在廣西南寧東站，工作人員運(yùn)用5G體溫檢測(cè)系統(tǒng)對(duì)進(jìn)站旅客進(jìn)行測(cè)溫。新華社記者 陸波岸攝

在青海-河南±800千伏特高壓直流輸電工程青海段復(fù)工現(xiàn)場(chǎng)，施工人員進(jìn)行組塔作業(yè)。鄒建華攝(新華社發(fā))

在百度指數(shù)中，“新基建”一詞的熱度，從3月4日起迅速上升，并在過(guò)去一個(gè)多月時(shí)間里持續(xù)保持著熱度。與其相關(guān)的熱詞，包括“5G”“‘新基建’是什么意思”“特高壓”“充電樁”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”“數(shù)據(jù)中心”等等。

至于在這一天突然關(guān)注度這么高的原因，則在當(dāng)天一篇新聞稿里。3月4日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，研究當(dāng)前新冠肺炎疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行重點(diǎn)工作。會(huì)議新聞稿中，有這么一句，“要加大公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急物資保障領(lǐng)域投入，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。”

從那天起，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也就是“新基建”，便成為網(wǎng)上持續(xù)熱絡(luò)的重要話(huà)題。

“新基建”，究竟是個(gè)啥?

事實(shí)上，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)第一次引起人們注意，是在2018年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上。會(huì)議要求，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

“機(jī)器之心”網(wǎng)站梳理，“新基建”并不是一個(gè)新概念，早在2018年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上就明確了5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的定位。隨后，國(guó)家對(duì)于“新基建”的部署逐步深入，特別是進(jìn)入2020年。1月3日，2020年的首次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就提出，出臺(tái)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資支持政策。此后多個(gè)地方的政府工作報(bào)告都把5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等作為了 2020年的投資重點(diǎn)，部分省份還明確了5G基站的建設(shè)目標(biāo)?！皬母邔拥亩啻尾渴?，到資本市場(chǎng)的資金熱捧，給予大眾最明顯、最直觀的感覺(jué)就是：‘新基建’真的火了?！?/p>

“上觀新聞”網(wǎng)站提出一個(gè)問(wèn)題，《異?；鸨摹靶禄ā?，究竟是個(gè)啥?》，并在文中提出七大焦點(diǎn)，“5G：今年基站建設(shè)量有望超55萬(wàn)個(gè)”，“特高壓：或帶來(lái)1500億元的增量市場(chǎng)”，“城市軌道交通：預(yù)計(jì)2020年通車(chē)?yán)锍逃型黄?000公里”，“充電樁：市場(chǎng)空間千億元級(jí)別”，“大數(shù)據(jù)中心：西南、西北有較大增長(zhǎng)潛力”，“人工智能：今年我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模增速預(yù)計(jì)遠(yuǎn)超全球平均水平”，“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)：預(yù)計(jì)‘5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)’將是投入重點(diǎn)”。

“掌中陜西”APP推出的長(zhǎng)圖一目了然，“什么是‘新基建’?看這張圖就夠了”，標(biāo)出了5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車(chē)充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域。

在一篇雷鋒網(wǎng)文章中，從對(duì)比的角度分析了“新基建”。文章認(rèn)為，“新基建”與以“鐵公基”(鐵路、公路、軌道交通等基建和公共設(shè)施)和房地產(chǎn)為代表的傳統(tǒng)基建不同，它更強(qiáng)調(diào)5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)，賦予傳統(tǒng)交通和城市等基礎(chǔ)設(shè)施科技內(nèi)涵的信息化建設(shè)，兼具科技與基建的雙重屬性。這篇文章同時(shí)認(rèn)為，“新基建”一旦落實(shí)有效推進(jìn)，將提供一個(gè)彌合數(shù)字鴻溝、縮小地區(qū)差距的機(jī)會(huì)。在已經(jīng)公布的計(jì)劃中，“新基建”投資總額萬(wàn)億元以上的地區(qū)，許多都是中西部省份。

“騰訊研究院”微信公眾號(hào)持有類(lèi)似觀點(diǎn)。其分析認(rèn)為，2018年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，自此一年多時(shí)間內(nèi)，黨中央、國(guó)務(wù)院先后有多次重要會(huì)議對(duì)“新基建”進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。這篇文章將目光投向歷史，認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施是驅(qū)動(dòng)工業(yè)革命的三大核心要素之一，而國(guó)家在此時(shí)重視“新基建”，既有面向未來(lái)塑造數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)力的考量，更有應(yīng)對(duì)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

“新基建”，究竟新在哪兒?

很多網(wǎng)友好奇的是，與過(guò)去我們熟悉的“基建”相比，“新基建”的“新”體現(xiàn)在哪些方面?

在國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)上，隨著各地重點(diǎn)工程的復(fù)工復(fù)產(chǎn)及一批2020年省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目名單的下發(fā)，超過(guò)40萬(wàn)億元的投資體量浮出水面。但與以往不同的是，“新基建”成了此輪投資中的新寵。

新華網(wǎng)則在4月8日這天，報(bào)道了長(zhǎng)沙天心區(qū)“新基建”項(xiàng)目云開(kāi)工儀式現(xiàn)場(chǎng)，多個(gè)項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人通過(guò)5G視頻與現(xiàn)場(chǎng)連線(xiàn)。當(dāng)天，這里有106個(gè)“新基建”項(xiàng)目集中開(kāi)工，涵蓋5G基建、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域。

“新基建”新在哪兒?央廣網(wǎng)的分析給出了四點(diǎn)。第一，“新基建”開(kāi)辟了新戰(zhàn)場(chǎng)，如果說(shuō)舊基建的主戰(zhàn)場(chǎng)在“地上”，那么“新基建”的主戰(zhàn)場(chǎng)就在“云上”;第二，“新基建”瞄準(zhǔn)新高度，意味著我國(guó)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施將升級(jí)換代;第三，“新基建”將帶來(lái)新應(yīng)用，比如5G，比如機(jī)器人之間的信息交互等;第四，“新基建”創(chuàng)造新生活，滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)發(fā)文認(rèn)為，“新基建”最重要的一點(diǎn)，就是從追求高增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向了對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的追求，必須十分重視“新基建”的實(shí)施方法，從而有效提升“新基建”的質(zhì)量。

人民網(wǎng)評(píng)論認(rèn)為，“新基建”孕育著巨大發(fā)展空間，有助于中國(guó)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，兼具穩(wěn)增長(zhǎng)和創(chuàng)新的雙重效應(yīng)?；诖?，各級(jí)政府應(yīng)大力出臺(tái)對(duì)“新基建”的鼓勵(lì)措施，努力提高政策精準(zhǔn)性，比如積極將“新基建”列為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，加大對(duì)相關(guān)領(lǐng)域研發(fā)投資的支持和補(bǔ)貼力度，努力改善營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)“新基建”領(lǐng)域國(guó)際合作。文章指出，截至目前，已有25個(gè)省份的政府工作報(bào)告提及“新基建”。

雷鋒網(wǎng)的文章《5G，為什么是“新基建”之首?》，分析了5G在“新基建”中的重要作用。北京郵電大學(xué)教授孫松林對(duì)該網(wǎng)站分析，“5G在‘新基建’中處于最根本的通信基礎(chǔ)設(shè)施，不但可以為大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等其他基礎(chǔ)設(shè)施提供重要的網(wǎng)絡(luò)支撐，而且可以將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字科技快速賦能給各行各業(yè)，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要載體。”

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站則發(fā)文認(rèn)為，“新基建”是體現(xiàn)創(chuàng)新、綠色等新發(fā)展理念的科技型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能和基石。這篇文章盤(pán)點(diǎn)，上海、江蘇、浙江、山東等地近期發(fā)布的2020年一系列重大投資項(xiàng)目中，“新基建”項(xiàng)目占據(jù)了相當(dāng)比重。而對(duì)于“新基建”新在哪兒，文章從疫情防控入手分析，指出“新”體現(xiàn)在蘊(yùn)含其中的硬核科技和各類(lèi)新應(yīng)用，比如“健康碼”成為數(shù)字防疫的重要組成部分，支付寶線(xiàn)上掛號(hào)、在線(xiàn)問(wèn)診等數(shù)字化服務(wù)則節(jié)約了辦事時(shí)間，減少不必要的接觸。(劉少華)