出出來。地方各級領導要重視這項工作，切實把工作做好。閩東現(xiàn)狀是交通郵電亟待改善，但交通投資大、工期長，不是容易就解決的事。相比較還是郵電通信投資少，見效快，可行性大，通信改善可以彌補交通不足。這就是所謂‘腳不夠長，要借助順風耳’?！?/p>

1982年，全國第一個萬門程控電話交換系統(tǒng)在福州開通，福建的電話通信從第二代的步進制躍升到當時國際上還沒有普遍采用的第五代全數(shù)字程控交換，實現(xiàn)了從“搖把子”到“全電子”時代的歷史性跨越。那時用的程控電話是進口的，要用外匯，還需要大量投資，地方政府要解決外匯和部分投資，省里規(guī)定除福州以外，每個地區(qū)可引進一個萬門程控電話交換系統(tǒng)。

當時，“八山一水一分田”的福建交通十分落后，閩東老區(qū)更是如此。寧德地委決定“通信先行”，分別在當時的寧德市和經(jīng)濟相對發(fā)達的福安縣各上一個萬門程控電話。當時我是福安縣郵電局局長。1989年7月8日，時任寧德地委書記習近平帶著地區(qū)行署副專員湯金華、寧德地區(qū)郵電局局長和我，一同到省郵電管理局申請。我們來到福州電信局和省微波總站參觀。習近平拿起話筒給北京打了個電話，一撥就通，聲音很清晰。習近平說：“看了郵電的先進技術和設備，使我大開眼界。寧德要改變落后面貌，非加快發(fā)展郵電不行，郵電是基礎建設的基礎，電話不通，開放就是一句空話。閩東比較落后，但我們的通信一定不要落后，閩東的郵電要發(fā)展得快一點?！彼敃r就表態(tài)：“盡管我們的財政比較困難，但我們也要集中財力把它用在最急需的地方，我們要把寧德全區(qū)各縣通信建設列定的項目，落實到縣長的責任書上，這樣才能使我們的目標得以實現(xiàn)?！?/p>

結(jié)果，寧德成了全省第一個上了2個萬門程控電話交換系統(tǒng)的地區(qū)。當時寧德財政收入全省倒數(shù)第一，能下這個決心并做成這事，十分不易。

后來在省長任上，習近平對農(nóng)村通信的關心和支持，也讓楊錦炎這位“老郵電”感念至今。

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1998年初，國際上提出“數(shù)字地球”的概念——把地球上的信息按空間位置加以整理,使之數(shù)字化、可視化、網(wǎng)絡化，構成一個完整的地球信息模型，以便于通過網(wǎng)絡相互查詢協(xié)作、共建共享。這個提法，受到了當時中央領導的關注?！皵?shù)字地球”由此升溫,不斷演化,如“數(shù)字城市”“數(shù)字社會”等。

習近平對此高度關注，意識敏銳。2000年，在福建省省長任上，他著眼未來，著眼于搶占信息化戰(zhàn)略制高點，增創(chuàng)福建發(fā)展新優(yōu)勢，高瞻遠矚地做出了建設“數(shù)字福建”的戰(zhàn)略決策，開啟了福建大規(guī)模推進信息化建設的大幕。

這與一位歐亞科學院院士的建言密切相關。他就是1999年初從國外歸來、對信息科學與技術有深入研究的時任福州大學副校長王欽敏。

現(xiàn)已身為全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席的王欽敏向記者深情回顧了17年前的“數(shù)字往事”。

【王欽敏講述】

2000年，當時的福建省計委正牽頭編制福建省“十五”計劃，省委、省政府領導要求，要在其中凸顯當時方興未艾的信息化內(nèi)容。當年8月，我受邀在省計委做了信息化專題講座，提出了“數(shù)字福建”示范工程的設想。

之后，我?guī)е?，到省直部門、各地市，對已有的信息資源和信息化發(fā)展現(xiàn)狀展開全面調(diào)研，看了200多個數(shù)據(jù)庫。2000年9月，我起草完成了《“數(shù)字福建”項目建議書》《“數(shù)字福建”總體框架方案》，提交給省政府和省計委。

2000年10月12日，時任福建省省長習近平在項目建議書上做出長篇批示。他指出：建設“數(shù)字福建”意義重大，省政府應全力支持。實施科教興省戰(zhàn)略，必須搶占科技制高點。建設“數(shù)字福建”，就是當今世界最重要的科技制高點之一。建設“數(shù)字福建”不是可望不可及的事情，我省在這方面有較好的人才和經(jīng)濟基礎，經(jīng)過努力是可以實現(xiàn)的。要選準抓住這個科技制高點，集中力量，奮力攻克。

習近平同時提出，省政府可成立“數(shù)字福建”建設領導小組，由他擔任組長。

著眼長遠，他還提出，要抓緊做好人才準備，在注意充分依靠省內(nèi)專家的同時，善借外力，聘請和引進省外和國外的知名專家來閩，共謀建設‘數(shù)字福建’的大事。

讓人沒有想到的，還有“數(shù)字福建”后來的奔跑速度。

就在習近平做出批示僅僅半個月后,在2000年10月27日閉幕的中共福建省委六屆十二次全會上，“數(shù)字福建”被寫入省委提出的“十五”計劃綱要建議。全會《決議》提出：“加快開發(fā)利用全省信息技術和資源，建設以實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會信息化為目標，以信息資源數(shù)字化、網(wǎng)絡化和信息共享為主要內(nèi)容的‘數(shù)字福建’?！?/p>

這是“數(shù)字福建”首次公開亮相，受到廣泛關注。

第二天，“數(shù)字福建”建設方案專家論證會就在福州召開。習近平會見專家并與他們座談。他說，建設“數(shù)字福建”，是福建實施以信息化帶動工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的一個實際行動和重大舉措。

2個月后，習近平主持召開省政府專題會議,研究“數(shù)字福建”建設工作方案。正是這次會議，明晰了“數(shù)字福建”的概念、內(nèi)涵，以及遠期和近期建設目標。

可以說，也正是這次會議，正式吹響了福建全力攻占信息化戰(zhàn)略制高點的號角。

在2001年2月召開的福建省九屆人大四次會議上，“數(shù)字福建”被寫入習近平所作的《政府工作報告》。在會議批準通過的福建省“十五”計劃綱要中，“數(shù)字福建”被列為重點建設項目。

本世紀初，電腦、手機正在普及，智能手機還未出現(xiàn)，筆記本電腦尚屬奢侈品，對信息化浪潮，人們只有初步體驗，切身感受還不深。在此背景下，福建率先提出推進“數(shù)字福建”建設，可謂洞見未來，超前引領。

《勇立潮頭，建設“數(shù)字福建”——習近平總書記在福建的探索與實踐·信息化篇》全文

1989年夏天，習近平總書記（時任寧德地委書記）到福州調(diào)研程控電話。（資料圖片）

東南網(wǎng)8月28日報道（福建日報記者 吳孝武 段金柱 王永珍 鄭璜)

1996年，一句發(fā)問激蕩人心：中國離信息高速公路還有多遠？當年，未來學家尼葛洛龐帝的《數(shù)字化生存》中譯本出版，風靡一時。那時，中國雖已有了互聯(lián)網(wǎng)，但網(wǎng)速慢且不穩(wěn)定，人們對“數(shù)字化”還很陌生。

2000年，時任福建省省長習近平著眼未來，在全國率先提出建設“數(shù)字福建”，開啟了福建大規(guī)模推進信息化建設的序幕。

17年來，“數(shù)字福建”不斷創(chuàng)新發(fā)展，應用水平不斷提升，覆蓋了公共行政服務、群眾生產(chǎn)生活、城市管理等方方面面，改變著人們的工作和生活方式。在一些應用領域，“數(shù)字福建”引領全國風向——電子政務，一張網(wǎng)從省里直通縣鄉(xiāng)，辦文、開會不用東奔西走；就診看病，一卡（社?？ǎ┰谑郑⊥ㄐ小?/p>

“數(shù)字福建”的決策是如何出臺的？又是如何建設的？本報記者深入福州、廈門等地，并走訪福建省發(fā)展改革委、數(shù)字辦等部門和相關企業(yè)，追尋習近平總書記在閩工作期間大力倡導和推進福建信息化建設的故事，探尋“數(shù)字福建”這項引領風氣之先的重大政治、經(jīng)濟、民生工程建設的積極成效。

高瞻遠矚，布局“數(shù)字福建”建設

“建設‘數(shù)字福建’，攻占信息化的戰(zhàn)略制高點，可以統(tǒng)攬我省信息化全局，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展，意義十分重大?！?/font>