3月15日，國務(wù)院總理李克強即將召開其任內(nèi)的第三場記者會。總理記者會被看作每年兩會的“壓軸戲”，作政府工作報告、參加代表團審議……這些則被看作兩會的“重頭戲”。
總理“下團”，不僅在考察各地過去一年的“成績單”，同時也在布置新任務(wù)，規(guī)劃新格局。今年李克強總理的“下團”路線圖是什么？“下團”講話傳遞了什么信息？記者梳理發(fā)現(xiàn)，兩會開幕至今，李克強參加了山東、江蘇、河北、四川、黑龍江這五個省代表團的審議，重點關(guān)注各地方的經(jīng)濟發(fā)展、簡政放權(quán)、民生建設(shè)等問題，并有針對性地談及區(qū)域發(fā)展思路。
關(guān)鍵詞一：
穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)
今年的政府工作報告提到，過去一年“國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，多重困難和挑戰(zhàn)相互交織”，這樣的難題，各省該如何應(yīng)對？李克強總理對此十分關(guān)注，“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”成了他在“下團”時必開的兩劑“良方”。
“穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)本身是兩難選擇，必須把二者結(jié)合起來，探索出一條新路?！崩羁藦娫诤邶埥瓐F表示，“實際上，調(diào)結(jié)構(gòu)也是穩(wěn)增長?！?/p>
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，“要改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”。李克強在黑龍江團分析，黑龍江與其他一些省份相比，“歷史包袱”較重，調(diào)結(jié)構(gòu)面臨的困難更大，但這里區(qū)域廣闊，有巨大的回旋余地。石油、煤炭、農(nóng)產(chǎn)品資源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，可以在拉長產(chǎn)業(yè)鏈方面做文章。
面對江蘇團代表提到的紡織業(yè)發(fā)展壓力，李克強表示，紡織業(yè)作為一種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，“在世界上有比較強的競爭力”，“帶動了大量中國勞動力特別是農(nóng)民工就業(yè)”，更需要的是“政策導(dǎo)向鼓勵”。
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還“要培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)”，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點。由于各省都有自己的經(jīng)濟特色，因此發(fā)展路線和著重點也不盡相同，李克強總理分別給予了不同的建議。
譬如山東，應(yīng)大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，探索多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平；再如河北，落后產(chǎn)能要加快淘汰，富余而優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)能“一方面可以向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，另一方面也可以向國外輸出”；又如四川，要主動作為，保持經(jīng)濟長期持續(xù)中高速增長，推動產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端邁進。
關(guān)鍵詞二：
鼓勵創(chuàng)新、簡政放權(quán)
“我們企業(yè)到國際市場上，是要與發(fā)達國家企業(yè)公開競爭的，要‘打擂臺’的。這對提高中國產(chǎn)品質(zhì)量提升是個倒逼機制。”
“科研建設(shè)不僅要引進來，還要走出去！”
“走出去”一直是李克強總理所希望的。他在河北團鼓勵企業(yè)通過“走出去”參與國際競爭從而促進產(chǎn)品質(zhì)量的提升，在四川團也對科研建設(shè)提出了“走出去”的殷切希望。
“走出去”需要鼓勵創(chuàng)新，要依靠“13億中國人民的勤勞和智慧，特別是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。李克強參加江西代表團審議時說，要積極營造出發(fā)揮億萬人創(chuàng)造性的“大氣候”，提供靠創(chuàng)新、靠智慧促發(fā)展的大平臺，讓千千萬萬“草根”企業(yè)破土而出、蓬勃壯大。
鼓勵創(chuàng)新，就不能忽略簡政放權(quán)的作用。李克強參加河北代表團審議時說，科研成果變成現(xiàn)實生產(chǎn)力很重要的一方面是調(diào)動科研人員的積極性。必須提供大舞臺，在簡政放權(quán)，放管結(jié)合，調(diào)動科技人員積極性方面要做大文章。
簡政放權(quán)也是實現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的重要途徑。李克強在江蘇團強調(diào)，簡政放權(quán)必須要打通“最后一公里”，“不能讓企業(yè)過五關(guān)斬六將，跑斷腿還找不到門！”
積極簡政放權(quán)，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，用改革開放帶動穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)，這是可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
關(guān)鍵詞三：
保民生、促脫貧
“下一步扶貧攻堅難度越來越大，剩下的都是‘硬骨頭’，我們將重點解決貧困人口人均收入偏低的問題?！?/p>
“這是人命關(guān)天的事情，我們一定要把人民群眾的安全頂?shù)筋^上！”
“絕對不能讓這些人過去為共和國的建設(shè)流了汗，現(xiàn)在再流淚，這是不允許的！”
……
字句鏗鏘，言猶在耳。
過去的幾天里，李克強總理至少在四個團的講話中明確提到了民生建設(shè)問題?！懊裾?，國之本也”，解決好與百姓生活密切相關(guān)的問題，是社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，總理深諳此中道理，因此在參加各團審議時給予了高度的關(guān)注。
解決民生問題，扶貧是避不開的一環(huán)。常言道“授之以魚，不如授之以漁”，李克強在江蘇團強調(diào)，“保障跟脫貧是兩個概念，我們講脫貧是造血式的，靠他自己奮斗，當然在政府的幫助下實現(xiàn)脫貧。”誠然，“將來還會有一部分貧困人口需要政府提供保障，我們要不斷提高保障標準，努力使絕大多數(shù)群眾徹底擺脫貧困?！?/p>
采煤沉陷區(qū)居民的安全也是總理關(guān)心的問題?！拔覀儾荒馨褑栴}視而不見”，李克強參加黑龍江代表團審議時說，“不知道哪一天塌進去了，不知道什么時候地下的毒氣冒上來了”。他強調(diào)，這是人命關(guān)天的事情，一定要把人民群眾的安全頂?shù)筋^上。
針對這個問題，李克強給隨行的幾位部長下了任務(wù)，三年內(nèi)堅決把它解決。他同時還要求在黑龍江等東北其他地方進行再次核查，凡屬于有沉陷區(qū)的，一定要在本屆政府任內(nèi)基本解決，向人民作出承諾。
職工養(yǎng)老金的發(fā)放、城鄉(xiāng)差距的縮小、殘疾人等特殊困難群體的基本民生、大眾的身心健康、公共產(chǎn)品和服務(wù)供給的擴大……李克強總理關(guān)心的民生問題還有很多，“讓全體人民共享改革發(fā)展成果”正是政府一直以來的工作目標和努力方向。
關(guān)鍵詞四：
區(qū)域協(xié)同共發(fā)展
各省市區(qū)發(fā)展從來都不應(yīng)是各自為政的，國家提出的“西部大開發(fā)”、“中部崛起”、“振興東北”等戰(zhàn)略都立足于區(qū)域的長遠、協(xié)同發(fā)展，李克強總理“下團”時也對各省提出了做好區(qū)域發(fā)展帶動工作的希望。
李克強希望山東抓住我國經(jīng)濟梯度推進、轉(zhuǎn)型升級的機遇，實現(xiàn)經(jīng)濟“雙中高”發(fā)展，在環(huán)渤海地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大作用；河北要在京津冀協(xié)同發(fā)展中打造新亮點，促進功能合理布局，有序承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，成為環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展的重要助推器。
打造區(qū)域合作新亮點，需要各省充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，協(xié)同發(fā)展。李克強表示，四川應(yīng)在西部大開發(fā)中起到領(lǐng)頭羊作用，江蘇則要在長江經(jīng)濟帶發(fā)展中起引領(lǐng)作用。
李克強參加江蘇代表團審議時說，江蘇處在長江經(jīng)濟帶的龍頭地帶，要積極推動產(chǎn)業(yè)有序向中西部轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)與中西部共同發(fā)展，促進國家平衡發(fā)展和社會公平正義。要以包容的心態(tài)接納外來人口，以進取的心態(tài)去帶動中西部發(fā)展，讓我們的人民普遍享受到改革開放的成果。
一帶一路、京津冀一體化、長江經(jīng)濟帶這三大跨行政區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略幾乎覆蓋中國所有省份，內(nèi)通外聯(lián)。李克強在各代表團講話中再次強調(diào)區(qū)域協(xié)同的重要性，指出其必“將為中國經(jīng)濟發(fā)展提供最大的回旋余地”。（李警銳 實習(xí)生張迎雪、王菁） | 
讓“中國式商量”的春風吹遍中國大地
2015-03-15 12:22
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