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3月8日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山參加海南代表團(tuán)審議。(王凱 攝)

人民網(wǎng)北京3月9日電（劉融）3月8日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山參加海南代表團(tuán)審議?！皝?lái)海南團(tuán)很高興，我曾在這兒工作過(guò)。”曾任海南省委書(shū)記的王岐山，從農(nóng)墾改革到生態(tài)文明，再到衛(wèi)星事業(yè)，談反腐、談拉動(dòng)消費(fèi)，對(duì)海南工作的方方面面提出具體建議和要求。今日，《海南日?qǐng)?bào)》刊發(fā)王岐山參加海南團(tuán)審議側(cè)記《眷念，何止是海之南》，介紹了會(huì)上王岐山講話的一些細(xì)節(jié)。

細(xì)節(jié)一：

談生態(tài)：“誰(shuí)亂砍樹(shù)我就跟他玩命”

王岐山曾到海南東寨港實(shí)地考察，對(duì)紅樹(shù)林的低水平開(kāi)發(fā)大為心痛，要求各市縣委書(shū)記、市縣長(zhǎng)認(rèn)真檢查本市縣是否有低水平開(kāi)發(fā)、破壞環(huán)境資源的現(xiàn)象，認(rèn)真研究拿出解決辦法?！爱?dāng)年為了這個(gè)我還發(fā)了火?！痹谀邚?qiáng)代表展開(kāi)的東寨港紅樹(shù)林今昔對(duì)比照片前，王岐山說(shuō)。

在海南工作期間，王岐山多次強(qiáng)調(diào)“海南所有的發(fā)展都要服從于生態(tài)第一、可持續(xù)發(fā)展這一首要戰(zhàn)略”。他親力親為狠抓了尖峰嶺炸山采石、白沙糖廠廢水污染松濤水庫(kù)、?？诘叵滤倪^(guò)度使用和東寨港紅樹(shù)林低水平開(kāi)發(fā)等問(wèn)題。他曾在省政協(xié)大會(huì)上擲地有聲地強(qiáng)調(diào)“誰(shuí)亂砍樹(shù)我就跟他玩命，絕不能干砸自己飯碗，斷子孫后代生路的傻事”。

王岐山談到海南省民政廳門口的珍貴花梨木曾被盜伐，痛惜至今未破案，希望海南繼續(xù)加大對(duì)盜伐樹(shù)木的打擊力度，保護(hù)好海南的綠色“飯碗”。

細(xì)節(jié)二：

談消費(fèi)：“咸魚(yú)改小包裝是我提出來(lái)的”

郝如玉代表以儋州鐵匠村為例，談起美麗鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)情況，王岐山插話稱贊“儋州文化底蘊(yùn)厚，能工巧匠多”，并向來(lái)自儋州的鄧澤永代表詢問(wèn)起儋州咸魚(yú)的情況。“我們儋州的咸魚(yú)過(guò)去是一條一條賣，現(xiàn)在改小包裝了?！编嚌捎勒f(shuō)。

“改小包裝還是我提出來(lái)的。之前是整條賣，吃的時(shí)候費(fèi)勁，得拿到陽(yáng)臺(tái)用斧子砍。”王岐山風(fēng)趣的話引得現(xiàn)場(chǎng)笑聲一片。從“咸魚(yú)”這個(gè)小話題，王岐山帶出了培育和拉動(dòng)消費(fèi)這篇大文章。“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要不斷地跟上需求，讓游客在你這把錢花出去”，王岐山說(shuō)，海南要打造旅游休閑度假目的地，“吃”是吸引和拉動(dòng)消費(fèi)的一個(gè)重要部分?！皵[開(kāi)八仙桌，招待十六方”，建設(shè)國(guó)際旅游島，海南的食品大有文章可以做。

細(xì)節(jié)三：

談發(fā)言：鼓勵(lì)代表脫稿講干貨、說(shuō)問(wèn)題、談意見(jiàn)

在聽(tīng)取代表關(guān)于農(nóng)墾改革的發(fā)言時(shí)，王岐山插話說(shuō)，“還是要少說(shuō)點(diǎn)成績(jī)，多談點(diǎn)問(wèn)題和建議”，他指出，從全國(guó)范圍看，農(nóng)墾改革的成績(jī)不少，但體制不順、機(jī)制不活、管理不嚴(yán)等問(wèn)題尚未根本解決，歷史的包袱要消化，需要真抓實(shí)干去破解難題，海南也是如此。

“我們現(xiàn)在如果說(shuō)講成績(jī)，可以講得高興得要命，如果講問(wèn)題也能講得難過(guò)得要死?！蓖踽焦膭?lì)代表脫稿講干貨、說(shuō)問(wèn)題、談意見(jiàn)。

細(xì)節(jié)四：

談班子：“不能無(wú)原則的一團(tuán)和氣”

會(huì)上，羅保銘代表就海南“五人小組”聽(tīng)取巡視工作報(bào)告情況作了發(fā)言。王岐山表示，省市區(qū)黨委要擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，用好巡視利劍，轉(zhuǎn)變方式方法，聚焦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，層層傳導(dǎo)壓力，形成震懾常態(tài)，要研究制度，把籠子扎緊。特別是黨委書(shū)記要旗幟鮮明、敢于擔(dān)當(dāng)，“把耳朵伸長(zhǎng)、眼睛瞪大，不能無(wú)原則的一團(tuán)和氣”。

王岐山說(shuō)，今年從嚴(yán)治黨，中紀(jì)委還是要貫徹“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)”這三個(gè)基本職能，而且要突出“問(wèn)責(zé)”。不是說(shuō)黨委書(shū)記自己不貪污就能保住位置了，必須要嚴(yán)管班子、帶好隊(duì)伍。

上海探索 2014年，上海一大批基層干部被百姓熟知成為“平民英雄” 他們，給生活帶來(lái)正能量

■本報(bào)特派記者 錢蓓 顧一瓊

登上報(bào)紙頭條、進(jìn)入電視專題、成為微電影原型、走上電影節(jié)紅毯--2014年，這條“明星之路”屬于“平民英雄”：梁慧麗、陳德驊、楊小明、尚艷華、馬亞紅、諶靜珠、楊如明、吳美娟、王艷姮……一批滬上市民耳熟能詳?shù)幕鶎痈刹浚ň游瘯?huì)干部、社區(qū)民警、仲裁工作者、基層法官等等。

“成名”對(duì)他們中的大多數(shù)而言，是始料未及的事情。貫穿全年的“中國(guó)夢(mèng)·申城美”等主題宣教活動(dòng)，把他們作為先進(jìn)典型推薦給大眾，希望他們能引導(dǎo)公眾感知和領(lǐng)悟社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

“其實(shí)我也沒(méi)想那么多，一個(gè)居委會(huì)干部，能做的就是服務(wù)好居民，讓大家開(kāi)心，是吧？”楊浦區(qū)殷行社區(qū)（街道）殷行北新村片黨委書(shū)記吳美娟這樣說(shuō)。接受記者回訪的原閘北區(qū)臨汾街道場(chǎng)中路1011弄居民區(qū)黨總支書(shū)記諶靜珠、徐匯區(qū)凌云街道梅隴三村黨總支書(shū)記尚艷華也表達(dá)了同樣的意思：“我沒(méi)法分析民主、文明、和諧、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善這些概念，但可以給你講很多個(gè)小故事?！?/p>

和諧、友善是什么意思？

3月3日，一份以西藏薩迦縣中學(xué)為目的地的厚實(shí)包裹邁上遙遙征途。包裹里裝著450副手套、90頂帽子，全部由徐匯區(qū)凌云社區(qū)的數(shù)十位“愛(ài)心媽媽”親手編織。這是“愛(ài)心媽媽團(tuán)”的又一次溫暖之舉，而“媽媽團(tuán)”的召集人就是尚艷華。

今年寒假，徐匯區(qū)援藏干部向尚艷華反映，援教地區(qū)天氣冷，孩子們讀書(shū)寫字需要半截手套。一個(gè)半月以后，“媽媽團(tuán)”成員們準(zhǔn)備好她們的愛(ài)心包裹--那是她們利用包括春節(jié)在內(nèi)的寶貴時(shí)間緊趕慢趕完成的，最厲害的編織手一人完成了75副手套。梅隴三村是個(gè)老公房小區(qū)，一度有很多居民無(wú)處打發(fā)業(yè)余時(shí)間，動(dòng)輒在社區(qū)蜚短流長(zhǎng)。為了把大家從這種無(wú)事生非的閑散里“拉”出來(lái)，尚艷華動(dòng)足了腦筋，在做好居委會(huì)日常工作的基礎(chǔ)上，她決定帶領(lǐng)居民們做公益，從生活垃圾源頭減量到“鄰家陽(yáng)臺(tái)菜園”，再到愛(ài)心編織……居民們很快被黏合起來(lái)，他們的交流不再是“社區(qū)八卦”，一種更有意義的社區(qū)生活逐漸成型。

“和諧、友善是什么意思？大概就是梅隴三村的樣子吧?！鄙衅G華說(shuō)，這是她認(rèn)同的價(jià)值觀，也是她想要打造的社區(qū)生活的精神內(nèi)核。

成為典型，改變了什么？

“一個(gè)居委會(huì)干部，能做什么驚天動(dòng)地的事？都要退休的人了，上什么報(bào)紙？”最早接到媒體的采訪邀請(qǐng)時(shí)，吳美娟和諶靜珠幾乎都是這樣的反應(yīng)，她們甚至一度為此深感壓力?！俺擅焙?，吳美娟被居民求助的幾率迅速飆升。不久前，轄區(qū)一個(gè)居民把她拉到醫(yī)院，要她為一樁僵持的醫(yī)患矛盾“主持公道”。當(dāng)事雙方都知道吳美娟其人，她一到場(chǎng)，雙方竟愿意“賣個(gè)面子”坐下商談。紛爭(zhēng)順利解決。

“病人和醫(yī)院之間的矛盾沒(méi)有大到不可溝通的地步，只是彼此缺少信任。醫(yī)療問(wèn)題我也不懂，可能吳美娟這個(gè)名字給了他們信任。”吳美娟說(shuō)。

吳美娟遇到的狀況，諶靜珠也并不陌生，后者總是接到其他街鎮(zhèn)、區(qū)縣居民的求助，“能夠被別人視作‘正能量’，總是高興的。能幫的地方，我盡力而為”。

不只是多了幾位“平民英雄”

尚艷華、吳美娟、諶靜珠們的成名，并不只是讓上海多了幾位“平民英雄”。

人們通過(guò)他們的故事，重新認(rèn)識(shí)了他們所稱的微不足道的社區(qū)工作--原來(lái)一個(gè)居民區(qū)書(shū)記需要服務(wù)數(shù)千住戶，需要對(duì)社區(qū)事務(wù)保持24小時(shí)、365日“待命”狀態(tài)；原來(lái)基層工作在一個(gè)社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，占有那么重要的分量。而擁有出色技能和奉獻(xiàn)精神的社區(qū)工作者，正面臨著青黃不接的局面。

這一年，時(shí)值上海市委一號(hào)課題“創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)基層建設(shè)”開(kāi)展調(diào)研。先進(jìn)典型的故事，提供了一個(gè)個(gè)鮮活的基層建設(shè)案例，讓社會(huì)認(rèn)識(shí)到基層的困惑和需求。調(diào)研組一次次把話筒遞給先進(jìn)典型，把后者的意見(jiàn)建議傳遞到政策制定者耳中。（本報(bào)北京3月8日專電）

代表故事 曾深陷貧困的上海奉賢區(qū)楊王村因踐行近千條“家訓(xùn)家風(fēng)”而華麗轉(zhuǎn)身，村黨委書(shū)記孫躍明說(shuō)-- “傳家的道理”造就幸福村

■本報(bào)特派記者 顧一瓊

全國(guó)文明村、全國(guó)生態(tài)村、中國(guó)幸福村，全村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破百億元，稅收3.3億元……這是上海市奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)楊王村的“身價(jià)”及榮譽(yù)。時(shí)間倒推十多年，這里卻是上海出了名的貧困村。

實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，楊王村靠的是近千條由村民自己創(chuàng)作、自己踐行、自己推廣的“好家訓(xùn)好家風(fēng)”?！凹绎L(fēng)好則民風(fēng)淳，民風(fēng)淳則村風(fēng)正，村風(fēng)正則社風(fēng)清，社風(fēng)清才有社稷安?！比珖?guó)人大代表、楊王村黨委書(shū)記孫躍明這樣理解。

這一條條朗朗上口、淺顯易懂，且蘊(yùn)含著中國(guó)傳統(tǒng)文化和處事標(biāo)準(zhǔn)的“傳家之道”，匯成了楊王村的軟實(shí)力，聚集了正人正氣，也為村莊發(fā)展提速。目前，楊王村綜合影響力在全國(guó)農(nóng)村中排名第36位。

“傳家道理”最珍貴

近十年前，經(jīng)區(qū)劃調(diào)整，楊王村與周邊兩村合并。合并后出現(xiàn)了一些新問(wèn)題、新矛盾，加上村里加工業(yè)發(fā)展，利益面前一些村民的腦袋“荒蕪”了：對(duì)鄰里少了包容，對(duì)社會(huì)少了認(rèn)同感，抱怨牢騷一大堆。

楊王村急需提升凝聚力，提升村民素養(yǎng)。2006年起，楊王村推出“好家訓(xùn)好家風(fēng)”征集活動(dòng)，以村民自己編寫的“家訓(xùn)”作為農(nóng)民自治的標(biāo)準(zhǔn)，家家戶戶參與、反復(fù)推敲、展示推廣、入腦入心。

兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，孫躍明聲情并茂地講述了這樣幾個(gè)故事：

村民金桔華家里，客廳茶幾正中間擺放著“家訓(xùn)牌”：“見(jiàn)人之善揚(yáng)之，見(jiàn)人之惡掩之?！边@是金家的人生感悟。金家有三兄弟，關(guān)系相處特別好，小家庭蒸蒸日上，總結(jié)相處之道就是：用平常心去生活，用包容心來(lái)善待，用感恩心去工作。

村民張龍興的家門口掛著“家訓(xùn)牌”：誠(chéng)樸、向上，尊老愛(ài)幼；勤勞、和諧，家和萬(wàn)事興。張龍興在當(dāng)?shù)亻_(kāi)了家金屬制品廠，去年工廠銷售額達(dá)700多萬(wàn)元；張龍興新近還當(dāng)上了爺爺，家庭和睦?；赝宦纷邅?lái)，他最大的人生感悟，就是要對(duì)家人盡責(zé)、對(duì)他人謙和、對(duì)自己嚴(yán)格。

“這些道理都很簡(jiǎn)單，大都是老祖宗留下來(lái)的，但以前是口口相傳，現(xiàn)在寫出來(lái)挺好。”孫躍明說(shuō)，編寫“家訓(xùn)”，讓大家重新審視先賢的美德，也時(shí)刻提醒自己，“一個(gè)能傳家的道理必定是珍貴的。”

升級(jí)版本重踐行

“家庭是社會(huì)的細(xì)胞，”家訓(xùn)“就是這細(xì)胞中的正能量基因?！蹦壳?，全村98%的村民家庭寫了各具特色的“家訓(xùn)”，包括敬老愛(ài)幼、鄰里和睦、寬以待人、勤儉節(jié)約等倡導(dǎo)文明生活的內(nèi)容，并統(tǒng)一規(guī)格制作了“家訓(xùn)牌”，放在家中醒目位置，時(shí)刻警醒、約束自己的言行。

孫躍明說(shuō)，對(duì)一個(gè)人行為習(xí)慣影響最大的環(huán)境就是家庭，而“家訓(xùn)家風(fēng)”則成了大家早出晚歸時(shí)最好的“穿衣鏡”，讓大家時(shí)刻檢視自己的一言一行。

2013年，楊王村又對(duì)“家訓(xùn)”進(jìn)行了升級(jí)，提出“踐行好家訓(xùn)、培育好家風(fēng)”活動(dòng)，引導(dǎo)村民的實(shí)踐養(yǎng)成，讓一家之風(fēng)引領(lǐng)一村之風(fēng)，營(yíng)造友善、誠(chéng)信、寬容、勤儉的氛圍。

村民顧月蓮的“家訓(xùn)”是“家庭和睦、鄰里和諧”。她的鄰居患病臥床，家中兩畝半黃桃園無(wú)人照料，她發(fā)動(dòng)十多個(gè)村民，幫助鄰居家包桃樹(shù)、修桃樹(shù)、打農(nóng)藥。村民李東的“家訓(xùn)”是“用積極樂(lè)觀的心，微笑面對(duì)生活”。前年冬天，村里有個(gè)6歲孩子不慎落水，李東沒(méi)有絲毫猶豫，立即跳入水中救起孩子。

知行合一威力大

“好家訓(xùn)、好家風(fēng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后道德建設(shè)的回歸,強(qiáng)化了道德建設(shè)的‘知行合一’，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀落細(xì)落小落實(shí)的最生動(dòng)演繹?！睂O躍明這樣看待“家訓(xùn)家風(fēng)”的現(xiàn)實(shí)意義。

他介紹，村民們自覺(jué)以“家訓(xùn)”為座右銘，崇尚新風(fēng)，根除陋習(xí)，抵制封建迷信和消極行為，實(shí)現(xiàn)了家庭環(huán)境美、語(yǔ)言行為美、生活方式美，形成了積極向上、健康文明的道德風(fēng)尚，也由此帶動(dòng)了全村經(jīng)濟(jì)的快步發(fā)展。

為打造“家訓(xùn)”的威力，村里鼓勵(lì)把“家訓(xùn)”掛在門口，與“星級(jí)戶”評(píng)選掛鉤，接受村民監(jiān)督和評(píng)議。村民老陸的女婿喜歡賭博，家人把“戒除賭博”寫入“家訓(xùn)”請(qǐng)村民幫忙監(jiān)督，最終幫助他戒除了賭癮。

目前，楊王村的成功經(jīng)驗(yàn)已在奉賢全區(qū)推廣。結(jié)合區(qū)里提出的“敬奉先人、見(jiàn)賢思齊”的“賢文化”，奉賢區(qū)將“家訓(xùn)”在傳統(tǒng)文化層面進(jìn)行了延伸，目前已找出20部歷史悠久的古家譜，從中尋找中華民族傳統(tǒng)美德延續(xù)至今的歷史文脈與先賢智慧。（本報(bào)北京3月8日專電）

會(huì)場(chǎng)聲音 文藝界別政協(xié)委員探討如何踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀—— 用佳作營(yíng)造時(shí)代精神家園

■本報(bào)特派見(jiàn)習(xí)記者 祝越

“創(chuàng)作出一個(gè)藝術(shù)家無(wú)愧于時(shí)代的精品力作，以時(shí)代的文化創(chuàng)作體現(xiàn)時(shí)代的文化積累，從而彰顯藝術(shù)品格當(dāng)中的文化價(jià)值?！痹?日上午舉行的文藝界別小組討論會(huì)上，不少委員都對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行了討論。委員們紛紛表示：應(yīng)有更多人思考守護(hù)文化靈魂，回歸藝術(shù)心理，堅(jiān)守開(kāi)拓和營(yíng)造屬于本土、屬于時(shí)代的精神家園。

符合藝術(shù)規(guī)律創(chuàng)作更多好作品

“藝術(shù)作品的質(zhì)量，不僅是藝術(shù)的生命，而且是作品的壽命，要想寫出優(yōu)秀作品，就要做到藝術(shù)尊重生活、觀眾尊重藝術(shù)以及藝術(shù)創(chuàng)作尊重藝術(shù)規(guī)律?！比珖?guó)政協(xié)委員黃宏說(shuō)，今年《政府工作報(bào)告》提出“讓人民群眾享有更多的文化發(fā)展成果”，這個(gè)“享”就是要讓人民群眾享受優(yōu)秀的文化作品，就是要求我們不辭辛苦攀高峰和登高峰。

在會(huì)場(chǎng)內(nèi)，馮小剛、馮驥才等委員都提到了好作品的重要性。馮驥才說(shuō)，“作為文藝工作者，怎樣踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀？就是拿出我們的好作品，不要把我們的藝術(shù)變?yōu)楠M隘的宣傳，而是要把宣傳變成藝術(shù)，這樣我們才有力量，不然你就永遠(yuǎn)不會(huì)贏得觀眾的心?！?/p>

在去年的文藝工作座談會(huì)上，藝術(shù)家們聯(lián)名發(fā)出倡議書(shū)，旗幟鮮明地闡明了帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的信念。黃宏表示，“藝術(shù)不是純粹的娛樂(lè)，要有追求，我們文藝工作者除了有這樣的倡導(dǎo)，還要在文藝評(píng)論、觀眾以及藝術(shù)家創(chuàng)作中建立起良好的溝通，不要讓炒作代替繁榮，不要讓謾罵代替批評(píng)，不要把張揚(yáng)當(dāng)作富有，也不要把低調(diào)視為平庸?！?/p>

文藝應(yīng)去除功利現(xiàn)象

今年兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員尹力帶來(lái)了建議制定電影法的提案。尹力說(shuō)：“作為電影工作者，我認(rèn)為，要徹底改變電影內(nèi)容脫離現(xiàn)實(shí)、雷同化、同質(zhì)化和娛樂(lè)化現(xiàn)象，應(yīng)該用法律設(shè)置底線，讓文化工作者在安全、健康的氛圍中創(chuàng)作?！?/p>

全國(guó)政協(xié)委員、音樂(lè)家徐沛東在會(huì)上批評(píng)了當(dāng)前文藝創(chuàng)作領(lǐng)域的一些功利現(xiàn)象和浮躁之風(fēng)。徐沛東說(shuō)，現(xiàn)在音樂(lè)界到處可見(jiàn)從眾心理和功利心態(tài)，都在妄想一夜成名；某種形式一旦成功，就會(huì)引發(fā)一窩蜂地模仿?！爱?dāng)下熒屏上的一些選秀節(jié)目，讓不懂音樂(lè)的人士評(píng)論音樂(lè)，這是誤導(dǎo)；還有一些把評(píng)獎(jiǎng)當(dāng)成政績(jī)，特別不符合藝術(shù)規(guī)律。這些浮躁心理是藝術(shù)發(fā)展的障礙?！?/p>

全球化語(yǔ)境下更需人文品格

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)美術(shù)家協(xié)會(huì)副主席曾成鋼于2012年在德國(guó)舉辦“穿越——曾成鋼雕塑展”，次年受邀在丹麥等地繼續(xù)展出。這些融入到城市公共空間的雕塑作品也需要對(duì)生活的感悟。曾成鋼說(shuō)，文藝工作者要把對(duì)生活的感覺(jué)變成藝術(shù)作品，進(jìn)而去感染觀眾，“藝術(shù)家對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)是不是深刻、感人，藝術(shù)家能不能反映大眾關(guān)注的共同問(wèn)題，將會(huì)影響一件藝術(shù)品的‘氣場(chǎng)’。”

“作為一名書(shū)法家，最重要的追求就是人文品格和時(shí)代的人文關(guān)懷?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)書(shū)法家協(xié)會(huì)副主席言恭達(dá)表示，為人民服務(wù)不是為人民幣服務(wù)，應(yīng)該做到且必須做到陽(yáng)光下感恩時(shí)代、文化中敬畏傳統(tǒng)、民生里關(guān)愛(ài)大眾，“我們需要修為的品格首先就是家國(guó)情懷，這就要深入理解社會(huì)主義核心價(jià)值觀，用一點(diǎn)一滴的自覺(jué)行動(dòng)來(lái)凈化靈魂、提升境界，進(jìn)而引導(dǎo)社會(huì)創(chuàng)建集體人格和精神訴求。”（本報(bào)北京3月8日專電）

朱雪芹微微斜著身子坐在沙發(fā)上，微笑著回答著每一位記者的提問(wèn)。作為唯一連任兩屆的農(nóng)民工代表，她總是媒體追逐的焦點(diǎn)?！敖衲晔俏业?年參加人代會(huì)?！敝煅┣劢裉旖邮鼙緢?bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，“把農(nóng)民工的心聲帶到人代會(huì)上，作為一個(gè)橋梁紐帶，我覺(jué)得最重要?！?/p>

8年來(lái)，農(nóng)民工出身的全國(guó)人大代表從8年前的3位變成了目前的31位，而朱雪芹的身份始終未變。同期，全國(guó)農(nóng)民工的數(shù)量則從2.1億上升到2.7億。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)蔡昉代表說(shuō)，農(nóng)民工已經(jīng)成為中國(guó)重要的社會(huì)群體，他們對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)巨大，又有自身的特殊困難、利益和要求，在國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)增加他們的聲音，有利于更好保障人民當(dāng)家做主。

媒體8年前這樣評(píng)價(jià)朱雪芹：衣著得體、舉止大方，自信的微笑始終掛在臉龐，不時(shí)會(huì)閃現(xiàn)幽默。8年后的她，依然從容、自信。

“這么多年來(lái)，我的議案和建議在很多政策中都得到了體現(xiàn)?！敝煅┣蹟傞_(kāi)了雙手，笑著說(shuō)：“國(guó)家聽(tīng)到了我們農(nóng)民工的聲音，我的自信從這里來(lái)。”

從8年前為勞動(dòng)保障全國(guó)聯(lián)網(wǎng)呼吁，到8年后建議推廣農(nóng)民工權(quán)益保障的上海做法，不變的是她一如既往地為農(nóng)民工兄弟代言。

8年來(lái)，她一直保持著一個(gè)習(xí)慣：在聆聽(tīng)政府工作報(bào)告時(shí)，用筆將報(bào)告中有關(guān)農(nóng)民工的內(nèi)容畫(huà)上線。8年來(lái)，她親眼目睹了一系列惠及農(nóng)民工的政策出臺(tái)：2008年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作》的通知，部署各地應(yīng)對(duì)相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)問(wèn)題。2009年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015年）》，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工職業(yè)健康權(quán)利。2010年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，把提高農(nóng)民工技能水平和就業(yè)能力落到實(shí)處。2014年，國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》，明確有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化……

“你不像想象中的農(nóng)民工！”8年前，有記者這樣對(duì)朱雪芹說(shuō)。她機(jī)警地回答：“農(nóng)民工也有追求美麗的權(quán)利啊！”

8年后，有記者問(wèn)：“你對(duì)新生代農(nóng)民工不愿做臟活累活怎么看？”她反問(wèn)：“為什么臟活累活一定要農(nóng)民工來(lái)做？”

朱雪芹答問(wèn)的背后，是農(nóng)民工群體的新變化。近年來(lái)，新生代農(nóng)民工已占到農(nóng)民工群體的一半以上，他們文化素質(zhì)相對(duì)較高、對(duì)城市社會(huì)認(rèn)同感較高、渴望真正融入城市、維權(quán)意識(shí)更強(qiáng)……

1995年高中輟學(xué)從江蘇睢寧農(nóng)村來(lái)到上海普陀區(qū)華日服裝有限公司打工以來(lái)，朱雪芹一直在這家公司工作，一干就是20年。從縫紉工到公司工會(huì)主席，從“打工妹”到全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)民工，朱雪芹的改變正是當(dāng)代中國(guó)農(nóng)民工群體進(jìn)步的一個(gè)縮影。

（本報(bào)北京3月8日電）

全面建成小康社會(huì)短板在"老鄉(xiāng)"，難點(diǎn)則是仍生活在貧困線的7000萬(wàn)人的脫貧。這本該是禿子頭上的虱子--明擺著的事兒，可現(xiàn)實(shí)中，是不是所有的黨政部門、各級(jí)干部都把這當(dāng)成事兒呢？

習(xí)近平總書(shū)記把這當(dāng)成天大的事兒。從就任之初到羊年春節(jié)的多地訪貧中，他一再?gòu)?qiáng)調(diào)："最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)""一個(gè)民族都不能少""不能丟了農(nóng)村這一頭""決不能讓一個(gè)蘇區(qū)老區(qū)掉隊(duì)"??指向明確，心情急迫，語(yǔ)氣堅(jiān)定，無(wú)出其右。

"四個(gè)全面"中，全面建成小康社會(huì)擺在第一位。"小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)"，老鄉(xiāng)不小康，談不上全國(guó)全面小康，特別是如果到2020年時(shí)，還有數(shù)千萬(wàn)人生活在貧困線下，說(shuō)得過(guò)去嗎？必須續(xù)上一句："全面不全面，脫貧是關(guān)鍵"。

兩年多前的十八大報(bào)告就提到，"全面建成小康社會(huì)已進(jìn)入決定性階段"。現(xiàn)在離2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)就剩下6年。"老鄉(xiāng)"的小康，是躲不過(guò)去的決戰(zhàn)，而讓貧困人口脫貧則是這一決戰(zhàn)中的攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要提前打響，而且必須打贏。

"決定性階段"是什么？說(shuō)白了，就看這6年干得怎樣。干好了，全面小康社會(huì)如期建成；干得不好，到日子可就有些懸乎了。干得好還是不好看什么？就看做到?jīng)]做到"全面"。

"全面小康"的要義至少有兩點(diǎn)：一是目標(biāo)實(shí)現(xiàn)要全面，二是覆蓋人群要全面。這兩點(diǎn)，說(shuō)起來(lái)挺輕松，干起來(lái)很不易。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新近發(fā)布數(shù)據(jù)說(shuō)，按人均年收入2300元(2010年不變價(jià))的農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，2014年全國(guó)農(nóng)村貧困人口為7017萬(wàn)人，比上年減少1232萬(wàn)人。這一減貧速度在世界范圍內(nèi)都是相當(dāng)可觀的。

7000多萬(wàn)對(duì)13.6億多，5%左右，看上去比例不高，但比法國(guó)全國(guó)人口還要多。簡(jiǎn)單算一下，如按每年減少1200萬(wàn)人計(jì)，7000多萬(wàn)人全部脫貧大致需要5.8年。也就是說(shuō)，只有照這個(gè)速度，到2020年底才能完成這7000多萬(wàn)人的脫貧任務(wù)，那時(shí)的全面小康才會(huì)是一個(gè)沒(méi)有成規(guī)模貧困的小康。千萬(wàn)不要忘記這關(guān)鍵的5%。

而農(nóng)村的"全面小康"與"全部脫貧"還不是一回事。脫貧著重看溫飽、看收入，全面小康則是看綜合指標(biāo)，包含政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方方面面。即便是收入，農(nóng)村居民家庭人均純收入可比目前的脫貧標(biāo)準(zhǔn)高幾個(gè)臺(tái)階。對(duì)不少農(nóng)村地區(qū)而言，全面小康的指標(biāo)已達(dá)到甚至超過(guò)或近在咫尺，而集中連片扶貧地區(qū)、"貧困角落"，僅收入一項(xiàng)就是老大難。

遺存老問(wèn)題要解決，發(fā)展新訴求要滿足，夢(mèng)想新目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)。三年一小變五年一大變，若無(wú)真刀真槍之舉，恐怕是有些一廂情愿的奢望。改革開(kāi)放37年中，中央一號(hào)文件農(nóng)字頭就占17次，2004年以來(lái)連續(xù)12年以"三農(nóng)"為題，既是重中之重的體現(xiàn)，也是難上加難的注腳。

"老鄉(xiāng)"這塊短板，"脫貧"這個(gè)難點(diǎn)，靠幾個(gè)月、一陣子資源集中、全要素上陣，難以奏效。既要狠狠發(fā)力，更需久久為功。施重拳出巨資、短時(shí)間舊貌換新顏的，多是道路、房舍之類，可這些只是"外面光"，難與"全面"劃等號(hào)。要全面，就得逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)。人，一個(gè)不能少；指標(biāo)，一項(xiàng)不能落。不能用平均代表個(gè)體，不能用個(gè)別典型抹平多數(shù)一般。

"老鄉(xiāng)"的小康，農(nóng)村的"脫貧"，任務(wù)重，繞不開(kāi)、躲不過(guò)，就6年時(shí)間，拖不起、慢不得。怎么辦？沒(méi)捷徑，最有效的辦法就是提前打響"老鄉(xiāng)"的決戰(zhàn)、"脫貧"的決戰(zhàn)。

一場(chǎng)六年期的決戰(zhàn)，得圍攏目標(biāo)，死盯不放。越早盯難點(diǎn)圍攻越主動(dòng)。要以非常之魄力、集非常之資源、舉非常之措施、下非常之功夫，聚而殲之。不求一年速勝，但求六年見(jiàn)效，抱必獲全勝之決心，連年進(jìn)攻再進(jìn)攻。

年年是關(guān)鍵，前景看今年。只有今年穩(wěn)妥布陣，兵臨城下，后幾年就好一個(gè)沖鋒接一個(gè)沖鋒，依序梯次推進(jìn)，攻克山頭再占高地，直至全勝。今年重點(diǎn)做什么？一要有管用見(jiàn)效的施工圖，二要有分門別類的指標(biāo)清單，三要有件件抓落實(shí)的責(zé)任制。

"老鄉(xiāng)"要全面小康，領(lǐng)導(dǎo)干部就得卷腿下鄉(xiāng)。按經(jīng)驗(yàn)，要辦成一件大事，在某種意義上，取決于"關(guān)鍵少數(shù)"，特別是各級(jí)"一把手"。這方面，應(yīng)該"有樣學(xué)樣"?？纯戳?xí)近平總書(shū)記怎么做：在河北正定，跑遍所有村；在福建寧德，到任3個(gè)月跑遍9個(gè)縣，后又跑遍絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)；在浙江，一年多跑遍了90個(gè)縣市區(qū)；在上海，7個(gè)月跑遍全市19個(gè)區(qū)縣；擔(dān)任國(guó)家副主席之后的6年多，走遍31個(gè)省區(qū)市。這幾年，習(xí)近平總書(shū)記每到一地，必深入基層，尤其是老區(qū)邊區(qū)災(zāi)區(qū)貧困區(qū)。"看真貧""訪苦瘠""新年訪貧"，面容凝重，透露出治國(guó)理政的莊嚴(yán)承諾之重；阜平盤腿上炕、定西拉手老農(nóng)嘮家常、湘西村里倡精準(zhǔn)扶貧、鎮(zhèn)江看村民就醫(yī)、大理進(jìn)農(nóng)家院、梁家河拍肩膀？?像走親戚般的真誠(chéng)自然。

下去了，就能了解社情民意，知道該抓什么重點(diǎn)；蹲下來(lái)，就了解百姓的苦辣酸甜，知道該幫民眾解哪些難題。如果，一個(gè)省的主要領(lǐng)導(dǎo)在任期內(nèi)沒(méi)到過(guò)自己管轄的縣、一個(gè)地市的主要領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)到過(guò)自己管轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個(gè)縣的主要領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)到過(guò)自己管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要村莊，能說(shuō)真真切切的"心中有數(shù)"嗎？

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部得像總書(shū)記那樣真把農(nóng)業(yè)當(dāng)回事、真把農(nóng)民當(dāng)朋友、真把農(nóng)村當(dāng)故鄉(xiāng)。要打好這場(chǎng)"老鄉(xiāng)"的小康、貧困人口脫貧的決戰(zhàn)，各地方的領(lǐng)導(dǎo)就要走出辦公室，就要到田間地頭，一把手就得以"提頭來(lái)見(jiàn)"的勇氣披掛上陣。

我們不能只懂得"富人經(jīng)濟(jì)學(xué)"，更要懂得"窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)"。提出"窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)"的是諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者西奧多·舒爾茨。他發(fā)現(xiàn)，城里人很難理解農(nóng)村人的行為，富人難以理解窮人的行為，于是就認(rèn)為窮人大概以另外的邏輯在生活。而他的研究表明，其實(shí)農(nóng)民和窮人的生活邏輯與城里人和富人并沒(méi)有太大區(qū)別，比如，窮人關(guān)心改善他們的命運(yùn)和他們孩子的命運(yùn)并不亞于富人。

中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，是發(fā)展中的大國(guó)，我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)更懂得農(nóng)村、更懂得農(nóng)民、更懂得窮人，要為實(shí)現(xiàn)到2020年全面建成小康社會(huì)嘔心瀝血，就要為"老鄉(xiāng)"的小康、特別是那7000萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的脫貧寢食難安。(文/楚東)

每年“兩會(huì)”期間，外交部長(zhǎng)出席的記者招待會(huì)總能獲得特別的關(guān)注。這不僅是中國(guó)外交總體方針的一次“說(shuō)明會(huì)”，更是我國(guó)外交政策重大問(wèn)題上，部長(zhǎng)與中外記者之間的一次“交鋒會(huì)”。

從2012年11月黨的十八大以來(lái)，中國(guó)外交經(jīng)歷了一系列“看得見(jiàn)、摸得著”的重大轉(zhuǎn)型。在對(duì)外交往的戰(zhàn)略性思路上，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人審時(shí)度勢(shì)、思如泉涌，提出了若干外交方針和思路上的調(diào)整性舉措。概括起來(lái)說(shuō)，中國(guó)外交已經(jīng)超越了傳統(tǒng)的“韜光養(yǎng)晦、有所作為”的舊格局、舊觀念，立足于切實(shí)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際這兩個(gè)“大局”的統(tǒng)籌，針對(duì)中國(guó)和世界日益融合、競(jìng)爭(zhēng)與合作兩大板塊同時(shí)深化的新現(xiàn)實(shí)，為中國(guó)與世界的關(guān)系闖出新路子、打開(kāi)新局面。

王毅部長(zhǎng)3月8日的記者招待會(huì)上的言談舉止，很好地契合了這一升級(jí)中國(guó)外交的歷史性需要，既言簡(jiǎn)意賅地介紹了中國(guó)外交的總體戰(zhàn)略思路，又就中外關(guān)心的重大政策問(wèn)題闡明了中國(guó)的主張，更在一些微妙的對(duì)外關(guān)系問(wèn)題上簡(jiǎn)潔、清晰、但又堅(jiān)定地強(qiáng)調(diào)了中國(guó)方針?？v觀3月8日“兩會(huì)”記者招待會(huì)上王毅部長(zhǎng)的發(fā)言，有以下三個(gè)部分的內(nèi)容值得繼續(xù)思考和回味。

首先，中國(guó)外交將繼續(xù)高舉和平與發(fā)展的大旗，通過(guò)積極推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，為中國(guó)和世界可持續(xù)的繁榮、穩(wěn)定與和平做出自己的貢獻(xiàn)。

王毅部長(zhǎng)在“兩會(huì)”記者招待會(huì)上非常明確地提出，2015年中國(guó)外交的特點(diǎn)就是“一個(gè)重點(diǎn)和兩條戰(zhàn)線”，一個(gè)重點(diǎn)是推進(jìn)“一帶一路”，“兩條戰(zhàn)線”則是既增進(jìn)世界和地區(qū)的和平，又增進(jìn)世界與地區(qū)的發(fā)展。王毅部長(zhǎng)還在記者會(huì)上系統(tǒng)地解釋了中國(guó)推動(dòng)“一帶一路”的具體戰(zhàn)略構(gòu)想，這就是“我們將堅(jiān)持奉行”共商、共建、共享“的原則，堅(jiān)持平等協(xié)商，堅(jiān)持尊重各國(guó)的自主選擇。我們將注重照顧各方舒適度，注重保持透明和開(kāi)放，注重與各國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略相互對(duì)接，注重與現(xiàn)有的地區(qū)合作機(jī)制相輔相成”。這是迄今為止，中國(guó)政府就實(shí)施“一帶一路”所做的最為具體的說(shuō)明。

其次，中國(guó)將加大“海外民生工程”的實(shí)施力度，全力為不斷活躍的中國(guó)民眾的“海外行”提供領(lǐng)事保護(hù)，讓不斷走向世界的中國(guó)人真切感受到來(lái)自祖國(guó)的力量和作為中國(guó)人的尊嚴(yán)。王毅部長(zhǎng)表示，“中國(guó)的海外維權(quán)任務(wù)之重前所未有，責(zé)任之大也前所未有”。外交部推動(dòng)“海外民生工程”取得了積極進(jìn)展。2014年外交部設(shè)立了全球領(lǐng)事保護(hù)應(yīng)急呼叫中心12308熱線，為海外游子與祖國(guó)親人之間架起了一條“全天候、零時(shí)差、無(wú)障礙的綠色通道”。

與此同時(shí)，外交部在推進(jìn)“簽證便利化”方面也取得了重要進(jìn)展。王毅部長(zhǎng)豪邁地表示，“海外民生工程只有進(jìn)行時(shí)，而沒(méi)有完成時(shí)?！袊?guó)腳步’走到哪里，‘中國(guó)保護(hù)’就會(huì)跟到哪里”。中國(guó)外交部長(zhǎng)在“海外民生工程”建設(shè)上的這份豪情，將會(huì)深深地感染許許多多的中國(guó)人。

第三、處理敏感、重大和棘手的外交問(wèn)題，中國(guó)政府將一貫秉持“講法、講情、講義”的原則?！爸袊?guó)的朋友圈在擴(kuò)大，好朋友在不斷增多”。

在中美關(guān)系問(wèn)題上，王毅部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)“中美新型大國(guó)關(guān)系”不可能一帆風(fēng)順，中美之間的分歧也不可能隨著建設(shè)新型大國(guó)關(guān)系而一夜消失。最重要的是，中美兩國(guó)“不必總是用顯微鏡去放大問(wèn)題，而是要更多地端起望遠(yuǎn)鏡去眺望未來(lái)，把握好大方向”。在中俄關(guān)系問(wèn)題上，王毅部長(zhǎng)指出，“中俄關(guān)系不受國(guó)際風(fēng)云的影響，也不針對(duì)任何第三方。由于中俄雙方已經(jīng)建立起牢固的戰(zhàn)略互信，兩國(guó)關(guān)系更趨成熟、穩(wěn)定。作為全面戰(zhàn)略伙伴，中俄之間有著相互支持的好傳統(tǒng)，兩國(guó)人民的友誼也為加強(qiáng)兩國(guó)的戰(zhàn)略合作提供了堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)”。對(duì)于中國(guó)和朝鮮的關(guān)系，王毅部長(zhǎng)則談到，中朝是友好鄰邦，中國(guó)人重信義、講情義。我們珍視中朝傳統(tǒng)友誼，致力于兩國(guó)關(guān)系的正常發(fā)展。中朝關(guān)系有著牢固基礎(chǔ)，不應(yīng)也不會(huì)受一時(shí)一事的影響。

3月8日的這場(chǎng)中國(guó)外交部長(zhǎng)的“兩會(huì)”記者招待會(huì)，“亮點(diǎn)頻出”、王部長(zhǎng)“妙語(yǔ)連珠”。這對(duì)促進(jìn)中國(guó)外交議題上的中外互動(dòng)、中國(guó)政府與中國(guó)民眾的互動(dòng)都將產(chǎn)生重大的積極作用。只是，面對(duì)進(jìn)入“新常態(tài)”的中國(guó)外交，面對(duì)中國(guó)外交官上上下下的辛勤工作，中國(guó)的民眾在海外的表現(xiàn)和國(guó)際意識(shí)是否也能“跟得上”？這應(yīng)該是中國(guó)社會(huì)應(yīng)該迅速開(kāi)始思考的話題。(作者系南京大學(xué)中國(guó)南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任)

3月5日,習(xí)近平參加上海代表團(tuán)審議時(shí)說(shuō)：改善空氣質(zhì)量“不能只靠借東風(fēng)”。新華社記者黃敬文攝

央視網(wǎng)（記者張雷孫肖萌）中國(guó)經(jīng)濟(jì)在迅速發(fā)展的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境也面臨著前所未有的壓力。在兩會(huì)前各大媒體做的調(diào)查中，“生態(tài)文明”和“環(huán)境治理”都排在民眾關(guān)注話題的前列。

“多謀民生之利，多解民生之憂?！眱蓵?huì)期間，中央領(lǐng)導(dǎo)和代表、委員們紛紛就環(huán)保問(wèn)題發(fā)聲，回應(yīng)老百姓關(guān)切的話題。

環(huán)境污染已成民生之患 民生之痛

建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的大計(jì)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在參加上海和江西代表團(tuán)審議時(shí)，都談到了環(huán)保話題。

“不能只靠借東風(fēng)啊！事在人為。”3月5日，習(xí)近平參加上海代表團(tuán)審議，當(dāng)聽(tīng)到空氣質(zhì)量“有時(shí)是靠天吃飯”時(shí)，習(xí)近平這樣說(shuō)。

習(xí)近平指出，老常態(tài)的路子、簡(jiǎn)單粗放的發(fā)展路子難以為繼了，“也不能那么任性了，否則靠什么可持續(xù)發(fā)展？”

“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。”習(xí)近平3月6日在江西代表團(tuán)的講話提出了民生視角下的生態(tài)觀。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要著力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為，不能手軟，不能下不為例。

環(huán)境污染已成為民生之患、民心之痛。習(xí)近平總書(shū)記把環(huán)境問(wèn)題提升到民生的高度，是以人為本執(zhí)政理念的最具體體現(xiàn)。

李克強(qiáng)總理在作政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)，要鐵腕治理環(huán)境污染，對(duì)偷排偷放者發(fā)出了要“付出沉重的代價(jià)”的嚴(yán)正警告，對(duì)人民做出了“一定要實(shí)現(xiàn)藍(lán)天常在、綠水長(zhǎng)流、永續(xù)發(fā)展”的承諾。

2015年1月1日，被稱為“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法正式實(shí)施。環(huán)保部長(zhǎng)陳吉寧在兩會(huì)期間表示，一個(gè)好的法律不能成“紙老虎”，要讓它成為一個(gè)有鋼牙利齒的利器，要把過(guò)去環(huán)保執(zhí)法“過(guò)松、過(guò)軟”的狀況徹底改變過(guò)來(lái)，把守法變成新常態(tài)，敢于碰硬，形成高壓態(tài)勢(shì)。

“中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)環(huán)境問(wèn)題的一系列表態(tài)，表明中央下決心要出硬招治理環(huán)境。2015年是環(huán)境治理的關(guān)鍵之年，今后環(huán)境治理要加大力度，并逐步朝著法制化的方向推進(jìn)。”中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)遲福林接受央視網(wǎng)專訪時(shí)表示，環(huán)境保護(hù)現(xiàn)在不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)?！拔覈?guó)領(lǐng)導(dǎo)人把環(huán)境問(wèn)題提升到了發(fā)展戰(zhàn)略的高度來(lái)看待。過(guò)去我們談的是如何保護(hù)環(huán)境，現(xiàn)在環(huán)境問(wèn)題和發(fā)展問(wèn)題完全結(jié)合在一起。中央表明了態(tài)度：現(xiàn)在到了嚴(yán)格治理的時(shí)候了?！?/p> _ueditor_page_break_tag_

源頭嚴(yán)防 過(guò)程嚴(yán)管 后果嚴(yán)懲

如何理性客觀地來(lái)看待中國(guó)當(dāng)前的環(huán)境問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司董事長(zhǎng)王小康有話要說(shuō)。他告訴央視網(wǎng)記者，國(guó)務(wù)院去年一年在治理污染方面下了很大力氣，大家都看在眼里。一些發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化進(jìn)程中創(chuàng)造了豐富的物質(zhì)財(cái)富，但也走過(guò)了先污染后治理、以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的彎路?！拔覀儑?guó)家這些年發(fā)展十分迅速，發(fā)達(dá)國(guó)家100多年一個(gè)階段、一個(gè)階段出現(xiàn)的污染問(wèn)題，我們?nèi)技性谝黄?，在現(xiàn)階段出現(xiàn)了?！?/p>

王小康建議，中國(guó)治理污染必須聯(lián)動(dòng)，治理措施要比西方國(guó)家當(dāng)年治理污染的動(dòng)作還要大，采取的技術(shù)措施還要多才行?！艾F(xiàn)在已經(jīng)證明，一個(gè)城市、一個(gè)省份單獨(dú)治理是達(dá)不到效果的。假設(shè)北京的燃煤全都沒(méi)有了，北京的汽車全都是‘國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)’或者‘國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)’，但污染還是會(huì)存在的，因?yàn)閬?lái)自周邊地區(qū)的污染還是有。只有京津冀等區(qū)域聯(lián)動(dòng)治理污染，才有可能解決?！?/p>

“我們的核心標(biāo)準(zhǔn)就是群眾能呼吸新鮮的空氣，喝上干凈的水?！比珖?guó)人大代表、佛山市委書(shū)記劉悅倫表示，生態(tài)環(huán)境要通過(guò)建立健全環(huán)保綜合執(zhí)法體系和跨區(qū)域環(huán)保執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格環(huán)保問(wèn)責(zé)追責(zé)，組建“環(huán)保警察”隊(duì)伍，鐵腕治污，實(shí)現(xiàn)源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲。

黨的十八屆三中全會(huì)指出,建設(shè)生態(tài)文明必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。目前，我國(guó)生態(tài)環(huán)境頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)工作都在有序推進(jìn)。

全國(guó)政協(xié)委員、環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所所長(zhǎng)高吉喜認(rèn)為，在政府工作報(bào)告中，2015年政府可以做到的事情基本上都提到了，最關(guān)鍵的是如何真正實(shí)施?！碍h(huán)保部對(duì)環(huán)境污染治理有一套頂層設(shè)計(jì)，頂層設(shè)計(jì)非常重要。《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)頒布設(shè)施，《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》應(yīng)該是在今2015年上半年出臺(tái)；《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》現(xiàn)在已經(jīng)制定完成，預(yù)計(jì)下半年能夠出臺(tái)；包括生物多樣性保護(hù)等措施也在設(shè)計(jì)當(dāng)中。環(huán)境問(wèn)題關(guān)系到民眾健康，大氣等污染防治行動(dòng)計(jì)劃做了很好的頂層設(shè)計(jì)，就是在同污染作戰(zhàn)，為百姓創(chuàng)造生態(tài)幸福?！?/p>

全國(guó)政協(xié)委員，北京工商大學(xué)化學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院教授汪蘋談到，國(guó)家提出了“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，這是“美麗中國(guó)”里的一部分。“現(xiàn)在，城市都很漂亮，綠化、衛(wèi)生都有很大改觀。整個(gè)生態(tài)文明建設(shè)，需要把每一條河保護(hù)好，這樣才能保證地表水、地下水干凈，要保護(hù)好每一滴水的源頭?！?/p>

中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不能再“任性”發(fā)展，“既要金山銀山，也要綠水青山”已經(jīng)是全社會(huì)的共識(shí)。良好的生態(tài)環(huán)境就是最普惠的民生，相信青山綠水裝扮美麗中國(guó)的日子不會(huì)讓我們久等。

兩頰帶著微微一點(diǎn)高原紅，是來(lái)自甘肅肅南裕固族自治縣的全國(guó)人大代表常海霞最鮮明的標(biāo)志。肅南裕固族自治縣位于祁連山北麓中段，是一個(gè)靠天然草場(chǎng)放牧的傳統(tǒng)畜牧業(yè)縣，境內(nèi)生態(tài)資源富集，天然森林綿延千里，是西北地區(qū)寶貴的生物種源基因庫(kù)。生長(zhǎng)于這里的常海霞告訴記者，自己從小在草原長(zhǎng)大，對(duì)草原感情特別深。正是看到這些年草原不斷惡化，她呼吁全社會(huì)重視對(duì)草原生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

今年，常海霞代表帶來(lái)了3份關(guān)于祁連山生態(tài)保護(hù)的建議?！皬拈L(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的根本出路，在于消除本地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的社會(huì)成因，減少生態(tài)功能區(qū)人為活動(dòng)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展?！?/p>

常海霞告訴記者，從2011年起，國(guó)家建立了草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，這讓肅南縣一小部分的草場(chǎng)得到了恢復(fù)，但還有大部分草場(chǎng)在繼續(xù)惡化?！爸攸c(diǎn)生態(tài)保護(hù)主體功能區(qū)定位不明顯，生態(tài)保護(hù)合理補(bǔ)償機(jī)制不健全等原因，讓祁連山生態(tài)環(huán)境局部好轉(zhuǎn)、整體惡化態(tài)勢(shì)仍然明顯?！?/p>

走訪時(shí)常海霞還發(fā)現(xiàn)，隨著國(guó)家退牧還草、退耕還林、草原補(bǔ)獎(jiǎng)等政策的實(shí)施，大幅壓縮牲畜規(guī)模，也影響了農(nóng)牧民持續(xù)增收。

“加快建設(shè)祁連山生態(tài)安全屏障，實(shí)施生態(tài)區(qū)綜合治理規(guī)劃和生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目，落實(shí)科學(xué)合理生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償試驗(yàn)示范區(qū)，是從根本上解決影響和制約祁連山生態(tài)保護(hù)問(wèn)題的有效舉措?！背：Ｏ冀ㄗh，應(yīng)通過(guò)牧民集中定居減少生態(tài)區(qū)人口，通過(guò)合理轉(zhuǎn)移安置減少生態(tài)區(qū)人口，同時(shí)完善社會(huì)保障體系減少生態(tài)區(qū)人口，建立完善的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

對(duì)于常海霞代表提出的完善草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，牧民群眾非常支持，給她鼓勁兒：“只要努力，肯定會(huì)有成績(jī)?！?/p>

作為一名人大代表，在草原生態(tài)環(huán)境的保護(hù)問(wèn)題上，常海霞并不僅僅是提出建議，她還身體力行地全情投入其中。大學(xué)生村官、銀行職員、創(chuàng)業(yè)牧民，3年來(lái)，常海霞的身份換了3個(gè)，這種改變的背后是她對(duì)肅南大草原的情與愛(ài)。

去年，常海霞貸款20萬(wàn)元在村里的養(yǎng)殖暖棚辦起了舍飼養(yǎng)殖場(chǎng)?！吧犸曫B(yǎng)羊是另一種保護(hù)草原、給草原解壓的方式。”常海霞告訴記者。作為草原的孩子，雖然沒(méi)有專業(yè)學(xué)習(xí)過(guò)飼養(yǎng)技術(shù)，但由于從小便對(duì)生態(tài)保護(hù)耳濡目染，轉(zhuǎn)而養(yǎng)羊后，雖不能說(shuō)精通，但上手很快。

“當(dāng)?shù)赜忻赓M(fèi)的羊圈設(shè)施支持，對(duì)最初的創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)減少了一大筆開(kāi)支和成本。”近年來(lái)，像常海霞一樣選擇回到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、挖掘機(jī)會(huì)的年輕人也越來(lái)越多，她認(rèn)為這是政策支持的結(jié)果，“政策環(huán)境相對(duì)寬松，也是青年創(chuàng)業(yè)的條件?，F(xiàn)在的青年人都意識(shí)到了社會(huì)要發(fā)展必須要有創(chuàng)新的力量?！?/p>

來(lái)到北京，常海霞最想念的是家中一歲多的孩子，她告訴記者，關(guān)注草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)，也是為了讓下一代能看到自己記憶中的草原。

原標(biāo)題：“馬桶蓋”成兩會(huì)非常規(guī)熱詞　代表委員呼吁升級(jí)中國(guó)制造

國(guó)際在線消息（記者 阮明藝、翟磊、陳雨、李雯婷、張棉棉、周羽）：中國(guó)游客熱衷去日本買馬桶蓋的現(xiàn)象不僅在民間引發(fā)熱議，至今熱度不減，甚至延燒到了中國(guó)全國(guó)人大和政協(xié)的年度例會(huì)上，不少人大代表、政協(xié)委員都覺(jué)得自己對(duì)這個(gè)現(xiàn)象有話要說(shuō)，一時(shí)間，“馬桶蓋”儼然成了代表委員們參政議政過(guò)程中最接“地氣”的切入點(diǎn)。

在全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別的一次分組討論上，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)原主席劉明康和大家分享了自己有關(guān)“馬桶蓋”的親身經(jīng)歷：“兩三千塊錢，國(guó)內(nèi)也是這個(gè)價(jià)啊，我在西單買的一個(gè)國(guó)外的品牌在中國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品，裝上去就不好用，這要命啊。所以他就會(huì)跑到日本去買馬桶蓋，既然你粗制濫造慣了，那對(duì)不起，我就去（日本）買馬桶蓋。”

中國(guó)游客熱衷去日本買馬桶蓋這樣的民生話題，早在今年全國(guó)人大和政協(xié)的年度例會(huì)召開(kāi)前，就在坊間引起廣泛的關(guān)注。這也是劉明康為什么要在這個(gè)話題上“現(xiàn)身說(shuō)法”——他想借馬桶蓋這個(gè)大家都關(guān)心的話題說(shuō)說(shuō)創(chuàng)新的重要性。而像劉明康這樣拿“馬桶蓋”說(shuō)事的代表、委員還真是不少。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧在發(fā)言中，也是借著“馬桶蓋”的話題提出，現(xiàn)在中國(guó)的很多顧客老跑到國(guó)外去購(gòu)物，這對(duì)于中國(guó)不是一個(gè)好現(xiàn)象。他建議，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展中，中國(guó)企業(yè)應(yīng)該讓產(chǎn)品更個(gè)性化，讓服務(wù)更人性化。把品牌打到國(guó)外去，把顧客留到國(guó)內(nèi)。而來(lái)自企業(yè)界的全國(guó)政協(xié)委員、聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)兼ＣＥＯ楊元慶也認(rèn)同厲以寧的看法——他說(shuō)，民眾出國(guó)買馬桶蓋現(xiàn)象的背后說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品需要升級(jí)換代，而要解決這種情況，就需要打造中國(guó)的知名品牌。

“馬桶蓋很有說(shuō)服力，這說(shuō)明什么？說(shuō)明老百姓對(duì)我們的品牌完全沒(méi)有信任，完全沒(méi)有信心。說(shuō)明我們的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品到了升級(jí)換代的時(shí)候。馬桶蓋應(yīng)該刺激我們建立品牌意識(shí)，要打出中國(guó)知名的品牌來(lái)，不僅在中國(guó)能夠打響，而且在世界也能夠叫響。”

而作為來(lái)自企業(yè)界的全國(guó)人大代表，格力電器董事長(zhǎng)董明珠也沒(méi)有回避“馬桶蓋”的話題：“為什么我們?nèi)ト毡救ベI，一個(gè)就是可能我們的工藝沒(méi)有別人高，技術(shù)上比不過(guò)別人，我覺(jué)得更重要的是企業(yè)過(guò)去的不誠(chéng)信的行為，變成了今天在為過(guò)去的不誠(chéng)信埋單。因?yàn)榻幸粋€(gè)人相信你，過(guò)去上過(guò)當(dāng)了，他用過(guò)不好，你叫別人還怎么相信你，企業(yè)就是在為自己過(guò)去的不誠(chéng)信埋單。”

看來(lái)一個(gè)小小的“馬桶蓋”真的是刺痛了中國(guó)企業(yè)界，引出了種種的反思。而中國(guó)總理李克強(qiáng)在看望全國(guó)政協(xié)的經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)界委員時(shí)也對(duì)中國(guó)游客去日本購(gòu)買馬桶蓋一事做出了回應(yīng)。他說(shuō)，中國(guó)民眾的消費(fèi)水平在提高，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該升級(jí)換代：“當(dāng)然我們抱著開(kāi)放的心態(tài)，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，消費(fèi)者有權(quán)有更多的選擇，他可以買。但是反過(guò)來(lái)講，我們的企業(yè)要升級(jí)，如果國(guó)內(nèi)也有相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品，那消費(fèi)者就會(huì)多買，成本還低，起碼還可以減掉機(jī)票錢?！?/p>

“馬桶蓋”就這樣成了中國(guó)全國(guó)人大和政協(xié)年度例會(huì)上的非常規(guī)熱詞。圍繞著它，來(lái)自中國(guó)各界的全國(guó)人大代表和政協(xié)委員就中國(guó)產(chǎn)品的未來(lái)提出了一個(gè)又一個(gè)建議，大家都希望中國(guó)企業(yè)能為中國(guó)消費(fèi)者提供有品質(zhì)的品牌商品，為消費(fèi)者的消費(fèi)升級(jí)提供更多選擇。(阮明藝、翟磊、陳雨、李雯婷、張棉棉、周羽)

　　全國(guó)政協(xié)委員　上海工商聯(lián)副主席　奧盛投資控股有限公司總裁　湯亮

人民網(wǎng)北京3月9日電（記者 王繼亮）8日，全國(guó)人大代表、江蘇省住建廳廳長(zhǎng)周嵐接受記者采訪時(shí)稱，鄉(xiāng)愁實(shí)際上是城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中的城鄉(xiāng)關(guān)系和人們心底的故土家園情懷，從而帶動(dòng)社會(huì)各界對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的極大關(guān)注。記住鄉(xiāng)愁，就要建設(shè)美麗康居村莊。

記者了解到，周嵐在本次兩會(huì)上提交的建議是提請(qǐng)全國(guó)人大盡快制定《鄉(xiāng)村建設(shè)法》。她說(shuō)，江蘇按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“新農(nóng)村建設(shè)，要注意鄉(xiāng)土味道，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁”的要求規(guī)劃城鎮(zhèn)化建設(shè)。

針對(duì)江蘇是如何規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村的提問(wèn)，周嵐說(shuō)，江蘇為在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中保護(hù)鄉(xiāng)愁，一方面通過(guò)城鄉(xiāng)規(guī)劃確定城市增長(zhǎng)邊界，保護(hù)山水田園，同時(shí)加大力度保護(hù)歷史文化名城、傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)土文化；另一方面通過(guò)村莊環(huán)境整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境；通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)水平。

據(jù)介紹，該省還通過(guò)鎮(zhèn)村布局優(yōu)化規(guī)劃，引導(dǎo)長(zhǎng)遠(yuǎn)的新農(nóng)村建設(shè)。江蘇率先推進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃的全域覆蓋，通過(guò)制定鎮(zhèn)村布局優(yōu)化規(guī)劃，確定分類建設(shè)的目標(biāo)，就是把所有自然村分為三類：一般自然村通過(guò)村莊環(huán)境整治，建設(shè)“整潔村莊”；特色自然村通過(guò)保護(hù)傳統(tǒng)村落、凸現(xiàn)鄉(xiāng)村美景和田園風(fēng)光，建設(shè)“美麗村莊”；重點(diǎn)自然村，主要是人口規(guī)模較大的村莊，包括行政村部所在地，作為鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施的資源配置點(diǎn)，通過(guò)著力提高基本公共服務(wù)水平建設(shè)“康居村莊”。

事實(shí)上，早在2011年，江蘇就已制定了村莊環(huán)境整治行動(dòng)規(guī)劃，并通過(guò)5年的努力有序推進(jìn)全省近20萬(wàn)個(gè)自然村的村莊環(huán)境整治全覆蓋，蘇南村莊環(huán)境整治也因此獲得了中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)，去年底，習(xí)近平總書(shū)記在江蘇視察時(shí)，肯定了江蘇通過(guò)村莊整治改善農(nóng)民家園，要求堅(jiān)持不懈做下去。

周嵐介紹，江蘇今年仍將堅(jiān)定不移地完成蘇北蘇中的村莊環(huán)境整治任務(wù)，通過(guò)分類建設(shè)目標(biāo)體系，將“一般自然村”建成“整潔村”、“特色自然村”建成“美麗村”、“重點(diǎn)自然村”建成“康居村”，通過(guò)堅(jiān)持不懈的推進(jìn)，可以保護(hù)鄉(xiāng)愁、改善農(nóng)民人居環(huán)境、提高鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)水平，同時(shí)也未在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中、農(nóng)民人口減少的背景下浪費(fèi)公共資源和財(cái)政投入。

“我沒(méi)那么悲觀?！敝袊?guó)工程院院士鐘南山代表8日在接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示，只要國(guó)家下大決心，各部門一起努力，中國(guó)的空氣質(zhì)量將在10年內(nèi)有明顯改善。在采訪中他還表示，沒(méi)有準(zhǔn)確數(shù)據(jù)說(shuō)明灰霾與肺癌等腫瘤疾病之間的關(guān)系。目前，科研機(jī)構(gòu)正在收集有關(guān)數(shù)據(jù)，但相關(guān)研究將是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。

一段時(shí)間以來(lái)，空氣質(zhì)量問(wèn)題備受關(guān)注，甚至出現(xiàn)一些悲觀論調(diào)，或是認(rèn)為正處于經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)期的中國(guó)難以改善空氣質(zhì)量，或是認(rèn)為中國(guó)需要長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的時(shí)間來(lái)治理大氣污染。對(duì)此，鐘南山說(shuō)，情況沒(méi)有那么悲觀。

支撐他信心的三個(gè)事實(shí)是“奧運(yùn)藍(lán)”“亞運(yùn)藍(lán)”“APEC藍(lán)”。

2008年北京奧運(yùn)會(huì)期間，北京空氣污染減少了60%，PM2.5降低了55%。北京大學(xué)和美國(guó)新澤西州一個(gè)研究所聯(lián)合調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，北京奧運(yùn)會(huì)期間，北京市民在血壓等方面的健康指數(shù)上升，呼出的一氧化氮含量下降，血小板功能也有改善。2010年廣州亞運(yùn)會(huì)期間，政府通過(guò)取締黃標(biāo)車、整治不合格排污系統(tǒng)等舉措，大大降低了廣州市PM2.5的濃度。

在去年北京APEC會(huì)議期間，鐘南山恰好在北京出差，“APEC藍(lán)”讓他回想起60年前他來(lái)北京時(shí)的藍(lán)天，那時(shí)北京居民取暖和做飯普遍燒煤，煙囪里冒出的煙都是黑色的，但天卻是藍(lán)色的。

鐘南山說(shuō)，盡管這三個(gè)事實(shí)都是短暫的，但卻說(shuō)明一個(gè)道理：只要我們下大決心，各方面齊心協(xié)力采取有效措施，就能明顯改善空氣質(zhì)量。當(dāng)然，為了藍(lán)天，可能在經(jīng)濟(jì)上會(huì)受到影響，“因此，國(guó)家要處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與治理環(huán)境污染之間的平衡?！辩娔仙秸f(shuō)，今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)下調(diào)到7%左右，這對(duì)保護(hù)環(huán)境、改善空氣質(zhì)量來(lái)說(shuō)是個(gè)好消息。

鐘南山回憶說(shuō)，1979年他作為第一批公派留學(xué)生赴英國(guó)留學(xué)，當(dāng)時(shí)倫敦的空氣狀況已經(jīng)有很大改善。倫敦花了30多年的時(shí)間治理污染，目睹過(guò)倫敦治污成功的鐘南山相信，“只要下決心、動(dòng)真格，解決好有關(guān)治理空氣污染的管理問(wèn)題，明確執(zhí)法主體，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，中國(guó)的空氣質(zhì)量在十年內(nèi)就算得不到根本改善，也會(huì)有一個(gè)明顯的、看得見(jiàn)的改善。”

霧霾會(huì)否致癌？鐘南山說(shuō)，以科學(xué)的態(tài)度說(shuō)，目前尚不能得出“空氣污染直接導(dǎo)致肺癌”的結(jié)論，沒(méi)有數(shù)據(jù)能夠說(shuō)明除去吸煙等因素之外，目前這種濃度的PM2.5對(duì)肺癌的發(fā)病率有多大影響。2009年，國(guó)家發(fā)布過(guò)一份關(guān)于腫瘤方面的流行病學(xué)報(bào)告指出，大氣污染物質(zhì)中與肺癌有明確關(guān)系的是二氧化氮，二氧化硫則會(huì)引發(fā)哮喘和慢性支氣管炎，至于其他物質(zhì)如PM2.5等與疾病之間的關(guān)系都不明確。因此，“霧霾與肺癌關(guān)系幾何，需要一個(gè)長(zhǎng)期的科研調(diào)查、采樣、跟蹤過(guò)程”。

現(xiàn)在有很多人因?yàn)閾?dān)心空氣污染，不敢讓孩子出去玩。對(duì)于這種現(xiàn)象，鐘南山認(rèn)為雖然完全禁止孩子出門有點(diǎn)過(guò)度，但是，“國(guó)外研究結(jié)果表明，空氣質(zhì)量對(duì)孩子的肺活量、體重等生理指標(biāo)以及呼吸道等器官的健康狀況的確有影響，因此當(dāng)空氣出現(xiàn)中度污染時(shí)，應(yīng)盡量避免帶孩子到戶外活動(dòng)”。

“我國(guó)改善空氣質(zhì)量有一個(gè)非常好的條件?！辩娔仙阶詈笳f(shuō)，全社會(huì)都在關(guān)注這個(gè)話題，每個(gè)人也都非常重視這個(gè)問(wèn)題，“這種舉國(guó)一致的力量是了不得的，是可以創(chuàng)造奇跡的”。

（本報(bào)北京3月8日電 本報(bào)記者 嚴(yán)圣禾 吳曉杰）

深圳商報(bào)特派記者 陳曉薇

全國(guó)人大代表、深圳證券交易所總經(jīng)理宋麗萍3月8日上午在北京召開(kāi)媒體見(jiàn)面會(huì)，就深交所改革創(chuàng)新、深港通、創(chuàng)業(yè)板等熱點(diǎn)問(wèn)題詳細(xì)回答了記者的提問(wèn)。

談“深港通”

“深港通”已完成方案設(shè)計(jì)并啟動(dòng)技術(shù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)

“深港通”的進(jìn)展以及制度設(shè)計(jì)，成為記者會(huì)上媒體最為關(guān)心的話題。對(duì)于“深港通”推出的時(shí)間表，證監(jiān)會(huì)主席肖鋼在今年“兩會(huì)”上剛剛表態(tài)，“深港通”預(yù)計(jì)上半年能夠獲批，下半年有望正式推出。

宋麗萍在記者會(huì)上進(jìn)一步透露，在兩地監(jiān)管機(jī)構(gòu)的大力支持和指導(dǎo)下，深交所與港交所、中國(guó)結(jié)算正積極推進(jìn)“深港通”各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。目前，已完成方案設(shè)計(jì)并啟動(dòng)技術(shù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，待兩地監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，將組織市場(chǎng)業(yè)務(wù)和技術(shù)準(zhǔn)備，積極推動(dòng)實(shí)施。她表示，去年“滬港通”已經(jīng)把技術(shù)開(kāi)發(fā)、方案設(shè)計(jì)還有制度安排都做完了，所以“深港通”在籌備過(guò)程中，可以大大縮減這方面的工作量和時(shí)間。

宋麗萍介紹，“深港通”試點(diǎn)初期主要結(jié)合深交所多層次資本市場(chǎng)的特點(diǎn)，以及服務(wù)中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)考慮對(duì)標(biāo)的證券范圍進(jìn)行擴(kuò)大，除主板股票外，還將考慮納入符合標(biāo)準(zhǔn)的中小板和創(chuàng)業(yè)板股票。創(chuàng)業(yè)板定位于服務(wù)自主創(chuàng)新企業(yè)和其它成長(zhǎng)型創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

“深港通”開(kāi)通后也可能“慢熱”

“滬港通”去年11月啟動(dòng)后活躍度并不高，成交呈現(xiàn)“慢熱”狀態(tài)。宋麗萍認(rèn)為，這主要是因?yàn)殡p方投資者有一個(gè)逐步熟悉對(duì)方市場(chǎng)、上市公司的過(guò)程。她表示，“深港通”啟動(dòng)后可能也會(huì)面臨這一情況。另外，由于深市標(biāo)的公司規(guī)模相對(duì)較小且行業(yè)多樣，因此，深交所將在“深港通”開(kāi)通前，開(kāi)展境外投資者路演，讓境外投資者充分熟悉了解。

宋麗萍說(shuō)，根據(jù)此前的走訪和調(diào)研掌握的情況，境外機(jī)構(gòu)投資者對(duì)A股市場(chǎng)的看法還是積極的，尤其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、消費(fèi)驅(qū)動(dòng)以及中西部的梯度發(fā)展?jié)摿Φ瘸錆M期待。在后金融危機(jī)時(shí)代，這些機(jī)構(gòu)越來(lái)越重視資產(chǎn)的全球配置，中國(guó)作為迅速發(fā)展的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，配置的比重將越來(lái)越高，而深圳市場(chǎng)的行業(yè)、地域多樣性對(duì)境外機(jī)構(gòu)投資者具有一定吸引力。深交所從2012年開(kāi)始就啟動(dòng)了境外投資者服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施效果非常好。未來(lái)我們還將不斷根據(jù)境外投資者的需求，逐步豐富標(biāo)的數(shù)量和品種，除了股票外，交易所掛牌的基金、固定收益產(chǎn)品也會(huì)是下一步考慮的方向。

中小板近期將率先試點(diǎn)早間信息披露制度

宋麗萍認(rèn)為，“深港通”不應(yīng)只簡(jiǎn)單地看交易量多少，更要看到它在推動(dòng)買方質(zhì)量提高方面的作用。“深港通”是我國(guó)資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放的重要一步，影響是深遠(yuǎn)的。尤其是“深港通”的制度對(duì)接，將提升內(nèi)地市場(chǎng)深度、廣度和質(zhì)量，保障資本市場(chǎng)融資功能和投資功能的正常發(fā)揮。

首先是提高了買方的質(zhì)量。買方的能力和水平?jīng)Q定著定價(jià)效率和市場(chǎng)質(zhì)量。海外機(jī)構(gòu)投資者擁有一套成熟的投資理念和管理制度，投資經(jīng)驗(yàn)豐富。隨著海外機(jī)構(gòu)參與度不斷提高，其對(duì)A股的研究分析和投資決策勢(shì)必會(huì)影響到定價(jià)，對(duì)整個(gè)投資者行為和理念產(chǎn)生積極影響。

其次，“深港通”的啟動(dòng)必將促使我們用海外機(jī)構(gòu)投資者的眼光，來(lái)重新檢視我們的制度，從而加快制度對(duì)接的步伐。比如在股票停復(fù)牌機(jī)制方面，內(nèi)地市場(chǎng)比香港市場(chǎng)停牌時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，對(duì)香港投資者投資需求、交易策略都會(huì)帶來(lái)一定影響，給交易帶來(lái)不便。又如，在信息披露方面，香港市場(chǎng)強(qiáng)調(diào)及時(shí)性，可以在早間進(jìn)行信息披露，而內(nèi)地市場(chǎng)目前還主要是以午間和收市后進(jìn)行信息披露為主。近期，深市中小板將率先試點(diǎn)早間信息披露制度。此外還有交易制度的對(duì)接等。

探索嘗試開(kāi)展跨境資本市場(chǎng)糾紛調(diào)解

“我們有專門的團(tuán)隊(duì)在跟進(jìn)‘滬港通’開(kāi)通之后帶來(lái)的變革和挑戰(zhàn)。改革是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，要穩(wěn)步推進(jìn)?！彼嘻惼颊f(shuō)，她對(duì)“滬港通”和“深港通”都充滿信心。

至于海外投資者對(duì)哪個(gè)市場(chǎng)的股票更有興趣，宋麗萍認(rèn)為，國(guó)際投資者的類型非常豐富，有長(zhǎng)期投資者、對(duì)沖基金、專項(xiàng)投資基金等，投資者的多樣性很強(qiáng)，所以我們相信“深港通”實(shí)行后，多樣化的國(guó)際投資者會(huì)根據(jù)自己的需求去選擇投資不同市場(chǎng)的股票，核心還是我們自己市場(chǎng)的質(zhì)量，而不是哪個(gè)交易所的問(wèn)題。所以在市場(chǎng)雙向開(kāi)放的進(jìn)程中，整個(gè)內(nèi)地市場(chǎng)無(wú)論從質(zhì)量還是規(guī)模，都會(huì)進(jìn)一步上一個(gè)臺(tái)階。

她透露，在保護(hù)投資者利益方面，下一步，深圳證券期貨行業(yè)糾紛調(diào)解中心將適應(yīng)“深港通”啟動(dòng)后市場(chǎng)不斷開(kāi)放的新需求，探索嘗試開(kāi)展跨境資本市場(chǎng)糾紛調(diào)解。

談創(chuàng)業(yè)板

創(chuàng)業(yè)板僅次于美國(guó)納斯達(dá)克

宋麗萍說(shuō)，經(jīng)過(guò)十多年的努力，創(chuàng)業(yè)板成立5年多來(lái)取得了一系列成績(jī)，創(chuàng)業(yè)板特色日益明顯，作為助力國(guó)家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要平臺(tái)，逐步得到市場(chǎng)各方的認(rèn)同。以創(chuàng)業(yè)板為龍頭，一條集場(chǎng)外市場(chǎng)、PE/VC、政府引導(dǎo)基金、擔(dān)保、銀行等力量支持創(chuàng)新的資金鏈正在加速形成。

“創(chuàng)業(yè)板推出5年多，已有420多家上市公司，市值接近3萬(wàn)億元，僅次于美國(guó)的納斯達(dá)克，已經(jīng)成為全球除納斯達(dá)克以外最成功的創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)?！彼嘻惼挤治?，這主要是因?yàn)橹袊?guó)這一處于轉(zhuǎn)型階段的第二大經(jīng)濟(jì)體，擁有全球少有的龐大的中小科技企業(yè)群體。因此，必須利用好我國(guó)的企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，抓住當(dāng)前資本市場(chǎng)的機(jī)遇，集中力量搞好創(chuàng)業(yè)板。

宋麗萍認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)板具備了加快發(fā)展的條件。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)力度加大，政府一系列簡(jiǎn)政放權(quán)的改革措施落地，一輪大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的大潮正在來(lái)臨，現(xiàn)在優(yōu)秀的種子企業(yè)越來(lái)越多，很多一開(kāi)始就站在非常高的起點(diǎn)。如果這時(shí)候加快創(chuàng)業(yè)板的發(fā)展，會(huì)帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)創(chuàng)新資金鏈高速運(yùn)轉(zhuǎn)，給創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新以極大的助力。

“深港通”不會(huì)影響創(chuàng)業(yè)板估值波動(dòng)但會(huì)加速兩極分化

對(duì)于外界擔(dān)心的納入“深港通”會(huì)不會(huì)引起創(chuàng)業(yè)板估值的波動(dòng)，宋麗萍表示，通過(guò)深入研究論證，我們認(rèn)為這種可能性較小。

第一，在標(biāo)的證券方面，“深港通”總體將采取穩(wěn)妥起步的原則，初期將選擇部分市值大、業(yè)績(jī)優(yōu)、成交活躍、新興行業(yè)為主的創(chuàng)業(yè)板股票作為標(biāo)的，體現(xiàn)深交所服務(wù)中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略。但“深港通”可能加速創(chuàng)業(yè)板股票兩極分化。

第二，深市創(chuàng)業(yè)板上市公司中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)占比較高，企業(yè)成長(zhǎng)性好、業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)突出，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推動(dòng)者和受益者，具有較大的發(fā)展?jié)摿?。機(jī)構(gòu)投資者持有創(chuàng)業(yè)板流通份額的占比在2014年達(dá)到了54.25%。同時(shí)，近年來(lái)QFII在深市的投資規(guī)模持續(xù)快速增加，已從2011年底531億元增至最近1600多億元。

第三，從“滬港通”運(yùn)行情況來(lái)看，A股估值沒(méi)有受到?jīng)_擊，中小盤股未出現(xiàn)明顯下跌。

解決創(chuàng)業(yè)板估值過(guò)高還得靠市場(chǎng)化手段

宋麗萍同時(shí)承認(rèn)，創(chuàng)業(yè)板估值與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比確實(shí)是高。在同樣一個(gè)市場(chǎng)的環(huán)境，比如紐約交易所和納斯達(dá)克，納斯達(dá)克估值也遠(yuǎn)高于紐約交易所。所以解決這一問(wèn)題可能還得用市場(chǎng)化的手段，比如說(shuō)用增量，通過(guò)低價(jià)批量發(fā)行，一方面適度增加供給，另一方面將平均市盈率降下來(lái)。另外對(duì)存量上市公司，鼓勵(lì)其通過(guò)內(nèi)生或外延式發(fā)展的戰(zhàn)略，比如并購(gòu)，迅速提升盈利規(guī)模，逐步將市盈率降下來(lái)，化解市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)或者潛在的風(fēng)險(xiǎn)。總之，還是要堅(jiān)持市場(chǎng)化的方式，這樣才符合投資者預(yù)期。

關(guān)于創(chuàng)業(yè)板退市的問(wèn)題，宋麗萍認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)板一定要堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，這樣創(chuàng)業(yè)板才能走得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)，這是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)制度保障。

談深交所改革創(chuàng)新

為國(guó)企上市公司“混改”提供個(gè)性化服務(wù)

宋麗萍說(shuō)，深交所主板以國(guó)企為主，應(yīng)當(dāng)成為國(guó)資改革的主戰(zhàn)場(chǎng)和主渠道。國(guó)企改革也是搞活主板的新動(dòng)力，相當(dāng)于資本市場(chǎng)二次“股改”，必將釋放新的市場(chǎng)潛能。今年將按照一區(qū)一策、一司一策的方針，為上市公司“混改”提供個(gè)性化服務(wù)，不斷提高主板市場(chǎng)質(zhì)量。

在壯大中小企業(yè)板方面，今年將進(jìn)一步探索完善適應(yīng)中小企業(yè)特征的規(guī)則體系和制度安排，加大中小企業(yè)服務(wù)和培育力度，加快擴(kuò)大板塊規(guī)模，容納包括中小金融企業(yè)在內(nèi)的多元化行業(yè)結(jié)構(gòu)。

當(dāng)前，小額貸款公司已經(jīng)成為我國(guó)發(fā)展小微金融、普惠金融的重要支撐。宋麗萍表示，今年將創(chuàng)造條件，讓優(yōu)質(zhì)中小金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入資本市場(chǎng)。通過(guò)上市、掛牌或資產(chǎn)證券化，解決急需的資本金及資金來(lái)源。

建議出臺(tái)操縱證券期貨市場(chǎng)刑事案件司法解釋

宋麗萍說(shuō)，作為一線監(jiān)管者，深交所一直在不斷探索監(jiān)管的有效性，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題采取及時(shí)的措施。目前已形成一整套的監(jiān)測(cè)指標(biāo)，出現(xiàn)異動(dòng)的話系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提示?，F(xiàn)在已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了一些新型的違法操縱行為，但當(dāng)前缺少司法方面的量刑標(biāo)準(zhǔn)。

“去年我們上報(bào)了不少新型操縱線索給中國(guó)證監(jiān)會(huì)，但是最后發(fā)現(xiàn)認(rèn)定環(huán)節(jié)比較困難，有些違規(guī)得不到處罰，希望能夠盡快看到新的司法解釋?！彼嘻惼颊f(shuō)，這也是她這次參加人代會(huì)帶來(lái)的一個(gè)建議，建議司法機(jī)關(guān)借鑒內(nèi)幕交易司法解釋的成功經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)關(guān)于操縱證券、期貨市場(chǎng)刑事案件具體應(yīng)用法律的司法解釋。

針對(duì)新興行業(yè)出臺(tái)提高透明度的信息披露指引

關(guān)于尚未盈利企業(yè)上市的問(wèn)題，宋麗萍表示并不是針對(duì)所有企業(yè)，主要是互聯(lián)網(wǎng)和真正有創(chuàng)新能力的、研發(fā)投入非常高的這部分企業(yè)。所謂尚未盈利是指具備盈利能力，但是為了公司發(fā)展，為了保持競(jìng)爭(zhēng)力，目前暫時(shí)不盈利。“比如京東，它的財(cái)務(wù)報(bào)表是巨額虧損，但大家都看好它。這類企業(yè)要不要接受？我們內(nèi)部討論的時(shí)候意見(jiàn)不一致。即使我們接受，有部分投資者接受，管理層敢不敢放？因?yàn)楫吘故巧形从?，有一定的不確定性。”宋麗萍說(shuō)，對(duì)尚未盈利的這些企業(yè)，要研究并量身定做一些上市標(biāo)準(zhǔn)，可以不同于創(chuàng)業(yè)板目前的門檻。宋麗萍說(shuō)，創(chuàng)業(yè)板跟其它板塊不一樣的地方是，新興產(chǎn)業(yè)特別多，新興業(yè)態(tài)比較多，所以我們必須出臺(tái)頒布一些在這些新興行業(yè)、特殊行業(yè)、不斷快速變化發(fā)展行業(yè)的信息披露標(biāo)準(zhǔn)。

深證100ETF期權(quán)已模擬運(yùn)作

談及深交所在股票期權(quán)方面的進(jìn)展，宋麗萍說(shuō)，深交所的股票期權(quán)產(chǎn)品設(shè)計(jì)原則是充分發(fā)揮其服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能，兼顧投資者需要和運(yùn)作效率。在具體標(biāo)的選擇上注重抗操縱性強(qiáng)、流動(dòng)性好、透明度高、波動(dòng)性佳的股票或ETF品種。她透露，目前的傾向是深證100ETF期權(quán)，主要的制度設(shè)計(jì)與上海的一致，目前已經(jīng)在模擬運(yùn)作。下一步，在上海的股票期權(quán)穩(wěn)定運(yùn)作一段時(shí)間之后，將向證監(jiān)會(huì)上報(bào)深交所股票期權(quán)方案，將堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)起步。

創(chuàng)業(yè)板發(fā)債無(wú)論公私募都支持

宋麗萍表示，債券市場(chǎng)對(duì)于中小板和創(chuàng)業(yè)板都是非常重要的一個(gè)金融工具，具體到創(chuàng)業(yè)板，必須按創(chuàng)業(yè)板再融資規(guī)則來(lái)支持創(chuàng)業(yè)板發(fā)債，無(wú)論是公募還是非公募都支持。

宋麗萍表示，今年證監(jiān)會(huì)在債券市場(chǎng)方面的改革還是比較多的，深交所正在落實(shí)新出臺(tái)的公司債辦法，釋放債券市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)整規(guī)則和相應(yīng)的上市主體，做到既能發(fā)揮債券融資的功能，促進(jìn)發(fā)展，又能夠防范、減緩經(jīng)濟(jì)下行帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

她說(shuō)，深交所今年按照股債分離的目標(biāo)建立了新的固定收益平臺(tái)，按照債券的固定收益的邏輯來(lái)重構(gòu)債券市場(chǎng)。另外，深交所特別關(guān)注創(chuàng)業(yè)板小額融資機(jī)制建立的問(wèn)題，創(chuàng)業(yè)板的一些項(xiàng)目并不是需要很大的資金流，如果能把小額再融資機(jī)制真正落地，將對(duì)公司發(fā)展更有利。

中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京3月9日電 “領(lǐng)導(dǎo)干部打開(kāi)了事業(yè)發(fā)展、個(gè)人進(jìn)步的大門，就要關(guān)上個(gè)人和家屬經(jīng)商發(fā)財(cái)?shù)拇?。甘蔗不能兩頭甜?！苯?，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到上海代表團(tuán)，與代表們一起審議政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)指出。他建議中央和國(guó)家抓緊制定、修訂完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，抓緊制定實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部家屬經(jīng)商辦企業(yè)和擔(dān)任公職及社會(huì)組織職務(wù)方面的規(guī)定。網(wǎng)友們紛紛認(rèn)為，甘蔗不能兩頭甜，當(dāng)官也不能兩頭占，想要錢權(quán)兼顧、權(quán)錢結(jié)合的干部注定要落回零點(diǎn)。

甘蔗不能兩頭甜，是因?yàn)楦收岫继鹪诹恕案鄙稀＞W(wǎng)友“楊麗娟”認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部決不能忘了自己的“根”在哪。根在黨，就必須對(duì)黨忠誠(chéng)；根在民，就必須為民盡責(zé)，這樣才能一直保住自己的“糖分”。要是想用黨和人民賦予自己的權(quán)力謀取私利，那最終只能失去了所有的“糖分”?！案收岵荒軆深^甜，當(dāng)官也不能兩頭占”，網(wǎng)友“向陽(yáng)花”認(rèn)為，“權(quán)”與“錢”的結(jié)合注定要落回零點(diǎn)，“權(quán)”與“錢”兼顧的干部是站不住腳跟的。從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是要從嚴(yán)治吏，就是要對(duì)既搶帽子又抓票子的人說(shuō)“不”，就是要讓干凈干事、專心干事的人心平氣順，就是要讓清正廉潔、一身正氣的好干部受重用。

網(wǎng)友“莫清青”認(rèn)為，每個(gè)人都有選擇職業(yè)的自由，可以選擇從政，也能選擇經(jīng)商，但“甘蔗不能兩頭甜”，既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)是萬(wàn)萬(wàn)不能的，領(lǐng)導(dǎo)干部利用權(quán)力謀取利益也是一種腐敗，如果任其發(fā)展，后果不堪設(shè)想。然而，總有一些黨員干部經(jīng)受不住金錢的誘惑，滑向犯罪的深淵。這樣的害群之馬在廣大干部中雖只是少數(shù)，造成的社會(huì)影響卻極其惡劣。究其根源，是被錢晃花了眼，弄昏了頭。選擇了從政就要牢固樹(shù)立公仆意識(shí)，就要堅(jiān)定理想信念，劃出公私分明的界限，培養(yǎng)為民服務(wù)的情懷，不斷筑牢思想防線。

網(wǎng)友“謝中強(qiáng)”認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持做好“兩頭”工作，專心做好服務(wù)群眾的“甜甘蔗”。一頭要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，凈化身邊環(huán)境。自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和為民服務(wù)理念，堅(jiān)守底線，不越“紅線”，種好甘蔗的“根”，釀好甘蔗的“甜”。另一頭要自查自省，壓實(shí)責(zé)任。建起自查自省的“個(gè)人賬”，哪些該管，哪些不該管，哪些是該取，哪些不該取，將升“官”又發(fā)“財(cái)”的錯(cuò)誤觀念消滅在萌芽中。網(wǎng)友“斂思湛瀘”則認(rèn)為，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政策制定、審核、執(zhí)行起著主導(dǎo)作用。如果心存私心，當(dāng)官之余仍心系財(cái)富，這就具備了較高的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。反腐更需從此著手，用極具針對(duì)性的制度來(lái)限制官員謀私利的沖動(dòng)，讓官員手中的權(quán)力全方位暴光，真正形成官員不想腐、不能腐、不敢腐的清明環(huán)境。網(wǎng)友“余欣欣”留言說(shuō)，一人當(dāng)干部，全家就都應(yīng)取予有節(jié)。官員是人民公仆，要謀利也得為民謀。管住親屬的“手”不是不念人情，恰是親情所在，干部要做家庭中的關(guān)鍵少數(shù)，管好一家人；做單位中的關(guān)鍵少數(shù)，管好一群人；做職能系統(tǒng)中的關(guān)鍵少數(shù)，管好一域人。不知怎么做，就向上看齊，學(xué)學(xué)習(xí)近平總書(shū)記家風(fēng)，大有裨益。

北京。春意盎然的人民大會(huì)堂西大廳，氣氛熱烈。

3月8日上午，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議四川代表團(tuán)在這里舉行全體會(huì)議。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)來(lái)到四川代表團(tuán)，看望各位代表，聽(tīng)取審議意見(jiàn)和建議，同大家共商國(guó)是。
　　

中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中宣部部長(zhǎng)劉奇葆，中央書(shū)記處書(shū)記、國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)楊晶參加審議。省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任、四川代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)王東明主持會(huì)議。
　　

疾步走進(jìn)會(huì)場(chǎng)，總理向大家揮手問(wèn)好，沿著回字型會(huì)議桌與代表們一一握手，親切交談。
　　

三名藏、羌、彝族代表身著靚麗的民族服裝，手捧圣潔的哈達(dá)和吉祥的羌紅，與總理互致問(wèn)候?！八拇褡宓貐^(qū)的面貌已煥然一新，人民過(guò)上了幸福生活。歡迎總理去走一走看一看?！鼻甲宕硗醢蔡m將羌紅獻(xiàn)給總理，以簡(jiǎn)單質(zhì)樸的方式，表達(dá)對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院的感恩之情?！扒技t也是中國(guó)紅！”總理高興地接過(guò)羌紅戴在頸上，深情地說(shuō)：祝愿四川人民幸福安康！
　　　　　　　　　　　　　　　　

議國(guó)是、話民生——
“扶貧攻堅(jiān)難度越來(lái)越大，剩下的都是‘硬骨頭’，我們將重點(diǎn)解決貧困人口人均收入偏低的問(wèn)題”

巴中，是總理十分熟悉和惦念的地方。2008年，總理曾前往這片紅色土地看望慰問(wèn)困難群眾。轉(zhuǎn)眼7年了，革命老區(qū)發(fā)展得怎樣？人民過(guò)得好嗎？
　

“巴中建設(shè)得越來(lái)越好了?？偫碓趫?bào)告中說(shuō)今年要再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)人以上，老區(qū)人民也鼓足了信心！”南江縣的汪其德代表捎來(lái)鄉(xiāng)親們的心聲。
　

“現(xiàn)在貧困人口還有多少？”總理問(wèn)。“我們市還有50.9萬(wàn)人?！蓖羝涞旅摽诙?。總理對(duì)他說(shuō)，“下一步扶貧攻堅(jiān)難度越來(lái)越大，剩下的都是‘硬骨頭’，我們將重點(diǎn)解決貧困人口人均收入偏低的問(wèn)題?！笨偫淼囊幌?，讓汪其德感到溫暖，他代表老區(qū)人民發(fā)出邀請(qǐng)：請(qǐng)總理到巴中擺擺“龍門陣”、拉拉家常?？偫碚f(shuō)，有機(jī)會(huì)一定再去。
　　

汶川地震發(fā)生后的半年時(shí)間里，李克強(qiáng)曾兩次到東汽考察，看望慰問(wèn)企業(yè)職工?！靶聳|汽建成后，總理還沒(méi)有去看過(guò)。我今天把新東汽的照片帶來(lái)了?！眮?lái)自東汽一線的趙萍代表一邊說(shuō)著，一邊走過(guò)去將照片遞給總理?？偫碚酒鹕韥?lái)，接過(guò)照片細(xì)細(xì)欣賞，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。
　　

回到座位，趙萍接著發(fā)言。“建議創(chuàng)新體制機(jī)制，建議盡快完善相關(guān)配套政策和措施……”一條條建議直指國(guó)企改革重點(diǎn)難點(diǎn)?？偫砟托膬A聽(tīng)，稱贊她的建議很好。得知東汽今年國(guó)外項(xiàng)目數(shù)量不多，總理說(shuō)，“還是要想辦法積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，大膽走出去。中國(guó)裝備走出去了，就能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)走出去。”
　　

猶記得，蘆山地震發(fā)生當(dāng)天，總理在震中龍門鄉(xiāng)踩著碎石和瓦礫察看災(zāi)情、慰問(wèn)群眾、指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援的身影，定格成為災(zāi)區(qū)人民心中永恒的溫暖。災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建進(jìn)行得咋樣了？審議現(xiàn)場(chǎng)，來(lái)自雅安的張德明代表特意帶來(lái)新拍的龍門鄉(xiāng)新村聚居點(diǎn)照片，向總理報(bào)喜。
　　

照片里的災(zāi)后重建新貌如詩(shī)如畫(huà)，李克強(qiáng)彎腰細(xì)看。他說(shuō)，“這是實(shí)景照片？我以為是規(guī)劃圖呢，很美！鄉(xiāng)親們都搬進(jìn)新家了沒(méi)有？” “都搬進(jìn)去了，歡迎總理到我們的農(nóng)家樂(lè)來(lái)做客?！笨偫矸浅８吲d，請(qǐng)他代問(wèn)災(zāi)區(qū)人民好。

說(shuō)西部、道發(fā)展——
? “對(duì)包括四川在內(nèi)的廣大西部地區(qū)，要實(shí)施差別化的政策措施”

“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，既是國(guó)家戰(zhàn)略，也是四川發(fā)展的新機(jī)遇。“建議國(guó)家采取特殊政策支持西部地區(qū)加快發(fā)展?！蔽汉甏淼谝粋€(gè)發(fā)言，他的這條建議引起李克強(qiáng)的關(guān)注。
　　

魏宏舉例說(shuō)，國(guó)家對(duì)規(guī)范招商引資政策作出了規(guī)定，在實(shí)際操作中，一些項(xiàng)目落地和實(shí)施受到不小影響?？偫碚f(shuō)，規(guī)范清理優(yōu)惠政策不是“一刀切”，要清理的是不合法、不合理、形成惡性競(jìng)爭(zhēng)的政策。對(duì)西部地區(qū)要實(shí)施差別化的政策措施，鼓勵(lì)地方政府從實(shí)際出發(fā)甄別把握。
　　

“聽(tīng)了總理的政府工作報(bào)告，感覺(jué)特別好?！泵鎸?duì)總理，民營(yíng)企業(yè)家劉永好代表聲音洪亮、直言不諱，“感受最深的有兩點(diǎn)，一是大力放開(kāi)民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入，二是企業(yè)法定財(cái)產(chǎn)權(quán)得到保護(hù)?！?“企業(yè)海內(nèi)外業(yè)務(wù)占比多少？”“國(guó)內(nèi)銷售收入有多少？”“利潤(rùn)增幅有多大？”……總理一邊聽(tīng)，一邊插話詢問(wèn)，連續(xù)問(wèn)了十幾個(gè)問(wèn)題。交流中，總理鼓勵(lì)更多企業(yè)大膽“走出去”，抱團(tuán)出海，做大做強(qiáng)，為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)多做貢獻(xiàn)。國(guó)家層面也要有針對(duì)性地給予國(guó)內(nèi)對(duì)外投資企業(yè)更多進(jìn)出口通關(guān)便利。
　　

西部抱團(tuán)發(fā)展，總理亦尤為關(guān)切。
　　

“我提一點(diǎn)建議、兩點(diǎn)請(qǐng)求?！碧屏贾谴淼陌l(fā)言直截了當(dāng)。其中，成渝西昆協(xié)調(diào)發(fā)展的建議，引起總理的注意。
　　

唐良智對(duì)總理說(shuō)，“在對(duì)接‘一帶一路’和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃項(xiàng)目時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)成都到西安、重慶到西安沒(méi)有形成密切的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，加強(qiáng)這一帶的互聯(lián)互通，對(duì)整個(gè)西部地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放更為有利。如果能把成渝西昆經(jīng)濟(jì)圈的缺口慢慢補(bǔ)齊，就能在西部地區(qū)形成一個(gè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力的菱形經(jīng)濟(jì)圈?！?br/>　　

“西安到成都有鐵路嗎？”總理關(guān)切地問(wèn)?！坝??！彪S即，唐良智將規(guī)劃圖給總理展示。總理仔細(xì)看后說(shuō)，成渝西昆協(xié)調(diào)發(fā)展的考慮，很有意義，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際通盤考慮。“回去后，我們將加強(qiáng)與這幾個(gè)城市的溝通銜接，努力實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展?！碧屏贾钱?dāng)即談了想法。
　　

謝和平代表建議，“希望國(guó)家設(shè)立專項(xiàng)基金支持西部地區(qū)高等院校發(fā)展”。總理很感興趣，“你提的這個(gè)問(wèn)題很重要，有關(guān)部門要研究出臺(tái)更加靈活的政策措施，進(jìn)一步加大對(duì)西部地區(qū)高等院校的支持力度?！?br/>　　

說(shuō)西部、話四川，論改革、談發(fā)展……代表們踴躍發(fā)言，直抒胸臆。對(duì)大家提出的意見(jiàn)建議，總理現(xiàn)場(chǎng)叮囑國(guó)家有關(guān)部委要逐條梳理研究，一一抓好落實(shí)。
　　　　　　　　　　　　

談四川、提希望——
“事非經(jīng)過(guò)不知難，四川人民戰(zhàn)勝的災(zāi)難和困難多了，就沒(méi)有挺不過(guò)的難關(guān)。四川的前途非常光明、前景非常廣闊”

在熱烈的交流互動(dòng)中，近兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間過(guò)去了。大家都想聽(tīng)聽(tīng)總理要說(shuō)些什么。
　　

“四川去年在克服多重困難的情況下取得了顯著的成績(jī)，特別是在西部地區(qū)，可以說(shuō)是交出了一份靚麗的答卷?！崩羁藦?qiáng)開(kāi)門見(jiàn)山對(duì)四川工作給予充分肯定。他說(shuō)，近年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、遭受多重自然災(zāi)害侵襲的情況下，四川省委、省政府認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，從省情實(shí)際出發(fā)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大干部群眾齊心協(xié)力、積極應(yīng)對(duì)，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成績(jī)。正如代表們?cè)诎l(fā)言中講到的，事非經(jīng)過(guò)不知難，四川人民經(jīng)歷的磨礪、戰(zhàn)勝的困難多了，重大地震都扛過(guò)了，沒(méi)有挺不過(guò)的難關(guān)。四川人民頑強(qiáng)奮斗、自強(qiáng)不息的精神值得我們學(xué)習(xí)。
　　

“我對(duì)四川是有很深感情的?！笨偫韯?dòng)情地說(shuō)，蘆山地震剛剛發(fā)生的時(shí)候，看到了當(dāng)?shù)馗刹可硐仁孔?，人民群眾在?zāi)難面前自強(qiáng)不息，很受感染。我相信四川不論遇到什么困難，都能挺過(guò)去。四川的前途非常光明、前景非常廣闊。

李克強(qiáng)對(duì)四川工作提出三點(diǎn)希望和要求：
　　

——“希望四川在西部大開(kāi)發(fā)中起到領(lǐng)頭羊作用。”李克強(qiáng)說(shuō)，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行的壓力還在持續(xù)加大。中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的回旋余地就在中西部，特別是西部地區(qū)，而西部地區(qū)中，最典型的就是四川。怎么樣推動(dòng)四川邁上新的臺(tái)階，這對(duì)全國(guó)、對(duì)西部都很重要。四川干部群眾精神狀態(tài)很好、干事創(chuàng)業(yè)勁頭很足，頂住了壓力，就能為全國(guó)作出貢獻(xiàn)，更重要的是給中西部地區(qū)帶來(lái)信心。要主動(dòng)作為，保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)中高速增長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端邁進(jìn)。

——“希望四川走在內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放的最前沿?！?/strong>李克強(qiáng)說(shuō)，四川是天府之國(guó)，四川人民不僅勤勞而且智慧。但四川地處西部?jī)?nèi)陸，發(fā)展相對(duì)滯后。國(guó)家需要進(jìn)一步研究對(duì)包括四川在內(nèi)的西部地區(qū)實(shí)施差別化的支持政策。靠政策只是一個(gè)方面，更重要的是要靠改革開(kāi)放，打破束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙，充分釋放潛力。要大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，走在內(nèi)陸開(kāi)放的前列，積極簡(jiǎn)政放權(quán)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，用改革開(kāi)放帶動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，這是可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

【履職記】

呼吁建立“科教特區(qū)”

——訪人民出版社社長(zhǎng)黃書(shū)元委員

“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”的概念早已為人所熟知，而黃書(shū)元委員在提案里呼吁建立的國(guó)家“科教特區(qū)”，還是一個(gè)比較新鮮的提法。

黃書(shū)元所提出的科教特區(qū)的定位，是具有重要職能定位的、位于創(chuàng)新鏈高端的、著眼于科學(xué)教育的特殊區(qū)域規(guī)劃。其任務(wù)可以分為三塊：一是試行徹底的科教體制改革，建立現(xiàn)代教育管理制度、與國(guó)際接軌的科研管理體系；二是引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)科教資源，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)辦學(xué)模式，開(kāi)辦國(guó)際學(xué)校、發(fā)展中外合作辦學(xué)；三是集聚、培養(yǎng)創(chuàng)新型、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才。

黃書(shū)元說(shuō)：“建立國(guó)家科教特區(qū)，可以引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)科研資源，開(kāi)展中外合作辦學(xué)，帶動(dòng)我國(guó)科教事業(yè)快速與國(guó)際接軌；同時(shí)，可以通過(guò)科教特區(qū)吸引人才回流，吸引更多世界科教人才；還可以通過(guò)科教特區(qū)發(fā)展‘國(guó)內(nèi)留學(xué)’，留住優(yōu)秀科教人才?？芍^一舉多得?！?/p>

黃書(shū)元認(rèn)為，科教特區(qū)的設(shè)想如果實(shí)現(xiàn)，將會(huì)為科研活動(dòng)提供最大便利，增加科研活力，提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的原動(dòng)力?！拔覈?guó)在科教特區(qū)內(nèi)，可以探索建立現(xiàn)代大學(xué)制度，自主辦學(xué)、學(xué)術(shù)自治、教授治校、學(xué)生自治，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以便加快向全國(guó)推廣。再比如，我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)管理制度的弊端經(jīng)常遭人詬病，在科教特區(qū)內(nèi)，也可以對(duì)此進(jìn)行大膽的創(chuàng)新和探索。”