人民網(wǎng)北京12月16日電（許維娜）近期CPI漲幅出現(xiàn)回落趨勢(shì)，下一步物價(jià)走勢(shì)如何? 對(duì)于元旦和春節(jié)期間保供穩(wěn)價(jià)有哪些具體措施？近期煤炭?jī)r(jià)格上漲較快，當(dāng)前正值供暖季，煤炭供應(yīng)能否滿(mǎn)足工業(yè)和采暖需求？目前全國(guó)在垃圾分類(lèi)方面的進(jìn)展情況如何？

16日上午，國(guó)家發(fā)展改革委舉行12月份例行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋介紹了宏觀經(jīng)濟(jì)有關(guān)運(yùn)行情況，并圍繞相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。

短期內(nèi)物價(jià)漲幅仍將處于較低水平

孟瑋在會(huì)上透露，近期我國(guó)CPI漲幅有所回落，主要是前期推動(dòng)物價(jià)上漲的食品價(jià)格高位下跌所致。以扣除食品、能源價(jià)格影響的核心CPI來(lái)看，同比上漲0.5%，保持穩(wěn)定。1—11月份，CPI累計(jì)上漲2.7%，處于合理運(yùn)行區(qū)間，也符合預(yù)期。

孟瑋表示，下一步價(jià)格走勢(shì)，初步判斷是：當(dāng)前，我國(guó)主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)充裕，物價(jià)保持總體穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)較為堅(jiān)實(shí)，受前期高基數(shù)效應(yīng)影響，預(yù)計(jì)短期內(nèi)物價(jià)漲幅仍將處于較低水平，總體上將保持平穩(wěn)運(yùn)行。

孟瑋在會(huì)上表示，從居民消費(fèi)價(jià)格看，11月份，CPI同比下降0.5%，較上月回落1個(gè)百分點(diǎn)，1—11月累計(jì)上漲2.7%。前期推動(dòng)物價(jià)上漲的食品價(jià)格從高位明顯回落，是導(dǎo)致CPI由升轉(zhuǎn)降的主要原因。11月份，食品價(jià)格對(duì)CPI環(huán)比降幅的拉動(dòng)比例約85%，其中，秋菜大量上市供應(yīng)充足，鮮菜價(jià)格環(huán)比下降5.7%；生豬生產(chǎn)供應(yīng)逐月恢復(fù)，豬肉價(jià)格環(huán)比下降6.5%。剔除食品和能源價(jià)格的核心CPI保持平穩(wěn)運(yùn)行，11月份同比上漲0.5%，1—11月份累計(jì)上漲0.9%。

從工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格看，11月份PPI同比下降1.5%，降幅較上月收窄0.6個(gè)百分點(diǎn)，當(dāng)月環(huán)比上漲0.5%，主要受煤炭、鋼鐵等價(jià)格上漲所致。1—11月份PPI累計(jì)下降2.0%。

預(yù)計(jì)元旦、春節(jié)期間價(jià)格漲幅不大

孟瑋表示，元旦、春節(jié)是重要民生商品的傳統(tǒng)消費(fèi)旺季，受“節(jié)日效應(yīng)”影響，物價(jià)可能出現(xiàn)階段性上漲，但由于生豬生產(chǎn)供應(yīng)持續(xù)恢復(fù)、蔬菜整體供應(yīng)充足，預(yù)計(jì)節(jié)假日期間的價(jià)格漲幅不大。

孟瑋指出，為確保元旦、春節(jié)期間重要民生商品供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定，下一步國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同各地區(qū)各部門(mén)，抓好4方面重點(diǎn)工作。

一是強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警。持續(xù)密切監(jiān)測(cè)糧、油、肉、蛋等重要民生商品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和價(jià)格情況，在節(jié)假日期間啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，對(duì)市場(chǎng)供需情況及時(shí)作出反應(yīng)。

二是加強(qiáng)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)。結(jié)合市場(chǎng)形勢(shì)，精準(zhǔn)開(kāi)展中央凍豬肉儲(chǔ)備投放，指導(dǎo)地方加大豬肉、冬春蔬菜等儲(chǔ)備投放力度，更好滿(mǎn)足居民消費(fèi)需求。

三是開(kāi)展市場(chǎng)巡查。指導(dǎo)各地加強(qiáng)居民生活必需品、交通運(yùn)輸、旅游餐飲等重要民生領(lǐng)域市場(chǎng)的巡查和倡議告誡，堅(jiān)決制止亂漲價(jià)、亂收費(fèi)等行為。

四是兜住民生底線(xiàn)。指導(dǎo)和督促各地落實(shí)好價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按月及時(shí)足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)放一次性補(bǔ)貼，切實(shí)保障困難群眾基本生活。

今冬明春煤炭供應(yīng)有保障

孟瑋表示，綜合各方面情況來(lái)看，目前煤炭市場(chǎng)供需總體是平衡的，今冬明春的煤炭供應(yīng)是有保障的。

針對(duì)近期現(xiàn)貨市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格上漲，孟瑋回應(yīng)稱(chēng)，由于電廠主要使用的是年度中長(zhǎng)期合同采購(gòu)的煤炭，因此目前煤價(jià)總體是穩(wěn)定的。從監(jiān)測(cè)情況看，目前80%以上的煤炭供應(yīng)執(zhí)行的都是煤炭中長(zhǎng)期合同，交易價(jià)格在每噸540～550元之間，剩下小部分市場(chǎng)煤的價(jià)格上漲，不會(huì)影響民生用煤保障。后續(xù)將通過(guò)增加供給，調(diào)節(jié)需求，引導(dǎo)市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格穩(wěn)定在一個(gè)較為合理的水平上。

冬季是煤炭傳統(tǒng)消費(fèi)旺季，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)方面，在供暖季來(lái)臨前，就加強(qiáng)指導(dǎo)督促，將電廠庫(kù)存提高到了較高水平。東北地區(qū)是供暖季保障煤炭供應(yīng)的重點(diǎn)地區(qū)，發(fā)改委7月份就開(kāi)始組織冬煤夏儲(chǔ)，多渠道落實(shí)煤源，加強(qiáng)產(chǎn)運(yùn)需銜接，供暖開(kāi)始前煤源基本得到落實(shí)。

孟瑋表示，今年冬季，受電力、鋼鐵、建材等行業(yè)用煤需求旺盛、氣溫偏低采暖用煤有所增長(zhǎng)影響，煤炭需求較前幾年增加較為明顯，針對(duì)這一現(xiàn)象，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)方面，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，組織晉陜蒙等煤炭主產(chǎn)區(qū)的大型煤礦科學(xué)合理組織生產(chǎn)，發(fā)揮好煤炭中長(zhǎng)期合同的穩(wěn)定器作用，加強(qiáng)煤炭運(yùn)輸保障，較好地保障了社會(huì)用煤需求。目前全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠存煤可用天數(shù)是21天，東北氣溫最低的黑龍江省電廠可用天數(shù)是31天，都處于較高水平。

四方面著手積極推行居民生活垃圾分類(lèi)

孟瑋介紹說(shuō)，“十三五”期間，我國(guó)生活垃圾分類(lèi)由點(diǎn)到面逐步推開(kāi)，生活垃圾分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處置體系進(jìn)一步完善，為營(yíng)造干凈整潔的人居環(huán)境、滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的需要、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)揮了積極的作用。

截至目前，首批開(kāi)展先行先試的46個(gè)重點(diǎn)城市的生活垃圾分類(lèi)小區(qū)覆蓋率已達(dá)86.6%，生活垃圾平均回收利用率為30.4%，廚余垃圾處理能力從2019年的每天3.47萬(wàn)噸提升到目前的每天6.28萬(wàn)噸，成績(jī)初步顯現(xiàn)。但同時(shí)也要看到，我國(guó)生活垃圾分類(lèi)工作總體尚處于起步階段，在落實(shí)城市主體責(zé)任、推動(dòng)群眾習(xí)慣養(yǎng)成、加快分類(lèi)設(shè)施建設(shè)等方面，還存在一些困難和問(wèn)題。

孟瑋表示，為進(jìn)一步推動(dòng)垃圾分類(lèi)工作，加快推動(dòng)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，今年7月，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)了《城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)和處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)實(shí)施方案》。近日，12個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作的若干意見(jiàn)》，推動(dòng)逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的生活垃圾分類(lèi)系統(tǒng)。下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，持續(xù)推動(dòng)這兩個(gè)文件的落實(shí)，重點(diǎn)開(kāi)展好4方面工作。

一是強(qiáng)化全流程管理。在推動(dòng)源頭減量的同時(shí)，進(jìn)一步完善分類(lèi)投放收集系統(tǒng)和運(yùn)輸系統(tǒng)，設(shè)置簡(jiǎn)便易行的垃圾分類(lèi)投放裝置，合理布局分類(lèi)收集設(shè)施設(shè)備，提升分類(lèi)處理能力，防止生活垃圾“先分后混、混裝混運(yùn)”。同時(shí)，加快補(bǔ)齊廚余垃圾和有害垃圾處理設(shè)施短板。

二是建立長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)法治化和規(guī)范化管理，健全生活垃圾分類(lèi)法規(guī)體系，加大資金保障力度，支持生活垃圾分類(lèi)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目及運(yùn)營(yíng)，健全收費(fèi)機(jī)制，提升科技支撐能力，加強(qiáng)工作成效評(píng)估。

三是完善治理體系。建立健全工作責(zé)任制和管理協(xié)同機(jī)制，使生活垃圾分類(lèi)工作落到基層、深入群眾，推動(dòng)構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、共建共治共享的社區(qū)治理體系。

四是加強(qiáng)宣傳推廣。積極宣傳推廣生活垃圾分類(lèi)和處理領(lǐng)域的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)群眾普遍參與，強(qiáng)化學(xué)校教育，建立健全社會(huì)服務(wù)體系，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與垃圾分類(lèi)，推動(dòng)形成全社會(huì)參與的良好氛圍。