企業(yè)送錦旗，感謝柔性執(zhí)法。（劉東華 供圖）

執(zhí)法剛柔并濟 將隱患消除在萌芽狀態(tài)

嚴格執(zhí)法，始終是軌道大隊維護軌道運營秩序的抓手。2024年8月，軌道大隊接到舉報，在地鐵1號線杏錦路站有涉嫌未制定軌道交通安全保護方案的違法施工行為。頂著炎炎烈日，執(zhí)法人員第一時間趕往現場，發(fā)現施工地點在地鐵安全保護區(qū)內，而且違規(guī)打穿了兩個深度超1米的孔洞，已經破壞了部分地鐵結構。執(zhí)法人員立即制止違規(guī)行為，并責令有關單位限期改正，第一時間將隱患消除在萌芽狀態(tài)，守護市民出行安全。

2024年來，軌道大隊對地鐵安全保護區(qū)違規(guī)行為“零容忍”，累計查處10起不同類型的案件，其中地保案件8起。軌道集團質安部建立溯源會商機制，軌道集團質安部加強了對地鐵保護區(qū)施工方案的審批，2024年共審批869件，較前年上升約42％。多管齊下，2024年軌道大隊查處的地保案件數較2023年相比下降了約50％，全方位保障軌道運營的安全和秩序。

執(zhí)法有力度也有溫度。去年11月底，廈門地鐵運營公司客運一分公司為軌道大隊送來了一面錦旗，感謝軌道大隊積極開展企業(yè)柔性執(zhí)法，還上門普法宣傳，助力企業(yè)提質增效。 原來，2024年軌道大隊在嚴格執(zhí)法的同時，也不忘剛柔并濟。針對運營問題，軌道大隊首次以通報形式，下發(fā)運營單位督促整改，給企業(yè)更多容錯空間。一年來，軌道大隊累計對運營單位開展檢查81次，全年下發(fā)執(zhí)法檢查通報22份。截至去年12月初，廈門地鐵運營單位實現了乘客服務質量和滿意度“雙提升”。

探索政企融合執(zhí)法模式 推動建立容錯空間

軌道執(zhí)法，離不開多方共治，凝聚監(jiān)管合力。2024年，軌道大隊先行一步，積極探索政企融合的新型執(zhí)法模式，首次與廈門軌道集團建立了政企聯(lián)席會議制度，打破信息壁壘，更加精準、全面地管理軌道交通安全。2024年開展聯(lián)動以來，聯(lián)合巡查19次，聯(lián)合檢查發(fā)現隱患問題20處，成效顯著。

同時，軌道大隊還積極推動建立容錯空間，形成了城市軌道運營執(zhí)法工作新模式。對于地鐵運營公司在客運服務、車輛維修、機電通號、工務供電等方面出現的首次且情節(jié)輕微問題，由原依據法規(guī)進行剛性處罰調整為先由運營公司成立整改小組督促整改，并在季度執(zhí)法聯(lián)席會上反饋整改情況，推動查錯糾錯閉環(huán)管理。在把握執(zhí)法尺度的同時，積極傳遞法治溫度，推動包容審慎監(jiān)管執(zhí)法成為新常態(tài)。

軌道大隊還堅持普法宣傳進企業(yè)，法治服務零距離，打好“執(zhí)法＋普法”組合拳。2024年，軌道大隊及組織普法隊進社區(qū)、入站點、下企業(yè)，已累計開展下企業(yè)普法宣傳活動達16場次，共覆蓋210家企業(yè)，普法人數達350人。在線上積極利用新媒體平臺優(yōu)勢，定期發(fā)布軌道交通法律法規(guī)知識、執(zhí)法動態(tài)等信息，讓更多市民明白軌道交通安全重于泰山。