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　　全國(guó)人大代表李大進(jìn)

全國(guó)人大代表、北京市天達(dá)共和律師事務(wù)所主任李大進(jìn)兩會(huì)上提交了“明確貪污受賄犯罪定罪量刑具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)”的建議。李大進(jìn)認(rèn)為，貪污受賄的5000元定罪起刑點(diǎn)堅(jiān)決不能變。

全國(guó)人大常委會(huì)正在審議《刑法修正案(九)草案》，擬取消貪污受賄犯罪定罪量刑具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由司法機(jī)關(guān)根據(jù)案件具體情況掌握，或由“兩高”制定司法解釋。

作為在一線從業(yè)律師，李大進(jìn)表示，多年的司法實(shí)踐證明，5000元的入罪標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)獲得社會(huì)認(rèn)同，是與官員收入情況、社會(huì)公眾心理相適應(yīng)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。“不能因?yàn)槭杖胩岣?、社?huì)生活水平提高了，貪污受賄入罪標(biāo)準(zhǔn)就隨之提高，放縱貪腐犯罪。”

李大進(jìn)認(rèn)為，這個(gè)起刑點(diǎn)不能變，但量刑標(biāo)準(zhǔn)卻要改變。“原來定的量刑標(biāo)準(zhǔn)，和人們對(duì)貪腐行為的認(rèn)知有一定差距，甚至帶來質(zhì)疑，同樣是貪污了10萬元，不同地方量刑不同。”

晨報(bào)記者 鄒樂 王萍/文

李木易/攝

前天，全國(guó)政協(xié)委員、故宮博物院院長(zhǎng)單霽翔走出政協(xié)閉幕會(huì)會(huì)場(chǎng)。 京華時(shí)報(bào)記者王海欣攝

近年來，故宮博物院每年接待觀眾數(shù)量都在千萬人次以上，特別是近三年來，已接近或超過1500萬人次，成為世界上參觀人數(shù)最多的博物館。如何保護(hù)故宮內(nèi)占地112公頃的古代木結(jié)構(gòu)宮殿建筑群、180萬余件文物藏品和每年約1500萬中外觀眾的安全？故宮日均最高8萬人次的限流方案在今年再次被提出。

據(jù)了解，故宮博物院已經(jīng)向北京市政府遞交了“故宮強(qiáng)制限流方案”，近期有望獲得批復(fù)。

昨天，京華時(shí)報(bào)對(duì)話故宮博物院院長(zhǎng)單霽翔，詳解故宮這份強(qiáng)制限流方案如何實(shí)施。

限流方案

日均客流8萬已是極限

京華時(shí)報(bào)：2013年，故宮曾啟動(dòng)“客流安全檢測(cè)系統(tǒng)”采集數(shù)據(jù)，通過兩年的監(jiān)測(cè)分析，故宮的最大承載量是多少？

單霽翔：故宮觀眾的增長(zhǎng)是我們對(duì)于今天故宮的文化遺產(chǎn)安全和觀眾安全最關(guān)注，也是最焦慮的問題，因?yàn)樵鲩L(zhǎng)速度實(shí)在太快了。2002年，故宮的觀眾第一次突破700萬，10年后，整整翻了一番，2012年到了1400萬，這兩年又再次攀升到了1500萬。這樣的一個(gè)增長(zhǎng)速度，對(duì)于故宮來說，壓力非常大。

為了緩解客流的壓力，故宮這些年也一直在努力。一方面就是我們擴(kuò)大開放面積，持續(xù)擴(kuò)大，從2002年30%的開放面積，擴(kuò)大到2012年的48%，再到去年的52%，今年，隨著包括慈寧宮所在的西部區(qū)域、東華門區(qū)域、午門展廳等5個(gè)區(qū)域的開放，開放面積將擴(kuò)大到65%。我們繼續(xù)努力，明年有望能夠擴(kuò)大到76%。但這樣一個(gè)不斷擴(kuò)大開放面積的速度，不可能一直做下去，因?yàn)樽辖堑拿娣e是固定的。另一方面，就是我們對(duì)于總體觀眾的數(shù)量，通過過去一年積累的數(shù)據(jù)，和之前經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年開始全年每天限制觀眾8萬人次以下。

京華時(shí)報(bào)：8萬是一個(gè)最佳的量，還是極限的量？為什么是8萬？

單霽翔：8萬是一個(gè)極限的量。當(dāng)然，如果考慮參觀的效果，觀眾越少越好。像威廉王子來的時(shí)候是閉館日，他看到的故宮非常清新壯美。但這是不可能的，人們到北京，要來故宮，這是一個(gè)剛性的需求，不應(yīng)給他們留下遺憾。但是無限制的增長(zhǎng)，也是不現(xiàn)實(shí)的，是危險(xiǎn)的，所以我們希望給出一個(gè)極限，就是8萬人次。

這是從2008年開始我們一直進(jìn)行監(jiān)測(cè)后，認(rèn)為是對(duì)今天故宮比較積極穩(wěn)妥的控制數(shù)量，能夠滿足絕大多數(shù)人參觀故宮的需求，而又不至于出現(xiàn)類似踩踏這樣的危險(xiǎn)。

京華時(shí)報(bào)：限流8萬是2008年提出的，隨著故宮的開放面積逐漸擴(kuò)大，這個(gè)數(shù)會(huì)不會(huì)調(diào)整？

單霽翔：暫時(shí)不會(huì)調(diào)整。同樣是8萬人次，雖然面積擴(kuò)大了，但人們對(duì)環(huán)境和參觀質(zhì)量的要求也在提升。如果限流10萬，游客可能就得排著隊(duì)走，只能看到后腦勺，參觀效果很差。

京華時(shí)報(bào)：8萬這個(gè)限量，2008年的時(shí)候故宮曾嘗試過，但是沒有執(zhí)行下來，為什么？

單霽翔：因?yàn)橛^眾在達(dá)到8萬的時(shí)候，仍然有很多觀眾希望進(jìn)入故宮。他們敲售票窗口的窗戶，喊口號(hào)，后來考慮到觀眾安全，就都放進(jìn)來了。所以這次呢，也是下了很大的決心，也是做了很多的預(yù)案，希望能夠?qū)崿F(xiàn)。

具體措施

旅游團(tuán)只能在網(wǎng)上購(gòu)票

京華時(shí)報(bào)：如果再出現(xiàn)2008年的情況，出現(xiàn)大量游客聚集怎么辦？

單霽翔：最重要就是一開始時(shí)培養(yǎng)起人們的習(xí)慣。比如之前開始實(shí)施周一閉館的時(shí)候，一開始人們不了解，每到周一還是有觀眾來，但是過了幾個(gè)星期后，就沒人來了，因?yàn)榇蠹叶贾拦蕦m周一是閉館的。在售票窗口，我們可能要增加一些安保的力量，使人們不要聚集在售票窗口。讓窗口的購(gòu)票有序，會(huì)通過大屏幕不斷告知剩余票量。買不到票的，現(xiàn)場(chǎng)也可以預(yù)約第二天或者以后的票。我們盡量通過立體的宣傳，加上微信、APP等宣傳，更加透明、公開地實(shí)施這個(gè)方案，使大家即使白跑一趟，第二天再來也能夠理解。

京華時(shí)報(bào)：想達(dá)到日限流8萬的目標(biāo)，有沒有一些具體的實(shí)施方案？

單霽翔：首先是加大宣傳力度，告知大家限流這件事；另外加大網(wǎng)上購(gòu)票的力度。故宮旺季的時(shí)候，團(tuán)體參觀人數(shù)的占比經(jīng)常在50%到60%之間浮動(dòng)，我們希望實(shí)施所有的旅游團(tuán)隊(duì)都要網(wǎng)上預(yù)約，不能到窗口買票，這樣一下子，廣場(chǎng)就減了很多人排隊(duì)買票，可以很好地控制局面。比如今天8萬張票，團(tuán)體的放5萬張，窗口留3萬張，團(tuán)體可能不能都滿足，窗口也不一定都滿足，但是窗口聚集的人就會(huì)少得多。當(dāng)然，這當(dāng)中還需要摸索，一天到底放多少?gòu)埰痹诖翱?。早一點(diǎn)實(shí)施，經(jīng)驗(yàn)也會(huì)豐富一點(diǎn)。

在限流的同時(shí)，還要在故宮內(nèi)分流。今年，我們還將開放包括慈寧宮花園的西部區(qū)域、午門區(qū)域等五大區(qū)域，這5個(gè)區(qū)域的開放會(huì)使人們有更多的選擇，在中軸線之外，讓兩側(cè)也具有磁力，吸引觀眾過來。所以不但要限流，也要分流，這樣才能使我們真正達(dá)成目標(biāo)。

進(jìn)展情況

已經(jīng)上報(bào)市政府待批準(zhǔn)

京華時(shí)報(bào)：這個(gè)強(qiáng)制限流的方案會(huì)不會(huì)在今年五一小長(zhǎng)假時(shí)試行？

單霽翔：是，我們積極地爭(zhēng)取早日批準(zhǔn)，就可實(shí)施了。我個(gè)人希望能夠早一點(diǎn)實(shí)施，不要等到旺季去實(shí)施。

京華時(shí)報(bào)：上海

踩踏事件發(fā)生后，對(duì)你們的管理有什么觸動(dòng)？

單霽翔：發(fā)生了這樣的事后，全民都會(huì)比較警覺，都會(huì)有這種配合和理解，所以還是作用很大的。否則，對(duì)于故宮這么大的地方，很多人覺得多放點(diǎn)人進(jìn)來算什么，其實(shí)還是很危險(xiǎn)的。尤其人們?cè)诠物L(fēng)、下雨這些情況下，一旦有突發(fā)的推搡、斗毆等情況出現(xiàn)，還是很危險(xiǎn)的。

京華時(shí)報(bào)：強(qiáng)制限流的方案目前進(jìn)展如何？

單霽翔：已經(jīng)上報(bào)北京市政府，目前還在評(píng)估中。

■新聞鏈接

九十周年院慶故宮開新區(qū)域

今年，故宮博物院將迎來九十周年院慶。據(jù)悉，今年故宮博物院將開放5個(gè)新的參觀區(qū)域，開放面積將由目前的52%升到65%，包括慈寧宮花園、壽康宮、軍機(jī)處等都將進(jìn)行原狀陳列。

1.午門雁翅樓將成為最大規(guī)模的展廳，將有80%的展出文物是第一次面世。

2.西部區(qū)域太皇太后的寢宮慈寧宮將作為故宮博物院的雕塑館，展出各個(gè)時(shí)期各種材質(zhì)的雕塑；另外壽康宮是乾隆皇帝給他母親的寢宮，明年準(zhǔn)備恢復(fù)乾隆時(shí)期壽康宮原貌對(duì)外開放。

3.東華門明年作為故宮博物院的建筑博物館對(duì)外展出，同時(shí)開放一段城墻，從東華門到午門，游人可以在城墻上邊走上一段，大約能走紫禁城城墻的六分之一，中間會(huì)經(jīng)過美麗的角樓。

4.端門端門在天安門后邊、午門前邊，準(zhǔn)備建成故宮博物院的數(shù)字博物館。端門位于紫禁城外圍，晚上也能開放，給晚上的文化旅游提供了可能。

5.寶蘊(yùn)樓寶蘊(yùn)樓是故宮里邊唯一一個(gè)民國(guó)時(shí)期的建筑，1914年建成，當(dāng)時(shí)從熱河、沈陽運(yùn)來了23萬件文物，置于樓內(nèi)珍藏。寶蘊(yùn)樓將作為故宮博物院民國(guó)時(shí)期的院史陳列館向公眾開放。　　京華時(shí)報(bào)記者王碩

中新社北京3月14日電 到3月10日大會(huì)規(guī)定的截止時(shí)間，全國(guó)人大代表共提出議案521件。這些議案將分別交由全國(guó)人大有關(guān)專門委員會(huì)審議。這是從14日召開的十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議主席團(tuán)第三次會(huì)議上透露的信息。

十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議副秘書長(zhǎng)王萬賓受大會(huì)秘書處委托，就本次會(huì)議代表提出議案處理意見作報(bào)告。他說，與本屆前兩年相比，今年代表議案數(shù)量分別增加120件和53件；有關(guān)立法方面的510件，有關(guān)監(jiān)督方面的8件，有關(guān)決定事項(xiàng)方面的3件；以代表團(tuán)名義提出的議案有15件，30名以上代表聯(lián)名提出的議案有506件；代表通過專題調(diào)研、視察或座談走訪等方式形成的議案有390件；在提出的法律案中，附有法律草案文本的有210件。

王萬賓說，大會(huì)秘書處對(duì)議案逐件進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，認(rèn)為沒有需要列入本次會(huì)議審議的議案。大會(huì)秘書處建議，將代表議案分別交由全國(guó)人大有關(guān)專門委員會(huì)在大會(huì)閉會(huì)期間審議。其中，建議交由民族委員會(huì)審議4件，交由法律委員會(huì)審議147件，交由內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)審議79件，交由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)審議116件，交由教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)審議63件，交由華僑委員會(huì)審議1件，交由環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)審議65件，交由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)審議46件。

上述議案經(jīng)有關(guān)專門委員會(huì)審議后，依法向全國(guó)人大常委會(huì)提出審議結(jié)果的報(bào)告，經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)審議通過后印發(fā)十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議。(完)

奏響“四個(gè)全面”的時(shí)代強(qiáng)音

——習(xí)近平總書記同出席全國(guó)兩會(huì)人大代表、政協(xié)委員共商國(guó)是紀(jì)實(shí)

2015年3月8日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議廣西代表團(tuán)的審議。這是習(xí)近平來到女代表中間，同她們親切交談，代表黨中央、國(guó)務(wù)院，向廣大婦女代表、婦女委員及全國(guó)各界婦女同胞，致以誠(chéng)摯的節(jié)日問候。新華社記者 蘭紅光攝

新華社記者｜張宿堂、秦杰、霍小光、李斌

這是關(guān)系國(guó)家未來的戰(zhàn)略布局。

在春天的盛會(huì)上，全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨——“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局凝聚起億萬中國(guó)人民的共識(shí)，奏響了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)勁旋律。

全國(guó)兩會(huì)期間，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平分別參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上海、江西、廣西、吉林、解放軍代表團(tuán)審議，看望出席全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議的政協(xié)委員并參加聯(lián)組討論，同人大代表、政協(xié)委員共商國(guó)是，發(fā)出了協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的動(dòng)員令。

共同的目標(biāo)——全面建成小康社會(huì)，承載著第一個(gè)百年夢(mèng)想，指向民族復(fù)興的廣闊未來

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。

此刻，距離２０２０年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)僅有不到６年時(shí)間，然而全國(guó)還有７０００多萬貧困人口。

小康路上，他們前進(jìn)的腳步直接決定著１３億人作為一個(gè)整體能否如期到達(dá)勝利的彼岸。

“絕不能讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)，要讓１３億中國(guó)人民共享全面小康的成果?！边@是習(xí)近平總書記代表中國(guó)共產(chǎn)黨人作出的鄭重承諾，亦如他上任伊始的莊嚴(yán)宣示：人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。

“我正在集中思考‘十三五’規(guī)劃。從時(shí)間上說，‘十三五’規(guī)劃，是實(shí)現(xiàn)全面小康的規(guī)劃，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的規(guī)劃?！?/p>

“總的來講，我對(duì)于實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)充滿信心。同時(shí)，也非常重視在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)中的短板和薄弱環(huán)節(jié)。其中一項(xiàng)就是扶貧。”

“到２０２０年宣布全面建成小康之日，希望廣大貧困地區(qū)的群眾同樣喜笑顏開?！?/p>

懷著念茲在茲的深深牽掛，黨的十八大以來，習(xí)近平多次深入一個(gè)個(gè)老少邊窮地區(qū)，一村村、一戶戶噓寒問暖，把黨中央的關(guān)懷送到鄉(xiāng)親的心田。他多次提出，立下愚公志，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，心往一處想，勁往一處使，汗往一處流，一定想方設(shè)法盡快讓鄉(xiāng)親們過上好日子。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，他在參加代表團(tuán)審議時(shí)，問得最多、聽得最細(xì)、講得最透的就是扶貧攻堅(jiān)問題。

８日上午，人民大會(huì)堂廣西廳，在參加廣西代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平同代表們算起脫貧細(xì)賬、商議扶貧大計(jì)。

2015年3月8日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議廣西代表團(tuán)的審議。新華社記者蘭紅光攝

當(dāng)了解到自治區(qū)去年貧困人口減少１００萬，總書記問：“現(xiàn)在還有多少？”“還有５００萬?！弊灾螀^(qū)主席陳武回答。習(xí)近平說，到２０２０年，那就是每年要脫貧１００萬人口?！皩?duì)，這是我們的重大責(zé)任，一定全力以赴。”陳武說。

來自廣西財(cái)政廳的黃偉京代表發(fā)言時(shí)提到兩組數(shù)據(jù)：廣西人均財(cái)力４７４９元，相當(dāng)于全國(guó)平均水平的６５．６％，在民族地區(qū)排倒數(shù)第一；人均一般公共預(yù)算支出５９６７元，相當(dāng)于全國(guó)平均水平的６７．７％，在民族地區(qū)仍然排倒數(shù)第一。

“這個(gè)格局很長(zhǎng)時(shí)間都是這樣嗎？”總書記問。

“對(duì)，是多方面的原因，長(zhǎng)時(shí)間積累下來的?！秉S偉京答。

“現(xiàn)在中央轉(zhuǎn)移支付占你們財(cái)政支出的比重是多少？”習(xí)近平繼續(xù)問。

“６０％。沒有中央支持，廣西人民過不上幸福生活?！?/p>

“我提３點(diǎn)建議，一是增加對(duì)老少邊窮地區(qū)轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模；二是建議從均衡性轉(zhuǎn)移支付制度的設(shè)計(jì)上保證對(duì)老少邊窮地區(qū)補(bǔ)助額的增長(zhǎng)；三是對(duì)老少邊窮地區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的分配實(shí)行差別化待遇。”黃偉京接著說。

審議中，對(duì)代表們提出的意見和建議，總書記仔細(xì)記錄，有的當(dāng)即指示在場(chǎng)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志專題研究。

６日上午，在參加江西代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平當(dāng)場(chǎng)拿出百歲老紅軍王承登寫給他的一封信。老人家在信中希望國(guó)家加大對(duì)贛南茶油等扶貧產(chǎn)業(yè)的支持?？倳泴?duì)在場(chǎng)的部委負(fù)責(zé)同志說，這個(gè)可以去做些調(diào)研。

2015年3月6日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議江西代表團(tuán)的審議。新華社記者蘭紅光攝

遠(yuǎn)在千里之外的王承登通過新聞媒體得知此情此景，十分激動(dòng)：“總書記說會(huì)派人來調(diào)研，幫助我們發(fā)展贛南茶油產(chǎn)業(yè)，這真是太好了。鄉(xiāng)親們有望脫貧致富了?！?/p>

習(xí)近平同代表們坦誠(chéng)相見，代表們也向總書記道實(shí)情、建真言、獻(xiàn)良策。

“希望國(guó)家繼續(xù)實(shí)施差別化區(qū)域政策，加大扶持力度，防止在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下出現(xiàn)馬太效應(yīng)，也就是強(qiáng)的更強(qiáng)，弱的越弱?！?/p>

“建議研究更加科學(xué)合理的區(qū)域化的全面小康標(biāo)準(zhǔn)，防止各地片面追求增長(zhǎng)速度，拼資源、拼消耗，犧牲環(huán)境、犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)?！薄?/p>

全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，在總書記同代表們的交流碰撞中變得具體實(shí)在，讓人信心倍增。

一個(gè)個(gè)會(huì)場(chǎng)，一次次審議，習(xí)近平就扶貧攻堅(jiān)多次發(fā)表講話，從不同角度深入分析闡述，為下一步工作指明了方向。

——堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，不能“手榴彈炸跳蚤”。有些地方拿著國(guó)家大筆扶貧資金，在貧困縣修建“長(zhǎng)安街”，到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓋起“天安門”，美其名曰“新農(nóng)村建設(shè)”。其實(shí)，這是政績(jī)觀出現(xiàn)了嚴(yán)重偏差，亟待整改。

——中央會(huì)繼續(xù)加大轉(zhuǎn)移支付力度，用于扶貧、老區(qū)建設(shè)、邊境地區(qū)建設(shè)、民族地區(qū)建設(shè)的資金會(huì)更多，所占比重會(huì)擴(kuò)大。

——扶貧先扶智，絕不能讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上，堅(jiān)決阻止貧困代際傳遞。對(duì)殘疾人等特殊群體要采取特殊幫扶政策。

——穩(wěn)定性、連續(xù)性、累積性是做好民生工作的方法論。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，不能虎頭蛇尾、半途而廢。要一諾千金，說到做到。

——少搞一些“盆景”，多搞一些惠及廣大貧困人口的實(shí)事。貧困地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要立下軍令狀，好干部要到扶貧攻堅(jiān)一線經(jīng)受磨練。

——立下愚公志，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，心中常思百姓疾苦，腦中常謀富民之策，讓老區(qū)人民同全國(guó)人民共享全面建成小康社會(huì)成果。

一枝一葉總關(guān)情。

來自廣西百色市田陽縣新立村的羅朝陽代表，回憶了２０１０年習(xí)近平到村里考察的情景，向總書記介紹了這些年村子發(fā)生的巨大變化。

習(xí)近平深情地說，請(qǐng)你向鄉(xiāng)親們轉(zhuǎn)達(dá)我的誠(chéng)摯問候，希望下一個(gè)５年，你們村和整個(gè)百色地區(qū)能夠同全國(guó)一道實(shí)現(xiàn)全面小康。

人民的共識(shí)——全面深化改革，關(guān)鍵之年更需披堅(jiān)執(zhí)銳，攻堅(jiān)克難

步入“關(guān)鍵之年”，面對(duì)愈加難啃的硬骨頭，如何讓改革更具穿透力？怎樣使人民有更多獲得感？全國(guó)兩會(huì)，正是這樣一個(gè)上下溝通、匯聚民智、凝心聚力的制度平臺(tái)。

全面深化改革既要統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)，又要在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)尋找突破口。改什么，怎么改，不同地區(qū)有著不同的課題、不同的答案。

——在上海代表團(tuán)，圍繞改革創(chuàng)新，習(xí)近平指出：惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。

“全國(guó)改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者?！?/strong>這是習(xí)近平總書記對(duì)上海的定位。去年５月，他在上?？疾鞎r(shí)提出，上海要加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

原標(biāo)題：比“高”比“闊”比“大”——魯貴卿代表呼吁摒棄“奢華建筑”降低能耗

新華網(wǎng)北京3月14日電(記者魏夢(mèng)佳)全國(guó)人大代表、中國(guó)建筑工程總公司總經(jīng)濟(jì)師魯貴卿在全國(guó)兩會(huì)期間建議，我國(guó)建筑行業(yè)需將綠色環(huán)保理念貫穿至建筑的規(guī)劃、投資、設(shè)計(jì)、施工等全過程，提高能源利用效率，減少建筑領(lǐng)域資源能源的消耗和浪費(fèi)。

作為一名建筑行業(yè)的領(lǐng)軍人物，魯貴卿近兩年來一直呼吁建筑領(lǐng)域要注重環(huán)保節(jié)能。他認(rèn)為，近年來我國(guó)一些建筑產(chǎn)品過分追求奢華消費(fèi)，盲目比“高”、比“闊”、比“大”。

根據(jù)世界超高層建筑學(xué)會(huì)的新標(biāo)準(zhǔn)，300米以上為超高層建筑。在全球已建成的79座超高層中有25座在中國(guó)；全球在建的125座超高層中有78座在中國(guó)。有的超高層建筑項(xiàng)目總用鋼量超過12.5萬噸；有的建筑過度奢華，一平方米要花數(shù)萬元；還有一些地方動(dòng)輒圈地上百平方公里，盲目造城，造成資源的巨大浪費(fèi)。

“建設(shè)生態(tài)文明，建筑業(yè)首當(dāng)其沖，責(zé)任最為重大?！濒斮F卿解釋說，在全社會(huì)能耗中，建筑能耗占到近一半，遠(yuǎn)超其他行業(yè)。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)將新增建筑面積約300億平方米。屆時(shí)，我國(guó)建筑能耗將達(dá)到10.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于北京五大電廠煤炭合理庫(kù)存的400倍。

他建議，各地要根據(jù)實(shí)際需求，實(shí)施綠色建造和綠色施工。一方面，要推行工程總承包制，使環(huán)保理念貫穿規(guī)劃、投資、設(shè)計(jì)、施工等全過程，督促企業(yè)做好節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保等工作，促進(jìn)施工中的資源、能源節(jié)約和綜合循環(huán)利用。同時(shí)，大力推廣施工新技術(shù)、新工藝和新材料，加快淘汰高耗能、高污染的建筑材料，促進(jìn)建材工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。

此外，相關(guān)部門還需加大對(duì)綠色建筑的宣傳力度，引導(dǎo)全社會(huì)對(duì)房屋的節(jié)能、環(huán)保、低碳、生態(tài)等方面指標(biāo)的關(guān)注，推動(dòng)綠色建筑的推廣應(yīng)用。

3月15日，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議將落下帷幕。大會(huì)期間，13個(gè)中央部委先后舉行記者會(huì)，有關(guān)負(fù)責(zé)人解答了媒體關(guān)心的熱點(diǎn)問題，也對(duì)李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）中提出的今年若干項(xiàng)改革任務(wù)列下落實(shí)時(shí)間表。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，也是穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年。改革任務(wù)尤其艱巨。掐指算算，2015年只剩下9個(gè)多月時(shí)間了，部長(zhǎng)們?cè)谟浾邥?huì)上的“改革承諾”能否按時(shí)兌現(xiàn)？讓我們拭目以待。

1、商事制度改革

在加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度方面，報(bào)告指出，今年將深化商事制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化注冊(cè)資本登記，逐步實(shí)現(xiàn)“三證合一”，清理規(guī)范中介服務(wù)。

“在去年商事制度改革取得顯著成效的基礎(chǔ)上，今年我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，放松政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的管制，更好地激發(fā)市場(chǎng)活力。”3月9日，國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅在記者會(huì)上說。

對(duì)于具體舉措，張茅介紹，今年要進(jìn)一步推進(jìn)登記注冊(cè)制度便利化；推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理模式創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)“先照后證”的改革；推進(jìn)政府公共服務(wù)效能最大化，目前24個(gè)省在推進(jìn)“一證三號(hào)”，下一步要簡(jiǎn)化為“一證一號(hào)”；抓緊建立小微企業(yè)的名錄，以便更好地支持小微企業(yè)發(fā)展。

2、投融資體制改革

報(bào)告指出，要大幅放寬民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金。政府采取投資補(bǔ)助、資本金注入、設(shè)立基金等辦法，引導(dǎo)社會(huì)資本投入重點(diǎn)項(xiàng)目。

3月5日，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史在記者會(huì)上介紹，去年初，發(fā)改委拿出80個(gè)示范項(xiàng)目來吸引民間投資，其中49個(gè)項(xiàng)目有民間投資參與。此外，發(fā)改委還用所掌握的預(yù)算內(nèi)投資來撬動(dòng)社會(huì)投資，與政策性金融機(jī)構(gòu)、基金、信貸、保險(xiǎn)各種投資公司合作，一起參與投資，加大投資的規(guī)模。

徐紹史認(rèn)為，政府必須把一些現(xiàn)金流比較充裕又有穩(wěn)定回報(bào)預(yù)期的好項(xiàng)目拿出來，讓社會(huì)資本、民間資本來做，政府還要進(jìn)一步深化投融資體制改革，與政策性金融機(jī)構(gòu)、基金、社保、保險(xiǎn)、信貸、社會(huì)上的各種投資基金和投資公司加強(qiáng)合作，共同擴(kuò)大投資規(guī)模。

“國(guó)務(wù)院已經(jīng)頒布《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》，里面的一些措施非常得力，但它有一個(gè)逐步落實(shí)的過程，我們應(yīng)該為這項(xiàng)工作的起步感到鼓舞?！毙旖B史說，隨著改革的深化，特別是投融資體制改革的深化，政府和社會(huì)合作，尤其是在投資領(lǐng)域的合作前景會(huì)越來越好，我們也會(huì)越來越嫻熟地進(jìn)行合作投資。

3、價(jià)格改革

報(bào)告指出，價(jià)格改革方向是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，大幅縮減政府定價(jià)種類和項(xiàng)目，具備競(jìng)爭(zhēng)條件的商品和服務(wù)價(jià)格原則上都要放開。

具體包括：取消絕大部分藥品政府定價(jià)，下放一批基本公共服務(wù)收費(fèi)定價(jià)權(quán)。擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，健全節(jié)能環(huán)保價(jià)格政策。完善資源性產(chǎn)品價(jià)格，全面實(shí)行居民階梯價(jià)格制度。同時(shí)必須加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，確保低收入群眾基本生活。

“去年價(jià)格改革的力度比較大，我們放開了在醫(yī)保目錄中的700多種低價(jià)藥的價(jià)格，放開非公立醫(yī)院56項(xiàng)商品和服務(wù)的價(jià)格，”徐紹史介紹，“此外，我們還更好地配置鐵路和公路的運(yùn)價(jià)?！?/p>

對(duì)于價(jià)格改革未來進(jìn)展，徐紹史透露，我們還在醞釀藥價(jià)改革、電價(jià)改革，這些改革推出之后，發(fā)改委準(zhǔn)備公布政府定價(jià)目錄，更好地接受社會(huì)監(jiān)督。今年會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格改革的力度，市場(chǎng)形成更好的價(jià)格機(jī)制來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

4、財(cái)稅體制改革

報(bào)告要求，力爭(zhēng)全面完成“營(yíng)改增”，調(diào)整完善消費(fèi)稅政策，擴(kuò)大資源稅從價(jià)計(jì)征范圍。

“你問的這個(gè)問題，其實(shí)是我最傷腦筋的一個(gè)問題?！?月6日，在被問及“營(yíng)改增”改革進(jìn)展時(shí)，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉表示，按照計(jì)劃，今年應(yīng)該完成“營(yíng)改增”改革，也就是把生活服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的營(yíng)業(yè)稅全部改成增值稅，最難的是不動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)成征收增值稅。

樓繼偉說，現(xiàn)在正在做這個(gè)方案，是“營(yíng)改增”最難的一步，也是我們今年要出臺(tái)的，“因?yàn)楹茈y，我不敢跟你說哪天能出來，反正今年得出來”。

5、金融改革

報(bào)告要求，推出存款保險(xiǎn)制度。推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，健全中央銀行利率調(diào)控框架。穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，擴(kuò)大人民幣國(guó)際使用，加快建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng)，完善人民幣全球清算服務(wù)體系，開展個(gè)人投資者境外投資試點(diǎn)，適時(shí)啟動(dòng)“深港通”試點(diǎn)。

“存款保險(xiǎn)制度作為金融改革重要的一步棋，已經(jīng)經(jīng)過了一段時(shí)間緊鑼密鼓的準(zhǔn)備，”3月12日，央行行長(zhǎng)周小川在記者會(huì)上說，“去年年末時(shí)把存款保險(xiǎn)條例公開征求了意見，結(jié)果總體是正面的，這說明成立存款保險(xiǎn)機(jī)制各方面條件基本成熟，我個(gè)人估計(jì)，今年上半年就可以出臺(tái)?！?/p>

對(duì)于今年有無可能全面放開存貸款利率市場(chǎng)化，國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)易綱在上述記者會(huì)上表示，利率市場(chǎng)化的條件正朝著越來越成熟的方向發(fā)展。利率市場(chǎng)化越來越朝著市場(chǎng)化方向前進(jìn)。

“有一件事肯定會(huì)有進(jìn)展。”周小川還透露，繼去年的“滬港通”之后，今年還要有“深港通”。對(duì)于“深港通”的出臺(tái)，“滬港通”一方面打下了基礎(chǔ)，另一方面給“深港通”提供了一些思路，如何能做得更好、更有效，讓市場(chǎng)在資源配置中起到更大的作用。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月14日訊（記者 吳菁 楊瀟）一年一度全國(guó)兩會(huì)的召開吸引了國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注，當(dāng)然也包括我們的近鄰俄羅斯。中俄均為新興大國(guó)，又同為金磚國(guó)家成員，參與兩會(huì)報(bào)道的俄羅斯記者最關(guān)心哪些話題呢？就此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)日前采訪了俄羅斯塔斯社駐華記者安東·馬利寧，在他看來，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策、外交立場(chǎng)、國(guó)際合作以及反腐倡廉最吸引眼球。

安東·馬利寧表示，多年來，中國(guó)一直是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，今年卻將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期主動(dòng)下調(diào)至7%左右，開啟了以更低增速為特點(diǎn)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”。如何在轉(zhuǎn)型期內(nèi)保增長(zhǎng)將是中國(guó)面臨的巨大挑戰(zhàn)，也是國(guó)際社會(huì)最關(guān)注的話題。俄羅斯期待能與中國(guó)擴(kuò)大合作，爭(zhēng)取2015年雙邊貿(mào)易額突破1000億美元。中國(guó)在俄有很多非常好的投資項(xiàng)目，年內(nèi)還將簽署西線天然氣合作協(xié)議，每年將為中國(guó)輸送300億立方米的天然氣。

李克強(qiáng)總理在作政府工作報(bào)告時(shí)提出，中國(guó)將推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”合作建設(shè)，加快互聯(lián)互通、大通關(guān)和國(guó)際物流大通道建設(shè)。安東·馬利寧認(rèn)為，中俄雙方未來在跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面合作潛力巨大。俄羅斯地處歐亞大陸腹地，是絲路經(jīng)濟(jì)帶沿線重要國(guó)家，也是中國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要伙伴。2014年，以“渝新歐”為代表的途經(jīng)俄羅斯聯(lián)通中國(guó)與歐洲的貨運(yùn)集裝箱班列已通車。中國(guó)參與建設(shè)的莫斯科至喀山高鐵項(xiàng)目今年起將逐步落實(shí)，并最終延長(zhǎng)至北京，構(gòu)建7000公里的歐亞高速運(yùn)輸走廊。

此前，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅曾在記者會(huì)上表示，中俄關(guān)系“成熟、穩(wěn)定，不受外部勢(shì)力干擾和影響”，并表示中俄務(wù)實(shí)合作“有著巨大的內(nèi)生動(dòng)力和提升空間”。安東·馬利寧強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在俄羅斯正在遭受某些西方國(guó)家的制裁，王毅外長(zhǎng)的講話讓我們備受鼓舞。中國(guó)是偉大而智慧的國(guó)家，值得信賴的伙伴，俄羅斯一向重視中國(guó)在國(guó)際事務(wù)上的立場(chǎng)。今年是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，中國(guó)和俄羅斯作為二戰(zhàn)亞洲和歐洲兩個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)，將共同舉辦一系列慶祝活動(dòng)。”

“過去一年，中國(guó)政府的反腐運(yùn)動(dòng)聲勢(shì)浩大，世人矚目。尤其是‘老虎、蒼蠅一起打’的決心令人印象深刻。”安東·馬利寧表示，很多國(guó)家都存在很嚴(yán)重的貪腐問題，俄羅斯也不例外，希望可以借鑒中國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)。

中新網(wǎng)北京3月14日電 題：人大代表談“綜藝電影”：文化是多元共存 不要相互排斥

記者 劉占昆

“為什么綜藝節(jié)目就不能拍成電影？”

兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、江西省文聯(lián)副主席龍紅談及現(xiàn)今熱門的“綜藝電影”話題時(shí)這樣反問記者。

近年來，《爸爸去哪兒》、《奔跑吧，兄弟》等中國(guó)內(nèi)地?zé)衢T電視綜藝節(jié)目因改編搬進(jìn)影院取得高票房，而遭受電影業(yè)內(nèi)人士和廣大網(wǎng)友的熱議和炮轟。

2014年大年初一上映的《爸爸去哪兒》，取材于湖南衛(wèi)視真人秀節(jié)目，拍攝周期僅有5天時(shí)間，卻收獲了近7億元人民幣的高票房。

一年之后，“綜藝大電影”《奔跑吧兄弟》成功復(fù)制《爸爸去哪兒》，在今年年初上映5天票房就逼近3億元，“創(chuàng)造”了又一個(gè)電影“奇跡”。

如何看待電視綜藝節(jié)目紛紛“搶灘”影院熒屏？綜藝電影，究竟是不是電影？

龍紅表示，“我認(rèn)為這種問題不用去太較真，只要它敢放到影院去，它就一定有它的制作成本，制作商他敢去制作，成本收得回來，觀眾愿意去買得看，我覺得這就是市場(chǎng)的需要?！?/p>

龍紅認(rèn)為，“電影只是一種制作方式，或許有些綜藝節(jié)目，你在看電視的時(shí)候它沖擊力不夠，但在影院里看，它有那種音響和那種環(huán)境，整個(gè)感受起來身臨其境，像看大片一樣，這也沒有什么可排斥的？”

“市場(chǎng)應(yīng)該是一種自由的選擇，當(dāng)它能夠生存，大家都接受的時(shí)候，那就說明它就有存在的道理?！饼埣t表示，“文化是多元共存的，都不要相互去排斥。你也不能說，誰都是傻瓜就跑影院去看，為什么他們?cè)敢馊タ茨?？?/p>

龍紅指出，“像紀(jì)錄片電影一樣，其實(shí)綜藝電影同樣也是有腳本、有結(jié)構(gòu)的。它并不是沒有構(gòu)思，隨便什么都拿上去演，也是有前期創(chuàng)作的。”

此前，有不少專業(yè)電影人質(zhì)疑，這樣的綜藝電影會(huì)對(duì)中國(guó)電影的發(fā)展產(chǎn)生不良影響，拍綜藝電影更會(huì)擾亂中國(guó)電影市場(chǎng)等。

對(duì)此，龍紅認(rèn)為，“文化需要海納百川，做文化藝術(shù)的人，胸懷還是要寬廣。電影同樣可以多元并存，如果你的作品足夠好的話，終究能獲得觀眾和市場(chǎng)的認(rèn)可?！?完)

中新網(wǎng)北京3月14日電 (記者 曾鼐)提到小微企業(yè)融資難、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等老生常談的問題，全國(guó)人大代表、用友公司董事長(zhǎng)王文京稱，“在一定程度上，都與小微企業(yè)和個(gè)體戶沒有規(guī)范地建賬核算有關(guān)”。今年，他要幫小微企業(yè)算好帳。

曾被稱為中國(guó)軟件首富的王文京，身價(jià)高達(dá)幾十億。而這位最初憑借5萬元白手起家的“軟件王”，對(duì)創(chuàng)業(yè)、小微企業(yè)很是關(guān)注。

針對(duì)“沒有規(guī)范的會(huì)計(jì)核算”的小微企業(yè)，他在小組會(huì)的審議中，一口氣說了好幾個(gè)擔(dān)憂：會(huì)使企業(yè)的管理基礎(chǔ)比較薄弱，經(jīng)營(yíng)者難以及時(shí)地分析現(xiàn)狀，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不會(huì)很強(qiáng)；會(huì)影響到一些應(yīng)該享受的稅收優(yōu)惠政策；很難為金融服務(wù)機(jī)構(gòu)提供比較完整的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，對(duì)融資難造成影響……

“要加速小微企業(yè)和規(guī)模以上個(gè)體工商戶，全面建帳核算”，王文京說。他稱，從現(xiàn)在的技術(shù)條件、社會(huì)服務(wù)條件來講，都已經(jīng)很成熟。

他建議，政府的會(huì)計(jì)和稅務(wù)部門，加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，加快推進(jìn)小微企業(yè)等健全會(huì)計(jì)核算。他強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，以市場(chǎng)化的方式，改進(jìn)對(duì)小微企業(yè)會(huì)計(jì)核算、稅務(wù)、人員培訓(xùn)的服務(wù)。

“還要大力推進(jìn)小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)”，他說。他稱，可依托市場(chǎng)的服務(wù)商，或采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，為小微企業(yè)提供建帳核算服務(wù)。也可在建帳核算的基礎(chǔ)上，建立小微企業(yè)的征信服務(wù)體系，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的融資服務(wù)。(完)

中新網(wǎng)北京3月14日電 (記者 趙曄嬌)“落實(shí)帶薪休假制度，這對(duì)于旅游業(yè)發(fā)展而言，無疑是重大利好。”14日，在全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表，浙江省旅游局黨組書記王文娟表達(dá)了她對(duì)帶薪休假制度的贊同，她認(rèn)為，落實(shí)帶薪休假制度能對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生極大促進(jìn)，建議將帶薪休假納入勞動(dòng)監(jiān)察范圍。

近些年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾收入普遍增加，休閑旅游越來越成為人們必不可少的生活方式之一。

2014年，中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游總?cè)舜我堰_(dá)36億。但與此同時(shí)，每當(dāng)“五一”、“十一”等假期到來，全國(guó)游客集中出游之時(shí)，往往都能形成道路擁堵、景區(qū)人山人海的獨(dú)特“景觀”，這也大大影響了旅游的品質(zhì)。

要改善節(jié)假日旅游的擁堵問題，推行帶薪休假制度是有效的解決方案。在今年的全國(guó)兩會(huì)上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，要落實(shí)帶薪休假制度。更讓帶薪休假成為了代表委員談?wù)摰臒衢T話題。

“這次總理提出落實(shí)帶薪休假制度，可以說，體現(xiàn)了民意、順應(yīng)了民愿。”王文娟對(duì)落實(shí)帶薪休假制度表示贊同。

而說起帶薪休假對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的影響，王文娟也持樂觀態(tài)度。

“落實(shí)帶薪休假制度，這對(duì)于旅游業(yè)發(fā)展而言，無疑是重大利好。”王文娟認(rèn)為，通過彈性休假時(shí)間來分流和緩解“集中式”休假帶來的資源和空間緊張，提升旅游休閑的品質(zhì)已勢(shì)在必行、迫在眉睫。

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家旅游局前局長(zhǎng)邵琪偉今年更是帶來了《進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)帶薪休假制度》的提案。

他指出，《勞動(dòng)法》早就已經(jīng)用立法的形式確定了帶薪休假制度，關(guān)鍵是實(shí)施和落實(shí)的問題。他希望各方面能更加重視帶薪休假，進(jìn)一步推動(dòng)“帶薪休假”制度的落實(shí)。

全國(guó)人大代表、河南億星實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)李士強(qiáng)也表示，落實(shí)帶薪休假制度，將傳統(tǒng)節(jié)日的假期延長(zhǎng)，不僅能夠讓工作者得到休息，還可以刺激消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

對(duì)于如何真正落實(shí)帶薪休假，王文娟希望，有關(guān)部門能嚴(yán)格落實(shí)政府工作報(bào)告的要求，將帶薪休假納入勞動(dòng)監(jiān)察范圍，對(duì)企業(yè)落實(shí)落實(shí)帶薪休假制度情況進(jìn)行監(jiān)管，依法保障廣大人民群眾帶薪休假的權(quán)利。(完)

中新網(wǎng)北京3月14日電 (記者 江耘)中國(guó)60歲以上的老年人口已超過2億，未富人先老，在農(nóng)村，養(yǎng)老問題更為凸顯，如何深度破解農(nóng)村養(yǎng)老難？全國(guó)人大代表、民建浙江省副主委車曉端建議，在農(nóng)村地區(qū)推廣“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的養(yǎng)老模式，提高基層養(yǎng)老覆蓋率和資源利用率，一定程度上解決護(hù)理員缺乏難題。

民政部部長(zhǎng)李立國(guó)在此間全國(guó)兩會(huì)上透露，“十三五”規(guī)劃確定的養(yǎng)老目標(biāo)是：每千名老人擁有養(yǎng)老床位35-40張，城市日間照料社區(qū)全覆蓋，農(nóng)村覆蓋率超過50%。

今年3月起，浙江正式實(shí)施《浙江省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》，成為全國(guó)首部由省人代會(huì)通過的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)地方性法規(guī)。

然而，目前階段，養(yǎng)老特別是在農(nóng)村地區(qū)仍面臨著許多問題。

“我們村已經(jīng)建立了居民養(yǎng)老中心，但是說實(shí)話，沒什么老人愿意住下去，一般都是來吃個(gè)飯，就走了。”全國(guó)人大代表、浙江海寧市華豐村黨委書記朱張金坦言，“現(xiàn)在村里的養(yǎng)老中心有房子、有設(shè)備，但是就是缺少護(hù)理人員，這個(gè)問題很普遍?！?/p>

朱張金說，現(xiàn)在沒有醫(yī)學(xué)院的護(hù)士愿意跑到農(nóng)村去做個(gè)護(hù)理人員，他建議出臺(tái)政策，各個(gè)村和當(dāng)?shù)氐娜揍t(yī)院合作，由當(dāng)?shù)蒯t(yī)院來集訓(xùn)和培養(yǎng)護(hù)理人員?！翱梢院痛骞僖粯?，給這些愿意到農(nóng)村工作的人員一個(gè)未來的發(fā)展空間，比如優(yōu)先錄取到大醫(yī)院等等。”

“我們村里辦了個(gè)有300多個(gè)床位的醫(yī)院，提供一年兩次的免費(fèi)健康檢查都是免費(fèi)，在老年人的養(yǎng)老中心也有專門的合作醫(yī)療提供服務(wù)。”全國(guó)人大代表，奉化滕頭村黨委書記傅企平分享了經(jīng)驗(yàn)。

就養(yǎng)老中心護(hù)理人員缺乏問題，車曉端指出，目前較為偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)，其資源利用并不充分，建議在郊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣基層衛(wèi)生系統(tǒng)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，提高基層養(yǎng)老覆蓋率和資源利用率。

“可以考慮讓村里有些年紀(jì)但是身體不錯(cuò)的村民經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)后，來做護(hù)理人員，也是有效的補(bǔ)充。”朱張金建議，針對(duì)身體較差的老年人，當(dāng)?shù)蒯t(yī)院可以為養(yǎng)老中心開通綠色通道，讓這些老人小病不出村，大病上醫(yī)院，解決后顧之憂。如何建立一個(gè)低成本但是老百姓可以接受的居家養(yǎng)老體系依然是需要不斷摸索的。

全國(guó)人大代表、嘉興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)主任陳利眾提出了他在工作中面臨的問題，“開發(fā)區(qū)所有社區(qū)都建起了養(yǎng)老服務(wù)中心，但覆蓋面還不夠?qū)?，很多人群還沒有完全納入到這個(gè)體系中。“

他建議，應(yīng)該大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵(lì)更多的社會(huì)資源能夠進(jìn)入養(yǎng)老領(lǐng)域。(完)