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【學(xué)習(xí)路上按】由中共中央紀(jì)律檢查委員會、中共中央文獻(xiàn)研究室編輯的《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》一書，近日由中央文獻(xiàn)出版社、中國方正出版社出版，在全國發(fā)行。書中收入200段論述，摘自習(xí)近平同志2012年11月16日至2015年10月29日期間的講話、文章等40多篇重要文獻(xiàn)。其中許多論述是第一次公開發(fā)表。

本書分為“加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策”、“嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律”、“嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，增強(qiáng)組織紀(jì)律性”、“創(chuàng)新黨內(nèi)法規(guī)制度，把各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)矩立起來”、“使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線”、“抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)’”、“落實(shí)管黨治黨責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)”等7個專題，共計(jì)7萬余字。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，書中首次公開發(fā)表的內(nèi)容共有80余段，學(xué)習(xí)路上按照《論述摘編》各個專題歸納出這些首次公開的內(nèi)容，幫您全面掌握總書記從嚴(yán)治黨新理念，今日推出第六期。

▌時間：2013年8月19日

場合：在全國宣傳思想工作會議上的講話

各級黨委和政府，各級領(lǐng)導(dǎo)干部，在出現(xiàn)侵害群眾利益、違反黨紀(jì)國法的事情時，一定不要護(hù)著掩著，要表明堅(jiān)決反對的態(tài)度。有的干部胡作非為、貪贓枉法、欺壓百姓，你去護(hù)著他干什么？很多事情，開始很小，結(jié)果越鬧越大。有的同志可能是怕影響政績、影響形象。我這里說清楚，如果出了問題，情況清楚并且是明顯錯誤的，有關(guān)黨委必須第一時間表明態(tài)度，對護(hù)著掩著的反而要追究責(zé)任。

▌時間：2014年1月14日

場合：在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話

落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究。反腐敗體制機(jī)制改革，一個很重要的方面是理清責(zé)任、落實(shí)責(zé)任。不講責(zé)任，不追究責(zé)任，再好的制度也會成為紙老虎、稻草人。這次三中全會提出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。

▌時間：2014年1月23日

場合：在中央政治局常委會聽取二〇一三年下半年中央巡視組巡視情況匯報時的講話

對巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，要及時反饋給地方、部門、企事業(yè)單位黨委黨組，督促落實(shí)主體責(zé)任，抓早抓小，堵塞制度漏洞。主要負(fù)責(zé)同志要種好自己的責(zé)任田，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職，對巡視整改不到位的地方、部門和單位，要抓住典型，嚴(yán)肅問責(zé)。對整改情況要通過適當(dāng)方式接受黨內(nèi)和社會的監(jiān)督，增強(qiáng)群眾信心，提高巡視實(shí)效。

▌時間：2014年6月26日

場合：在中央政治局常委會聽取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組二〇一四年中央巡視組首輪巡視情況匯報時的講話

有的黨組織沒有把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡薄，組織渙散、紀(jì)律松弛。一些地方長期不查辦案件，一查就是窩案串案；有的領(lǐng)導(dǎo)干部對黨的政策陽奉陰違；有的地區(qū)一些基層組織處于癱瘓狀態(tài)。這些問題解決不好，黨的建設(shè)就會出大問題。在貫徹三中全會精神的情況下，在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的情況下，要三令五申，明確“一崗雙責(zé)”，樹立黨的觀念。

巡視發(fā)現(xiàn)，有的黨組織領(lǐng)導(dǎo)不力，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)；有的黨員、干部理想信念喪失，在黨不為黨、在黨不信黨，講風(fēng)水、信迷信！這些問題不碰不管，就會破壞我們的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一?，F(xiàn)在巡視發(fā)現(xiàn)的問題，突出反映了有些干部完全喪失黨性、毫無紀(jì)律觀念，有的黨組織形同擺設(shè)、疏于管理。

▌時間：2015年1月13日

場合：在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上的講話

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來，關(guān)鍵在主體責(zé)任這個“牛鼻子”抓沒抓住。各地不同程度存在管黨治黨失之于寬、失之于軟現(xiàn)象，主體責(zé)任落實(shí)不力，監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位。各級黨委（黨組）不能當(dāng)“甩手掌柜”，要切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，真正把擔(dān)子擔(dān)起來，種好自己的“責(zé)任田”。黨委（黨組）書記作為第一責(zé)任人，既要掛帥又要出征，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任、以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，級級落實(shí)責(zé)任。要在鞏固省區(qū)市、中央和國家機(jī)關(guān)落實(shí)主體責(zé)任成果的基礎(chǔ)上，把責(zé)任落實(shí)到地市一級。從嚴(yán)治黨，首先是從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理。各級黨組織要深入開展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防變的堤壩。

要強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級黨委和紀(jì)委的監(jiān)督，對下級紀(jì)委不向上級紀(jì)委報告問題線索和案件查處情況的，必須嚴(yán)肅問責(zé)，推動紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制落到實(shí)處。

要實(shí)現(xiàn)對中央一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋，使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白。所有派駐機(jī)構(gòu)都要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，瞪大眼睛，發(fā)現(xiàn)問題。紀(jì)檢組長要一心一意履行監(jiān)督職責(zé)，不要分管其他業(yè)務(wù)，如果都“打成一片”、混成一鍋粥了，還怎么行使監(jiān)督職責(zé)呢？對黨風(fēng)廉政方面的問題，該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報告、不處理就是瀆職，那就要嚴(yán)肅問責(zé)查處。

黨員干部越是位高權(quán)重，越要受到嚴(yán)格管理和監(jiān)督，老虎屁股摸不得是不行的。選人用人和管人不能偏廢。現(xiàn)在的一大問題是選人的人不管人、不監(jiān)督人，有的黨委不管監(jiān)督，干部一出事就把挑子撂給紀(jì)委，這是不行的。黨委擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，要選對用好干部，更要管好干部。

要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和管理。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不敢抓不敢管，抱著“鴕鳥心態(tài)”，唯恐得罪人、丟選票。要建立有利于干部敢抓敢管、有利于黨委擔(dān)負(fù)主體責(zé)任的制度。有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)要擔(dān)當(dāng)。各級黨委要加強(qiáng)干部日常管理，及時了解所管干部的思想、工作、生活狀況，抓早抓小，敦促領(lǐng)導(dǎo)干部按本色做人、按角色辦事。中央紀(jì)委、中央組織部要加強(qiáng)對地市黨政一把手的關(guān)注和了解，督促省委加強(qiáng)管理和監(jiān)督。巡視工作要向地市縣一級延伸，盯住一把手，使他們自進(jìn)入主要領(lǐng)導(dǎo)干部行列起就受到嚴(yán)格管理監(jiān)督。

全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)，各級黨組織要更加自覺地?fù)?dān)負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。新的形勢任務(wù)對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)、紀(jì)律約束提出了新要求。要深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，更好履行黨章賦予的職責(zé)，嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)格管理監(jiān)督。要教育引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé)，牢固樹立忠誠于黨、忠誠于紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)的政治信念，努力成為一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要防止“燈下黑”，嚴(yán)肅處理以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等突出問題，清理好門戶，做到打鐵還需自身硬。

▌時間：2015年6月26日

場合：在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時的講話

堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，形成法規(guī)制度執(zhí)行強(qiáng)大推動力。問責(zé)的內(nèi)容、對象、事項(xiàng)、主體、程序、方式都要制度化、程序化。問責(zé)既要對事、也要對人，要問到具體人頭上。要把法規(guī)制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉范圍，通過嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，讓法規(guī)制度的力量在反腐倡廉建設(shè)中得到充分釋放。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要加大監(jiān)督檢查力度，對有令不行、有禁不止的，不僅要嚴(yán)肅查處直接責(zé)任人，而且要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

▌時間：2015年10月8日

場合：在十八屆中央政治局常委會第一百一十九次會議關(guān)于審議中國共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例修訂稿時的講話

《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》頒布后，還是要在貫徹執(zhí)行上狠下功夫，不要又是寫寫、掛掛，各級黨委要切實(shí)擔(dān)當(dāng)和落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。最后要按照這個《準(zhǔn)則》《條例》去辦，抓落實(shí)。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是黨章賦予紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的根本職責(zé)。各級紀(jì)委要找準(zhǔn)在全面從嚴(yán)治黨中的職能定位，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，加大問責(zé)力度。要以貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為契機(jī)，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，為推動全面從嚴(yán)治黨、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。

▌時間：2015年10月15日

場合：在聽取二〇一五年中央第二輪專項(xiàng)巡視情況匯報時的講話

各級黨組織整改不力是失職，不抓整改是瀆職。中央巡視組是代表中央去反饋，要找黨委（黨組）書記直接說事，堅(jiān)決把責(zé)任壓下去。細(xì)化整改問責(zé)制度，建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。對敷衍整改、整改不力、拒不整改的，抓住典型嚴(yán)肅追責(zé)。

▌時間：2015年10月29日

場合：在中共十八屆五中全會第二次全體會議上的講話

要落實(shí)管黨治黨責(zé)任。要在思想認(rèn)識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，增強(qiáng)管黨治黨的使命感和緊迫感，擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在黨的建設(shè)、管理、監(jiān)督之中，堅(jiān)持原則、敢抓敢管，切實(shí)抓早抓小，運(yùn)用批評和自我批評的武器，自覺同一切違紀(jì)行為作斗爭。

各級黨委（黨組）要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，健全黨內(nèi)法規(guī)制度，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。要以黨章為根本遵循、以黨紀(jì)為基本準(zhǔn)繩，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性，使黨內(nèi)政治生活正常化。要堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，緊盯“四風(fēng)”新形式新動向，嚴(yán)肅查處，寸步不讓，在堅(jiān)持中見常態(tài)，向制度建設(shè)要長效，推動社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，積極探索黨長期執(zhí)政條件下推進(jìn)制度創(chuàng)新和強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑，加強(qiáng)巡視工作，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要利劍高懸，以頑強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心，持續(xù)形成強(qiáng)大威懾，堅(jiān)決減存量、遏增量，確保反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。要加大治本力度，推進(jìn)標(biāo)本兼治，深化相關(guān)改革，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，不斷壓縮腐敗現(xiàn)象生存空間和滋生土壤。要把制度建設(shè)擺在黨的建設(shè)的重要位置，以制度建設(shè)鞏固思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)成果，加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè)，為黨的長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。

【學(xué)習(xí)進(jìn)行時】無論是會議講話中的強(qiáng)調(diào)，還是考察調(diào)研時的細(xì)節(jié)，我們總能感受到習(xí)近平心中至深至切的愛民之情。黨的十八大以來，習(xí)近平一系列治國理政新實(shí)踐都顯示著鮮明的民心指向。新華網(wǎng)“講習(xí)所”今天推出《習(xí)近平治國理政的民心指向》，為您解析民心——這個最大的政治。

2012年11月29日，中共中央總書記、中央軍委主席習(xí)近平和中央政治局常委李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等來到國家博物館，參觀《復(fù)興之路》展覽。新華社記者蘭紅光 攝

1990年7月的一個夜里，霽月如銀。時任福州市委書記的習(xí)近平讀到《人民呼喚焦裕祿》，神思飛越，填下一首“念奴嬌”：

魂飛萬里，盼歸來，此水此山此地。百姓誰不愛好官？把淚焦桐成雨。生也沙丘，死也沙丘，父老生死系。暮雪朝霜，毋改英雄意氣！

依然月明如昔，思君夜夜，肝膽長如洗。路漫漫其修遠(yuǎn)矣，兩袖清風(fēng)來去。為官一任，造福一方，遂了平生意。綠我涓滴，會它千頃澄碧。

名家論詞說，“念奴嬌”此令宜于抒寫豪邁感情，適合表現(xiàn)深沉慷慨之辭。二十多年后，習(xí)近平再次談起這首詞說：“我是有感而發(fā)，直抒胸臆?！?/p>

民心民意，情之所系。一字一句，如觀肺腑！

正定歲月，閩浙往事，中央歷程，習(xí)近平念茲在茲的就是“民心”二字。當(dāng)選總書記后的首次公開講話中，習(xí)近平就堅(jiān)定宣告：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！比陙?，凝聚民心、貼近民心、契合民心，習(xí)近平治國理政的目標(biāo)指向了然。

“中國夢”凝聚民心

2012年11月29日，在參觀《復(fù)興之路》展覽時，習(xí)近平首次闡述了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，并指出，現(xiàn)在，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)。

習(xí)近平說，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是一項(xiàng)光榮而艱巨的事業(yè)，需要一代又一代中國人共同為之努力。

其后一系列講話中，習(xí)近平對中國夢進(jìn)行了更加深刻的論述。習(xí)近平指出，“實(shí)現(xiàn)中國夢必須凝聚中國力量。這就是中國人民大團(tuán)結(jié)的力量?！?/p>

“只要我們緊密團(tuán)結(jié)，萬眾一心，為實(shí)現(xiàn)共同夢想而奮斗，實(shí)現(xiàn)夢想的力量就無比強(qiáng)大，我們每個人為實(shí)現(xiàn)自己夢想的努力就擁有廣闊的空間?！?/p>

“全國各族人民一定要牢記使命，心往一處想，勁往一處使，用13億人的智慧和力量匯聚起不可戰(zhàn)勝的磅礴力量。”

“平語近人”，凝聚民心。

回望中華民族的昨天，習(xí)近平總結(jié)道：“雄關(guān)漫道真如鐵”。百年滄桑，中國人終于把握住自己的命運(yùn)。一代代中華兒女在苦難中沒有消磨勇氣，沒有頓挫力量，生生不息的源泉就是民族復(fù)興的夢想。

穿越過“千年未有之大變局”，今天的中國面對的是更加復(fù)雜多變的世界格局。當(dāng)前的改革事業(yè)也更是涉險灘，“啃硬骨頭”，絕非一帆風(fēng)順。走進(jìn)新常態(tài)的中國，既迎來新機(jī)遇，也伴隨了新矛盾、新問題，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，壓力依然明顯。

心齊才會氣順，凝心就能聚力。要實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，需要全體中華兒女懷著共同的偉大夢想，共同攻堅(jiān)克難、爬坡過坎。古語有云：“能用眾力，則無敵于天下矣；能用眾智，則無畏于圣人矣?！?/p>

黨的十八大以來，中國人在追夢路上取得的一個個碩果讓世界矚目。在2016年新年賀詞中，習(xí)近平為過去一年的重大成就“點(diǎn)贊”：我國自主研制的C919大型客機(jī)總裝下線，中國超級計(jì)算機(jī)破世界紀(jì)錄蟬聯(lián)“六連冠”，我國科學(xué)家研制的暗物質(zhì)探測衛(wèi)星發(fā)射升空，屠呦呦成為我國首位獲得諾貝爾獎的科學(xué)家……

習(xí)近平指出，只要堅(jiān)持，夢想總是可以實(shí)現(xiàn)的。隨著未來五年藍(lán)圖繪就，五大發(fā)展理念指明方向，決勝全面建成小康社會的歷史大幕已經(jīng)拉開。堅(jiān)持夢想，將13億民心擰成一股勁，中國航船方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，人民才會有越來越多的收獲感。

從“嚴(yán)”從“實(shí)”貼近民心

空談?wù)`國，實(shí)干興邦。

標(biāo)語橫幅掛多了，鮮花紅毯用多了，迎送場面搞大了，民心就疏遠(yuǎn)了。

表面功夫下多了、官樣文章做多了，奢靡享樂成風(fēng)了，民怨就強(qiáng)烈了。

面對群眾最深惡痛絕的問題，習(xí)近平?jīng)Q心進(jìn)行大排查、大檢修、大掃除。以“八項(xiàng)規(guī)定”為切入口，重拳整飭，全社會為之振奮。

據(jù)《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》收錄，習(xí)近平對黨員干部強(qiáng)調(diào)，中央八項(xiàng)規(guī)定既不是最高標(biāo)準(zhǔn)，更不是最終目的，只是我們改進(jìn)作風(fēng)的第一步，是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求。

習(xí)近平說，“善禁者，先禁其身而后人?！备骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)，中央政治局同志從我本人做起。

習(xí)近平履新后首次離京赴廣東考察，至今令人印象深刻。廣東當(dāng)?shù)孛襟w報道，習(xí)近平一路輕車簡從不封路，途經(jīng)多條交通主干道，整個過程沒有實(shí)施任何封路限行措施，公交車、出租車、私家車與車隊(duì)同向并行。一位執(zhí)行過上百次警衛(wèi)任務(wù)的老交警感嘆，從這一天起，他的警衛(wèi)工作的模式，就這樣徹底被顛覆了。

歷次考察調(diào)研，不封路、不清場，進(jìn)食堂、住標(biāo)間已經(jīng)成為常態(tài)。百姓“點(diǎn)贊”的同時，上為下效，各級領(lǐng)導(dǎo)干部也主動向中央看齊，風(fēng)氣明顯一新。領(lǐng)導(dǎo)干部“講派頭”少了，務(wù)實(shí)事多了。高腳杯放下了，大碗茶端起來了。

習(xí)近平曾說，領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行、一舉一動，群眾都看在眼里、記在心上。干部心系群眾、埋頭苦干，群眾就會贊許你、擁護(hù)你、追隨你；干部不務(wù)實(shí)事、驕奢淫逸，群眾就會痛恨你、反對你、疏遠(yuǎn)你。

如今，使虛勁、務(wù)虛功不靈了，要用心謀事、用心干事，只能是深入到群眾中，傾聽百姓的需求和期盼，從嚴(yán)從實(shí)，貼近民心。

嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。這既是干部為人為政的根本要求，也是民心衡量的具體標(biāo)尺。謹(jǐn)記“三嚴(yán)”，才能確保權(quán)力運(yùn)行始終不偏離為民利民的軌道，遵循“三實(shí)”，才能以不摻水分的政績贏得民心擁護(hù)。

習(xí)近平要求，要把“三嚴(yán)三實(shí)”貫穿改革全過程，引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)精神，理解改革要實(shí)，謀劃改革要實(shí)，落實(shí)改革也要實(shí)，既當(dāng)改革的促進(jìn)派，又當(dāng)改革的實(shí)干家。

中央部署在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。2015年12月28日至29日中央政治局召開專題民主生活會，習(xí)近平就中央政治局當(dāng)好“三嚴(yán)三實(shí)”表率提出四點(diǎn)要求。自覺把“三嚴(yán)三實(shí)”要求體現(xiàn)到堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向上，體現(xiàn)到落實(shí)黨中央重大決策部署上，體現(xiàn)到對分管方面的管理上，體現(xiàn)到嚴(yán)格要求自己上。

中央再次樹立標(biāo)桿，政治局以身作則，為全黨做好示范，促進(jìn)了全黨積極響應(yīng)。習(xí)近平曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。如果前熱后冷、前緊后松，就會功虧一簣。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，不斷取得作風(fēng)建設(shè)新成效。

黨同人民群眾的血肉聯(lián)系來之不易，民心疏離的后果更是不堪設(shè)想。要貼近民心，唯有不斷地從嚴(yán)從實(shí)要求自己，不斷地改進(jìn)作風(fēng)，以實(shí)干為責(zé)、以實(shí)干為本，把好事辦實(shí)、把實(shí)事辦好。

全面治理契合民心

“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。”

習(xí)近平的講話反映了人民的渴望，是民心的濃縮。黨的十八大以來，一系列治國理政的新實(shí)踐服務(wù)民心，直面人民反映最強(qiáng)烈的問題，緊貼人民最熱切的期盼，為人民交上了滿意答卷。

——扶貧攻堅(jiān) 紓民生之困

甘肅中部的定西、臨夏，內(nèi)蒙古邊陲的阿爾山，太行深處的阜平，烏蒙山區(qū)的昭通……習(xí)近平察真情、看真貧，在中國最貧困、最落后的地區(qū)，他往往是頂風(fēng)冒雪，在群眾生活最困難的時候到來，送去了溫暖。

親身走，親眼看，親口問，扎實(shí)的調(diào)查研究得出真知灼見。

2015年11月23日，習(xí)近平主持召開中共中央政治局會議，要求各級黨委和政府必須把扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務(wù)來抓。到2020年確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

會議審議通過了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，總攻的沖鋒號吹響。貧困縣“摘帽不摘政策”，“扶上馬，送一程”；貧困戶孩子上高中、中職免學(xué)雜費(fèi)，“先扶智，先治愚”；健康扶貧工程、電商扶貧工程步伐加快；財政投入、金融手段力度加大……攻堅(jiān)戰(zhàn)的“政策彈藥”充足！

習(xí)近平發(fā)出號令：時不我待，扶貧開發(fā)要增強(qiáng)緊迫感，真抓實(shí)干，不能光喊口號，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)。不僅各級黨員干部們熱血沸騰、枕戈待旦，民心士氣也沸騰高漲。

習(xí)近平曾說，政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑。人民群眾最開懷的笑容一定是在擺脫貧困，捧著沉甸甸的收獲時。為民心之喜，這場攻堅(jiān)戰(zhàn)有進(jìn)無退，唯有勝利！

——“打虎拍蠅” 平民心之憤

貪污腐敗是人民群眾最憤慨痛恨的問題，腐敗問題越演越烈，必定令黨失去根基、失去血脈、失去力量，甚至最終亡黨亡國。

習(xí)近平堅(jiān)信，民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量。

“打鐵還需自身硬”是習(xí)近平對人民群眾的莊嚴(yán)承諾。

三年前，習(xí)近平提出“堅(jiān)持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打”。三年間，一份份“打虎拍蠅”的成績單也讓百姓感受到中央空前的反腐力度。

據(jù)中紀(jì)委通報，僅2015年全國共立案33萬件，處分33.6萬人。涉嫌違紀(jì)的中管干部已結(jié)案處理和正在立案審查的90人。查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題3.7萬起、4.9萬人。850余個單位的黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）和1.5萬多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因落實(shí)“兩個責(zé)任”不力受到責(zé)任追究。處分違紀(jì)紀(jì)檢監(jiān)察干部2479人。

這三年，雷霆萬鈞之勢不減、堅(jiān)韌不拔之志不墮。正如習(xí)近平所指出的：“堅(jiān)定不移反對腐敗的決心沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變?！狈锤瘮《窢帀旱剐詰B(tài)勢正在形成。

隨著《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013－2017年工作規(guī)劃》出臺，廉潔自律準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例、巡視工作條例等相繼修訂實(shí)施，制度的“籠子”越扎越緊，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

長期以來，一些吃拿卡要、挪用冒領(lǐng)、權(quán)錢交易，乃至“封妻蔭子”、“雞犬升天”的現(xiàn)象，對群眾的切身利益和感情造成極大的損害。這場反腐風(fēng)暴，保衛(wèi)了人民群眾應(yīng)得的實(shí)惠和公平的發(fā)展條件，極大增強(qiáng)了人民群眾對黨的信任和支持。

——“舌尖心肺” 解民心之憂

在習(xí)近平以人民為中心的治國理念中，人民的健康和生命安全是重要內(nèi)容。

對于食品安全，習(xí)近平說，能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。在近期一次重要指示中，他強(qiáng)調(diào)確保食品安全是民生工程、民心工程，是各級黨委、政府義不容辭之責(zé)。

習(xí)近平提出了“四個最嚴(yán)”的要求，即用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系。

對于大氣污染等環(huán)境問題，習(xí)近平一次次強(qiáng)調(diào)：“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵”。生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一定要算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬”。

在北京APEC會議歡迎宴會上，習(xí)近平說，我們已經(jīng)充分認(rèn)識到了這個問題的嚴(yán)重性，也充分聽到了老百姓的呼聲。北京的空氣質(zhì)量不能靠運(yùn)氣，而要靠人為。

“我們正在全力進(jìn)行污染治理，力度之大前所未有?！绷?xí)近平動情地說，“我希望，北京乃至全中國都能夠藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在，讓孩子們都生活在良好的生態(tài)環(huán)境之中。這是中國夢中很重要的內(nèi)容?！?/p>

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，為破解發(fā)展難題指明了方向，也為治理環(huán)境開了良方。以民心訴求為出發(fā)點(diǎn)的理念，必將為民心所向的事業(yè)起到極大的促進(jìn)作用。（作者王子暉）

這三年，習(xí)近平總書記治國理政的批示指示很多，但對某個突發(fā)事件，連續(xù)兩次指示的卻不多。這到底是怎么回事？

2015年8月24日至25日，中央第六次西藏工作座談會在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話。新華社記者李學(xué)仁 攝

罕見的跨國地震

地球之大，災(zāi)難天天有。但同時對兩個國家造成重大損失的，卻不多見。

2015年4月25日14時11分，尼泊爾首都加德滿都發(fā)生8.1級“特大地震”。這是尼泊爾80年來遭受的最嚴(yán)重地震，至少造成全國8786人死亡，四分之一的人口受災(zāi)。

這次地震很邪門，屬典型的跨國大地震。此次地震嚴(yán)重波及中國西藏10多個邊境縣，聶拉木縣、定日縣、吉隆縣震感非常強(qiáng)烈?！肮聧u”樟木與外界失聯(lián)52個小時，全鎮(zhèn)10%的房屋倒塌，幾乎所有房屋受損歪斜，余震、飛石、塌方、暴雨、泥石流接踵而至，狹小的城鎮(zhèn)幾乎沒有安身之所。

西藏這幾個縣地形復(fù)雜、氣候變幻無常，災(zāi)情嚴(yán)重超過預(yù)想，再加上通信不暢、保障困難，給救災(zāi)工作帶來極大考驗(yàn)，救援人員只能一處一處地搜索、一戶一戶地排查，確保不遺漏一人。

習(xí)近平批示了什么

“4.25”大地震發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，習(xí)近平立即作出重要指示，要求西藏自治區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門迅速行動、全面部署，黨政軍警民協(xié)調(diào)配合，全力開展抗震救災(zāi)工作。

5月初，當(dāng)抗震救災(zāi)取得階段性成果時，習(xí)近平再次作出批示，肯定抗震救災(zāi)工作取得階段性勝利，要求再接再厲，繼續(xù)抓緊搜救被困人員，全力救治受傷人員，妥善安置受災(zāi)群眾，同時盡快修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施，做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，維護(hù)西藏自治區(qū)特別是受災(zāi)地區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定。

這兩次批示，都用了“全力”這個詞。足見習(xí)近平對救災(zāi)態(tài)度之堅(jiān)決，對人民群眾感情之深厚。習(xí)近平的批示，不僅給災(zāi)區(qū)人民帶去了滿滿的愛，而且提出了嚴(yán)格的工作要求。

　　圖為俞正聲與帳篷幼兒園的孩子們在一起。

　　圖為孫春蘭專程來到受災(zāi)群眾安置點(diǎn)看望群眾。

有一種情懷叫感動

災(zāi)情發(fā)生后，西藏自治區(qū)黨委和政府連夜部署，當(dāng)?shù)攸h員干部和部隊(duì)官兵協(xié)調(diào)聯(lián)動，在40多個危險點(diǎn)上“接力”保護(hù)群眾走出樟木。這次大轉(zhuǎn)移足以用驚心動魄來形容，一邊是近百米高的懸崖，一邊是松動隨時可能坍塌的高山，還有那條僅夠一輛車通行的轉(zhuǎn)移道路……人群中總能聽到那句話：“老鄉(xiāng)，放心！等你們?nèi)哭D(zhuǎn)移完了我們才會離開！”。9個小時、900多輛車、4000余人的轉(zhuǎn)移沒有一個人受傷，沒有一名群眾掉隊(duì)、被遺忘，這真的是一個奇跡。

如今，重建的震后家園干凈、有序、完善。一排排帳篷錯落有序、五星紅旗獵獵飄揚(yáng)；醫(yī)療、通訊、金融等服務(wù)點(diǎn)一應(yīng)俱全；近千套安置房拔地而起，受災(zāi)群眾不僅得到了免費(fèi)技能培訓(xùn)，還實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)；作為災(zāi)后重建的民生項(xiàng)目，樟木商城一期工程97個鋪位已建設(shè)完成并正式開業(yè)。

帳篷搭好了，每家每戶自發(fā)地把領(lǐng)袖像懸掛在正中位置，藏歷新年掛好新國旗，表達(dá)的是對黨和國家的不盡感激。喝一杯青稞酒，說一聲“羅薩（新年）扎西德勒（吉祥）!”和往年相比，除了住所從房子變成了帳篷外，搶水、擺供品等傳統(tǒng)照常進(jìn)行，災(zāi)區(qū)群眾的年味一點(diǎn)沒有減。

涓涓細(xì)流，匯成江海。黨和政府的關(guān)愛，滲入每個災(zāi)區(qū)群眾的心間。67歲的巴桑老人吐露心聲:“要是沒有共產(chǎn)黨，好多人活不到現(xiàn)在。政府把什么都安排好了，我們發(fā)自內(nèi)心地感謝!”感恩的話，受災(zāi)群眾從震后一直說到現(xiàn)在?！包h和政府給了很多，我們不能再靠下去了，要自力更生，重建家園。”

西藏是特殊的邊疆民族地區(qū)，是重要的國家安全屏障，西藏工作關(guān)系黨和國家工作大局。在西藏發(fā)生了這么強(qiáng)烈的地震，可不是小事！因而，對習(xí)近平高度重視西藏地震和抗震救災(zāi)情況，就不難理解了。

調(diào)研是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是習(xí)近平一直堅(jiān)持的優(yōu)良工作作風(fēng)，他向來有跑遍所屬工作范圍的習(xí)慣，在正定、廈門、寧德、福建、浙江到上海，他一直堅(jiān)持著這樣的好習(xí)慣。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)新情況，從調(diào)研中總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，從調(diào)研中認(rèn)知發(fā)展規(guī)律，從調(diào)研中悟出新思想、產(chǎn)生新理論、形成新措施、謀劃新戰(zhàn)略。習(xí)近平指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)?！睋?jù)“學(xué)習(xí)中國”大數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)計(jì)，自2012年11月15日就任中共中央總書記以來，在3年多的時間里，習(xí)近平已在全國25個省、自治區(qū)、直轄市和特別行政區(qū)展開調(diào)研、考察40次，共用時89天。請隨“學(xué)習(xí)中國”小編一起探究習(xí)近平國內(nèi)調(diào)研的“秘密”。

　　圖為：2016年2月2日習(xí)近平春節(jié)前夕赴江西看望干部群眾。

一、調(diào)研地區(qū)

十八大以來，習(xí)近平調(diào)研考察到達(dá)的省、直轄市、自治區(qū)和特區(qū)共25個，分別是北京、河北、河南、廣東、甘肅、海南、天津、四川、湖北、遼寧、湖南、山東、內(nèi)蒙古、新疆、上海、福建、吉林、貴州、浙江、陜西、云南、澳門、江蘇、重慶和江西。另外，習(xí)近平主席還專程到中國人民解放軍第16集團(tuán)軍和解放軍報社進(jìn)行了工作調(diào)研。

習(xí)近平調(diào)研去得最多的地方是北京，有8次之多，這是因?yàn)樵谑锥急本╅_展的調(diào)研事項(xiàng)比較多，有的調(diào)研不僅僅是只針對北京市的。教育、科研機(jī)構(gòu)等在北京，如國家博物館、中科院、航天飛行控制中心、北京大學(xué)、北京師范大學(xué)等，都是這種情況。嚴(yán)格來說，針對北京市的考察有3次。

河北、河南、福建、江蘇、浙江四省，習(xí)近平都去過兩次。河北、河南，第一次都是考察群眾路線教育實(shí)踐活動，第二次是考察其他的工作。福建，第一次去是2014年的八一建軍節(jié)前夕，第二次是3個月后的工作調(diào)研。江蘇，第一次是2014年8月15日看望青奧會體育代表團(tuán)，第二次是工作調(diào)研。浙江，第一次是工作調(diào)研，第二次是在烏鎮(zhèn)出席第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會并調(diào)研。

習(xí)近平考察調(diào)研還沒有到達(dá)的省或地區(qū)有7個：廣西、黑龍江、安徽、西藏、青海、山西、香港。小編猜想，這些地方，在黨的十九大之前，也許習(xí)近平總書記都會去。

　　圖為：2016年1月4日下午，習(xí)近平在重慶兩江新區(qū)果園港看望現(xiàn)場作業(yè)人員。

二、調(diào)研時間

元旦和春節(jié)前后，是習(xí)近平出行調(diào)研比較密集的時段。2013年元旦前夕，習(xí)近平去河北阜平調(diào)研；春節(jié)前夕，他去甘肅調(diào)研。2014年元旦前，習(xí)近平視察了北京熱電廠和敬老院；春節(jié)前，則去了內(nèi)蒙古呼和浩特考察。2015年元旦前，他出席澳門回歸15周年大會并進(jìn)行考察調(diào)研；元旦后，他到云南魯?shù)榭赐麨?zāi)區(qū)人民并調(diào)研；春節(jié)前夕，他又到陜西看望群眾并調(diào)研。2016年元旦剛過，習(xí)主席去重慶考察；春節(jié)前夕，他到革命搖籃井岡山看望老區(qū)人民并調(diào)研。

從調(diào)研時長來看，時間最長的5天，如2012年12月7-11日在廣東的考察，2013年11月24-28日在山東的考察。時間最短的只有半天，如在北京的幾次調(diào)研、在解放軍報社和第16集團(tuán)軍的調(diào)研。

習(xí)主席一般出京的調(diào)研活動多是2到3天時間，其中以3天最多，共有12次，2天時間的共有10次。從調(diào)研的月份來看，12月為習(xí)主席調(diào)研最密集的月份，共有8次；其次是5月份，共有7次調(diào)研；再次是7月份，共有6次調(diào)研。

從年份上看，2014年的調(diào)研次數(shù)最多，有15次之多；2013年為12次，2015年是8次。2014年之所以次數(shù)多，主要是結(jié)合節(jié)日、活動和會議再兼調(diào)研的情況比較多。2014年，除了元旦、春節(jié)外，五四青年節(jié)，習(xí)近平去了北京大學(xué)參加了師生的紀(jì)念座談會；5月，參加完亞信上海峰會后，在上海進(jìn)行了2天考察；六一兒童節(jié)前夕，到北京市海淀區(qū)民族小學(xué)看望師生；八一建軍節(jié)前夕，到福建慰問部隊(duì)官兵和雙擁模范代表；教師節(jié)前夕，習(xí)近平到北師大調(diào)研；2014年11月初，參加古田會議后，在福建進(jìn)行了考察；2014年12月，在參加南京大屠殺公祭儀式后，在江蘇調(diào)研。年底，適逢澳門回歸十五周年，習(xí)近平在澳門進(jìn)行了一系列考察活動。

三、調(diào)研主題

除在軍隊(duì)調(diào)研外，習(xí)近平總書記到各地調(diào)研主要圍繞四件大事進(jìn)行的，即全面深化改革、新發(fā)展理念、精準(zhǔn)扶貧和作風(fēng)建設(shè)。

(一)研究和推進(jìn)全面深化改革

深化改革幾乎是習(xí)近平調(diào)研中貫穿始終的一個主題。作為全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)師，他時刻不忘研究和推進(jìn)全面深化改革。

2012年12月，習(xí)近平上任后的第一次出京考察，就趕赴改革開放的策源地廣東省。在深圳，他向改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平的銅像致敬，表達(dá)了推進(jìn)改革開放的決心。他指出：“改革開放是我們黨的歷史上一次偉大覺醒，正是這個偉大覺醒孕育了新時期從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造。”他強(qiáng)調(diào)：“改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時代前進(jìn)步伐的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路?！?/p>

2015年春節(jié)后，習(xí)近平又為改革劃了三條“硬杠杠”：第一，改革必須于法有據(jù)，不能想干啥就干啥；第二，改革不能撒胡椒面，必須集中火力瞄準(zhǔn)要害；第三，改革不能玩虛的，必須要讓老百姓看到效果。

2015年7月，習(xí)近平到吉林考察時強(qiáng)調(diào)“要緊扣關(guān)鍵領(lǐng)域做好改革謀劃，蹄疾步穩(wěn)往前走，不能在等待觀望中錯失改革良機(jī)、拖延改革進(jìn)程”。

(二)研究和推進(jìn)新的發(fā)展理念

黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，這五大發(fā)展理念是以習(xí)近平為總書記的黨中央在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出來的。其實(shí)，習(xí)近平總書記在五中全會之前的多次調(diào)研中對五大理念都有所涉及和研究，特別是創(chuàng)新發(fā)展理念。2013年7月，習(xí)近平在中國科學(xué)院考察工作時強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)決掃除影響科技創(chuàng)新能力提高的體制障礙，大力營造勇于創(chuàng)新、鼓勵成功、寬容失敗的社會氛圍。”之后，他在武漢視察東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)暨“中國光谷”調(diào)研時又強(qiáng)調(diào)：“誰牽住了科技創(chuàng)新的牛鼻子，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢?！薄昂诵募夹g(shù)靠化緣是要不來的，必須靠自力更生?！?/p>

2014年12月，習(xí)近平在江蘇考察江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院時指出：“實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動。要深入推進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，實(shí)現(xiàn)科技同產(chǎn)業(yè)無縫對接，不斷提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度。”2015年5月，習(xí)近平到位于杭州高新區(qū)的海康威視數(shù)字技術(shù)股份有限公司視察，對他們擁有業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的自主核心技術(shù)表示肯定：“企業(yè)持續(xù)發(fā)展之基、市場制勝之道在于創(chuàng)新。”

2016年1月4日至6日，習(xí)近平在重慶調(diào)研時強(qiáng)調(diào)：“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，凝聚著對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的深入思考，體現(xiàn)了 ‘十三五’乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)。全黨同志要把思想和行動統(tǒng)一到新的發(fā)展理念上來，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享，努力提高統(tǒng)籌貫徹新的發(fā)展理念能力和水平，確保如期全面建成小康社會、開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。”他還強(qiáng)調(diào)：“五大發(fā)展理念，‘創(chuàng)新’擺在第一位，一定要牢牢把創(chuàng)新抓在手里，把創(chuàng)新搞上去?！?/p>

(三)研究和推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧

困難群眾是習(xí)近平最關(guān)心的群體，他把7017萬困難群眾的脫貧定為“十三五”期間最艱巨的任務(wù)，同時也是必須100%完成的任務(wù)，他多次強(qiáng)調(diào)“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。因此，每次調(diào)研，只要當(dāng)?shù)赜欣щy群眾，他基本上都要到困難地區(qū)實(shí)地調(diào)研，指導(dǎo)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工程。

2012年底，習(xí)近平到位于大山深處的河北阜平縣龍泉關(guān)鎮(zhèn)駱駝灣村考察，他走進(jìn)困難群眾唐榮斌家、唐宗秀家，盤腿坐在炕上，噓寒問暖。2013年春節(jié)前夕，習(xí)近平前往甘肅省的連片貧困地區(qū)、海拔2400多米高的定西市元古堆村和海拔1900多米的臨夏東鄉(xiāng)族自治縣布楞溝村，入戶看望老黨員和困難群眾，詢問糧食夠不夠吃，低保有沒有保證，看病有沒有保障，孩子有沒有學(xué)上，年貨有沒有備好等等。2013年11月初，習(xí)近平來到湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞村，探望苗族貧困村民施齊文。他坐下來同施家人一起算收支賬，詢問有什么困難、有什么打算，察看了他家的谷倉、床鋪、灶房、豬圈，勉勵一家人增強(qiáng)信心。2013年11月底，習(xí)近平又前往山東臨沂革命老區(qū)，到了臨沭縣曹莊鎮(zhèn)朱村83歲的“老支前”王克昌家中。他挨個房間察看，坐下來同一家人拉家常，關(guān)切詢問家里有幾畝地、搞柳編能掙多少錢、還有什么困難？聽老人說家里的生活有了改善，習(xí)近平很高興。

新疆喀什地區(qū)的疏附縣，是國家扶貧工作重點(diǎn)縣。2014年4月，習(xí)近平來到該縣，走進(jìn)維吾爾族村民阿卜都克尤木·肉孜家，詳細(xì)了解他家的生產(chǎn)生活情況，對阿卜都克尤木說，“看到你們家生活有這個水平，我很高興，我來看你們，就是要驗(yàn)證黨的惠民政策有沒有深入人心、是否發(fā)揮了作用”。在與村民噓寒問暖的同時，習(xí)近平還給群眾開出“脫貧”藥方：“發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法?！彼赋觯骸柏毨У貐^(qū)要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、因勢利導(dǎo)；抓扶貧開發(fā)，要緊緊扭住增加農(nóng)民收入這個中心任務(wù)、健全農(nóng)村基本公共服務(wù)體系這個基本保障、提高農(nóng)村義務(wù)教育水平這個治本之策，突出重點(diǎn)，上下聯(lián)動，綜合施策?！?/p>

2015年7月16日，習(xí)近平在吉林延邊調(diào)研時指出：“我們正在為全面建成小康社會而努力，全面小康一個也不能少，哪個少數(shù)民族也不能少，大家要過上全面小康的生活?！?/p>

(四)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

習(xí)近平在調(diào)研時，時時不忘加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。他在不斷強(qiáng)調(diào)反腐倡廉的同時，還常常通過接受紅色基因教育，來傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)。

紅色基因是中國共產(chǎn)黨人革命精神的傳承紐帶，是中國共產(chǎn)黨人的砥礪前行的指路明燈，是中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)中國夢的熱情火焰。習(xí)近平2016年2月2日在瞻仰井岡山革命烈士陵園時指出：“多來這里看看很有必要，要讓廣大黨員干部知道現(xiàn)在的幸福生活來之不易，多接受紅色基因教育。”2013年，習(xí)近平在考察調(diào)研的同時，分別在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心、西柏坡中共中央舊址、武漢東湖毛澤東故居和臨沂革命老區(qū)與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部一起，四次接受紅色基因教育。2014年分別在河南蘭考、新疆軍區(qū)某紅軍師師史館、福建古田和南京軍區(qū)軍史館與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部一起，也是四次接受紅色基因教育。

2015年2月13日-16日，習(xí)近平來到陜西考察調(diào)研，第一站到的即是他1969年1月開始插隊(duì)近7年的延安市延川縣梁家河村。習(xí)近平深情地說：“7年時間里，梁家河父老鄉(xiāng)親給了我無數(shù)關(guān)愛，使我受益終生。我永遠(yuǎn)不會忘記梁家河，永遠(yuǎn)不會忘記父老鄉(xiāng)親，永遠(yuǎn)不會忘記老區(qū)人民?！痹谥袊影哺刹繉W(xué)院召開的陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會上，習(xí)近平指出：“革命老區(qū)是黨和人民軍隊(duì)的根，我們永遠(yuǎn)不能忘記自己是從哪里走來的，永遠(yuǎn)都要從革命的歷史中汲取智慧和力量。老區(qū)和老區(qū)人民為我們黨領(lǐng)導(dǎo)的中國革命作出了重大犧牲和貢獻(xiàn)，我們要永遠(yuǎn)珍惜、永遠(yuǎn)銘記?！绷?xí)近平在參觀延安楊家?guī)X黨的七大會址時，動情地說：“這里我來過多次，插隊(duì)時每次到延安都要來看看，每次都受到精神上的洗禮?！?/p>

沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。習(xí)近平的治國理政新理念新思想，是他從不斷深入實(shí)際調(diào)查研究中得來的，是實(shí)事求是的結(jié)果。

【學(xué)習(xí)進(jìn)行時】“我國發(fā)展必須依靠創(chuàng)新。掌握核心技術(shù)的過程很艱難，但這條道路必須走?！边@是今年2月習(xí)近平在視察國家硅基LED工程技術(shù)研究中心實(shí)驗(yàn)室時對科研人員提出的殷切期望?？萍紕?chuàng)新，習(xí)近平總書記還做過哪些調(diào)研？還對科研團(tuán)隊(duì)提出哪些希望？新華網(wǎng)“講習(xí)所”今日推出《習(xí)近平指引科技創(chuàng)新路》，梳理習(xí)近平在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的足跡，試圖摸清創(chuàng)新中國的時代脈絡(luò)。

“科技是國家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂?！被厥走^去這三年，國產(chǎn)大飛機(jī)、高鐵技術(shù)、“嫦娥玉兔”、天河二號超級計(jì)算機(jī)……一個個高精尖的科技成果不斷涌現(xiàn)。展望未來，“十三五”規(guī)劃布局供給側(cè)改革，又將給科技發(fā)展帶來哪些新機(jī)遇？我們一同來梳理習(xí)近平指引的創(chuàng)新路，解讀科技強(qiáng)國的“密碼”。

2014年5月23日，習(xí)近平在中國商飛設(shè)計(jì)研發(fā)中心C919大型客機(jī)展示樣機(jī)駕駛室察看。新華社記者 蘭紅光 攝

鑄國之重器 展示強(qiáng)國實(shí)力

2015年11月，我國自主研制的C919大型客機(jī)總裝下線。習(xí)近平在祝賀的同時，也對科研人員提出了殷切希望：“希望大家繼續(xù)弘揚(yáng)航空報國精神，堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量第一，腳踏實(shí)地、精益求精，扎實(shí)做好首飛前的準(zhǔn)備工作，為進(jìn)一步提升我國裝備制造能力、使自己的大飛機(jī)早日翱翔藍(lán)天再作新貢獻(xiàn)?！?/p>

這不是習(xí)近平與國產(chǎn)大飛機(jī)首次結(jié)緣。2014年在上?？疾炱陂g，習(xí)近平登上C919大型客機(jī)鐵鳥綜合試驗(yàn)臺了解飛機(jī)多系統(tǒng)驗(yàn)證能力，登上C919大型客機(jī)展示樣機(jī)了解機(jī)艙布局。在與科研人員親切交流時，他提到“大型客機(jī)研發(fā)和生產(chǎn)制造能力是一個國家航空水平的重要標(biāo)志，也是一個國家整體實(shí)力的重要標(biāo)志”，他勉勵大家，“制造大飛機(jī)承載著幾代中國人的航空夢。我們的事業(yè)剛剛起步，前面的路還很長，但時間緊迫，容不得半點(diǎn)懈怠，一以貫之、鍥而不舍抓下去，用前進(jìn)的目標(biāo)激勵自己，用比較的差距鞭策自己，力爭早日讓我們自主研制的大型客機(jī)在藍(lán)天上自由翱翔”。

2015年7月，習(xí)近平來到吉林調(diào)研，登上一列即將竣工的動車組頭車，走進(jìn)駕駛室，聽取技術(shù)人員介紹。習(xí)近平指出：“高鐵是我國裝備制造的一張亮麗的名片，成為我國對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的‘搶手貨’，要抓住機(jī)遇、乘勢而上。要把裝備制造業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)，加大投入和研發(fā)力度，奮力搶占世界制高點(diǎn)、掌控技術(shù)話語權(quán)，使我國成為現(xiàn)代裝備制造大國和強(qiáng)國?！?/p>

2013年12月的一個夜晚，習(xí)近平赴北京航天飛行控制中心，與現(xiàn)場的科研人員一同見證嫦娥三號任務(wù)取得圓滿成功。習(xí)近平聚精會神地觀看顯示屏上的三維演示和各項(xiàng)參數(shù)，聆聽著擴(kuò)音器里傳出的各項(xiàng)口令。當(dāng)飛控大廳大屏幕上顯示出“玉兔”號月球車的清晰圖像時，習(xí)近平同指揮大廳內(nèi)的測控人員一起鼓掌。

在會見探月工程嫦娥三號任務(wù)參研參試人員代表時，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，敢于走別人沒有走過的路，不斷在攻堅(jiān)克難中追求卓越，加快向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變。

2013年6月，習(xí)近平對國防科技大學(xué)研制成功天河二號超級計(jì)算機(jī)系統(tǒng)作出重要批示。習(xí)近平指出，天河二號超級計(jì)算機(jī)系統(tǒng)研制成功，標(biāo)志著我國在超級計(jì)算機(jī)領(lǐng)域已走在世界前列。他希望同志們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再接再厲，堅(jiān)持以我為主，勇于自主創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化前沿技術(shù)研究，為推動我國科技進(jìn)步、建設(shè)創(chuàng)新型國家作出更大貢獻(xiàn)。

2016年2月3日，習(xí)近平在南昌大學(xué)國家硅基LED工程技術(shù)研究中心實(shí)驗(yàn)室考察。新華社記者 蘭紅光 攝

促萬眾創(chuàng)新 以科技惠民生

2016年2月，習(xí)近平來到南昌大學(xué)國家硅基LED工程技術(shù)研究中心，走進(jìn)實(shí)驗(yàn)室，觀看產(chǎn)品展示，聽取南昌光谷建設(shè)匯報。江風(fēng)益團(tuán)隊(duì)19年磨一劍，開辟了LED第三條技術(shù)路線，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，LED產(chǎn)業(yè)前景廣闊，總書記看了十分高興。他強(qiáng)調(diào)：“我國發(fā)展必須依靠創(chuàng)新。掌握核心技術(shù)的過程很艱難，但這條道路必須走。這個新興產(chǎn)業(yè)大有可為，我對你們寄予厚望?！?/p>

2013年9月，中央政治局集體學(xué)習(xí)走出中南海，把“課堂”搬到了中關(guān)村。在3D打印、集成電路裝備、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物和健康、航空航天等展區(qū)，習(xí)近平等仔細(xì)察看和了解情況，同企業(yè)負(fù)責(zé)人和科研人員深入交談，詢問增材制造、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、高端服務(wù)器、水處理、納米材料、生物芯片、農(nóng)作物精準(zhǔn)生物育種、量子通信等技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用情況。

在這次學(xué)習(xí)中，習(xí)近平提出，要“讓市場真正成為配置創(chuàng)新資源的力量，讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體”，“堅(jiān)持科技面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的導(dǎo)向”，“最大限度支持和幫助科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”，“努力形成有利于創(chuàng)新人才成長的育人環(huán)境”。

2013年7月，習(xí)近平來到武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，了解示范區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展情況。在光谷展示中心，習(xí)近平詳細(xì)觀看了光纖通訊、3D打印、生物質(zhì)能源等創(chuàng)新成果展示。他指出：“一個國家只是經(jīng)濟(jì)體量大，還不能代表強(qiáng)。我們是一個大國，在科技創(chuàng)新上要有自己的東西。一定要堅(jiān)定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，培養(yǎng)和吸引人才，推動科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，真正把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處。”

布局供給側(cè) 以科技創(chuàng)新“領(lǐng)跑”

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求，而科技創(chuàng)新無疑是推動供給側(cè)改革的重要抓手。

在2016年1月召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會生產(chǎn)力水平，落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想。要在適度擴(kuò)大總需求的同時，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，從生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給，減少無效供給，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化?！?/p>

在黨的十八屆五中全會上，習(xí)近平就“十三五”規(guī)劃建議向全會作說明。在談到科技創(chuàng)新方面，習(xí)近平說：“落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，必須把重要領(lǐng)域的科技創(chuàng)新擺在更加突出的地位?！?/p>

在分析當(dāng)前科技創(chuàng)新形勢時，習(xí)近平說：“我國科技創(chuàng)新已步入以跟蹤為主轉(zhuǎn)向跟蹤和并跑、領(lǐng)跑并存的新階段，急需以國家目標(biāo)和戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)國際科技前沿，布局一批體量更大、學(xué)科交叉融合、綜合集成的國家實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)化配置人財物資源，形成協(xié)同創(chuàng)新新格局?！?/p>

在談到未來的發(fā)展動力時，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動”。

2015年7月，習(xí)近平在同吉林省企業(yè)職工座談時指出：“中國夢具體到工業(yè)戰(zhàn)線就是加快推進(jìn)新型工業(yè)化。把制造業(yè)搞上去，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是核心。我們要向全社會發(fā)出明確信息：搞好經(jīng)濟(jì)、搞好企業(yè)、搞好國有企業(yè)，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)抓上去?！?/p>

2015年7月17日，習(xí)近平在吉林東北工業(yè)集團(tuán)長春一東離合器股份有限公司的車間班組園地同職工座談。新華社記者 鞠鵬 攝

在吉林東北工業(yè)集團(tuán)長春一東離合器股份有限公司，習(xí)近平對參加座談的勞模、科研人員和一線員工說：“創(chuàng)新是企業(yè)的動力之源，質(zhì)量是企業(yè)的立身之本，管理是企業(yè)的生存之基，必須抓好創(chuàng)新、質(zhì)量、管理，在激烈的市場競爭中始終掌握主動。推進(jìn)國有企業(yè)改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力，有利于放大國有資本功能?！?/p>

2015年12月舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平指出：“要支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，降低企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)新金融支持方式，提高企業(yè)技術(shù)改造投資能力。培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)等創(chuàng)新。”

科技創(chuàng)新，習(xí)近平殷之切切，布局深遠(yuǎn)。我們期待更多的大國重器橫空出世，使中國成為世界科技領(lǐng)域的領(lǐng)跑者和競爭者；期待更多的創(chuàng)新企業(yè)百花齊放，在世界經(jīng)濟(jì)舞臺上與國際巨頭角力爭鋒；期待更多的利好政策落地生根，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新之氣蔚然成風(fēng)。（編輯策劃：周楠 劉曉朋）

【光明論 習(xí)近平總書記系列重要講話解讀】

作者：中共中央黨校副教育長 韓慶祥

當(dāng)今世界格局和秩序正在調(diào)整，進(jìn)而引發(fā)各種矛盾和沖突，然而存在的問題和短板卻是“全球治理相對滯后?！敝袊蔀槭澜绲诙蠼?jīng)濟(jì)體，以及其他重要因素，引發(fā)了世界的“權(quán)力轉(zhuǎn)移”或“力量轉(zhuǎn)移”。這種權(quán)力或力量轉(zhuǎn)移改變著世界格局和秩序（比如美國的“亞太再平衡戰(zhàn)略”等），也引起各國關(guān)系尤其是大國關(guān)系的重組或調(diào)整。在這種重組或調(diào)整中，各種利益、文化會發(fā)生某種沖突，從而會導(dǎo)致世界不穩(wěn)定。

面對這樣的世情，習(xí)近平總書記有效應(yīng)對、確定目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力，提出了他的外交戰(zhàn)略思想。可以用幾個關(guān)鍵詞來表達(dá)習(xí)近平總書記外交戰(zhàn)略的思想精髓、核心要義：和平發(fā)展；合作共贏；文明互鑒；親誠惠容；命運(yùn)共同體；全球治理。習(xí)近平總書記既強(qiáng)調(diào)“韜光養(yǎng)晦”，又“奮發(fā)作為”，堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，積極建立以全球治理與合作共贏為核心理念的新型國際關(guān)系、外交新格局和命運(yùn)共同體。

（1）圍繞“和平發(fā)展”理念，積極建構(gòu)好中美、中俄“大國關(guān)系”這兩個重“點(diǎn)”。

（2）圍繞“合作共贏”理念，秉持“共商、共建、共享”原則，發(fā)出“一帶一路”戰(zhàn)略合作倡議，搭建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”這兩條“線”。

（3）圍繞“文明互鑒”理念，通過絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和互聯(lián)互通，打通歐亞大陸橋這兩個“面”。

（4）圍繞“親誠惠容”理念，建設(shè)好周邊外交這個“局”。如今周邊外交在中國對外關(guān)系布局中最為重要：構(gòu)建新型大國關(guān)系始于周邊，實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略始于周邊，打通歐亞大陸橋始于周邊。最終目標(biāo)，是破解周邊外交困局，實(shí)現(xiàn)多極制約和擁有一定的國際話語權(quán)，從中顯示“中國力量?！?/p>

【治國理政新實(shí)踐】

綠色發(fā)展，走向生態(tài)文明新時代

——黨的十八大以來加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)述評

又是一年春來到。生機(jī)盎然的春天一步步走來，中華大地的綠色一天天增多。

“我們既要綠水青山，也要金山銀山?！薄熬G水青山就是金山銀山?！秉h的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，從中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總布局的戰(zhàn)略高度，從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史維度，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，引領(lǐng)中華民族永續(xù)發(fā)展。

3年多來，生態(tài)文明理念深入人心——從頂層設(shè)計(jì)到全面部署，從最嚴(yán)格的制度到更嚴(yán)厲的法治，生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)有序推進(jìn)，越來越多的人深刻認(rèn)識到：保護(hù)與發(fā)展并不矛盾，青山和金山可以“雙贏”。

3年多來，環(huán)境保護(hù)合力集聚形成——生態(tài)文明體制機(jī)制日趨完善，“生態(tài)”“環(huán)保”“綠色”成為人們關(guān)注的熱詞，廣泛的生態(tài)共識落地生根，轉(zhuǎn)化為積極的行動和巨大的合力。

3年多來，綠色發(fā)展底色日益亮麗——優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，全面促進(jìn)資源節(jié)約，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，美麗中國的綠色底色，一天天愈發(fā)清新養(yǎng)眼。

遵循發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)人民期待，彰顯執(zhí)政擔(dān)當(dāng)，密集推出一系列頂層設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略部署——

生態(tài)文明建設(shè)力度空前

過去幾十年，中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，創(chuàng)造了舉世矚目的“中國奇跡”，人民群眾普遍富裕起來。但是粗放的發(fā)展方式，也使我們在資源環(huán)境方面付出沉重代價。馬路寬了，高樓多了，錢包鼓了，可是清澈的河水、潔凈的空氣卻成了奢侈品，這是我們追求的現(xiàn)代化嗎？高能耗、高排放難以為繼，資源節(jié)約，環(huán)境友好，藍(lán)天白云，青山綠水，成為人民群眾對美好生活的共同向往。

“不謀萬世者，不足謀一時”。面對環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化、資源約束趨緊的嚴(yán)峻形勢，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央遵循發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)人民期待，彰顯執(zhí)政擔(dān)當(dāng)，將建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)綠色發(fā)展視為關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)，融入治國理政宏偉藍(lán)圖。

新理念、新思想和新觀點(diǎn)，振聾發(fā)聵——

十八大以來，無論考察調(diào)研，還是重要會議，大江南北，國內(nèi)國外，習(xí)近平總書記走到哪里，就把建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的觀念講到哪里：

“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉?！?/p>

“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。”

“在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰?！?/p>

“要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境?！?/p>

“走向生態(tài)文明新時代，建設(shè)美麗中國，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容?！?/p>

頂層設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略部署，密集推出——

2012年11月召開的黨的十八大，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，首次把“美麗中國”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)。十八大審議通過《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，將“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義生態(tài)文明”寫入黨章，作為行動綱領(lǐng)；

十八屆三中全會提出加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系；

十八屆四中全會要求用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境；

去年金秋十月召開的十八屆五中全會，提出“五大發(fā)展理念”，將綠色發(fā)展作為“十三五”乃至更長時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重要理念，成為黨關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識的最新成果。

超越和揚(yáng)棄了舊的發(fā)展方式和發(fā)展模式，生態(tài)文明、綠色發(fā)展日益成為人們的共識，引領(lǐng)社會各界形成新的發(fā)展觀、政績觀和新的生產(chǎn)生活方式。

政績考核，去除“GDP緊箍咒”。

政績考核的“指揮棒”，越來越清晰地指向綠色低碳。十八屆三中全會明確要求“糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評定政績的偏向”。2013年底，中組部印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》，規(guī)定各類考核考察不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率作為政績評價的主要指標(biāo)，要求加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)的權(quán)重。

去年8月出臺的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》，強(qiáng)調(diào)顯性責(zé)任即時懲戒，隱性責(zé)任終身追究，讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部耳畔警鐘長鳴。

發(fā)展取向，從追求“數(shù)量”變成注重“質(zhì)量”。

各省份的兩會正密集召開，這是觀察各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢的一個窗口。北京不以GDP論英雄，要求領(lǐng)導(dǎo)干部把主要精力放在提高發(fā)展質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，明確了今年細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度下降5％左右等多項(xiàng)較高的生態(tài)環(huán)保目標(biāo)；福建強(qiáng)調(diào)要保住“清新”，決不能要了金山銀山丟了綠水青山，那樣做對不起老百姓，對不起子孫后代。丟了綠水青山，金山銀山也不會長久，最終也會丟掉。

各地政府的施政綱領(lǐng)中，代表委員的建言獻(xiàn)策里，“生態(tài)文明”成為高頻詞。面向經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，循著發(fā)展新思路，各地把更多的精力放在轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境上，努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的增長。

公眾參與，厚植綠色發(fā)展根基。

“爺爺，別給我買煙花了，我今年不放了！”11歲的樂樂從重慶回天津過年，臨行前提醒爺爺。樂樂經(jīng)常拿爸爸的手機(jī)查看空氣質(zhì)量狀況，知道放煙花爆竹會污染環(huán)境。

放煙花爆竹的少了，參與“光盤行動”的多了?！爸醒氚隧?xiàng)規(guī)定”“光盤行動”同時被評為2013年度十大新詞語。3年多來，干部戒奢尚儉，民間反對鋪張浪費(fèi)蔚然成風(fēng)，低碳環(huán)保正成為新時尚。

購買節(jié)能與新能源汽車、高能效家電，減少塑料購物袋等一次性用品使用，“隨手拍”拯救家鄉(xiāng)河流……越來越多的公民踐行綠色生活方式和消費(fèi)理念，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗中國的共識度不斷提升，“最大公約數(shù)”正在形成。

　實(shí)行最嚴(yán)格的制度、更嚴(yán)厲的法治，為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障——

牢牢守住生態(tài)環(huán)保紅線

如何破解“生態(tài)環(huán)境保護(hù)說起來重要，做起來次要”的狀況？“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障?！?/p>

十八大以來，一系列法律、法規(guī)、政策、措施陸續(xù)發(fā)布實(shí)施，為綠色發(fā)展“保駕護(hù)航”。

高屋建瓴全面部署。

2015年5月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，這是繼黨的十八大和十八屆三中、四中全會對生態(tài)文明建設(shè)作出頂層設(shè)計(jì)后，中央對生態(tài)文明建設(shè)的一次全面部署?！兑庖姟肥状翁岢觥熬G色化”概念，并將其與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并列，賦予了生態(tài)文明建設(shè)新的內(nèi)涵，明確了建設(shè)美麗中國的實(shí)踐路徑。

2015年9月，《生態(tài)文明體制改革總體方案》印發(fā)，明確提出到2020年，構(gòu)建起由自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度等八項(xiàng)制度構(gòu)成的生態(tài)文明制度體系，推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。

嚴(yán)厲法治重拳出擊。

1月21日，備受關(guān)注的江蘇泰州“天價”環(huán)境公益訴訟案塵埃落定。最高人民法院裁定駁回泰州一家企業(yè)的再審申請，被告企業(yè)被要求賠償環(huán)境修復(fù)費(fèi)用1.6億余元的審判結(jié)果維持不變。社會各界拍手稱快：新環(huán)保法，確實(shí)有鋼牙利齒！

2015年元旦開始實(shí)施的新環(huán)保法，被譽(yù)為“史上最嚴(yán)”?！肮嬖V訟”“按日計(jì)罰”“查封扣押”等撒手锏，成為沉重打擊環(huán)境違法者的有力武器。據(jù)環(huán)保部統(tǒng)計(jì)，截至2015年11月底，全國實(shí)施按日連續(xù)處罰案件611件，實(shí)施查封、扣押案件3697件，實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)案件2511件；環(huán)保與司法部門通力合作，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件1478件。

《大氣污染防治法》修訂通過，并于今年元旦開始施行；立法機(jī)關(guān)正加快推進(jìn)《水污染防治法》修訂；制定《土壤污染防治法》的前期工作緊鑼密鼓開展。中國生態(tài)環(huán)境法治體系不斷完善、加嚴(yán)。

督促地方推進(jìn)環(huán)保。

1月中旬，環(huán)保部約談內(nèi)蒙古錫林郭勒草原等5個國家級自然保護(hù)區(qū)所在地的地方政府，要求堅(jiān)決制止破壞自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為。

以敦促地方政府落實(shí)環(huán)保責(zé)任為目的的綜合督查及環(huán)保約談，在過去一年備受矚目。河北廊坊市、江西九江市、安徽銅陵市、云南昭通市等地的黨委“一把手”，先后出現(xiàn)在當(dāng)?shù)氐木C合督查情況反饋會上。

從“督企業(yè)”到“督政府”，綜合督查及環(huán)保約談推動各地加強(qiáng)環(huán)境治理，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，加大監(jiān)管力度，一批突出的環(huán)境問題得到解決，一些地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量得以改善。困擾河南焦作市民十余年的山陽區(qū)龍?jiān)春珗@養(yǎng)殖場污染徹底消除，呼和浩特市查封了沙爾營煤炭物流園區(qū)內(nèi)56家無證照、無環(huán)保設(shè)施的煤場。

治污攻堅(jiān)初見成效。

中國堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。被稱為“氣十條”和“水十條”的《大氣污染防治行動計(jì)劃》和《水污染防治行動計(jì)劃》，先后發(fā)布實(shí)施，各有十個方面35項(xiàng)具體措施，為打贏治污攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了充沛“彈藥”和真金白銀。

各地多措并舉防治大氣污染，提升了“氣質(zhì)”，減輕了公眾的“心肺之患”。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2015年，全國338個城市可吸入顆粒物（PM10）年均濃度同比下降7.4％；細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度為50微克／立方米，其中161個可比城市同比下降11.3％。

《水污染防治行動計(jì)劃》發(fā)布后，各地以水環(huán)境質(zhì)量考核為抓手，突出重點(diǎn)流域、城市黑臭水體治理。一些地方一度不能洗滌、不能灌溉的河流，水質(zhì)改善，恢復(fù)生機(jī)。

綠色低碳循環(huán)發(fā)展取得顯著進(jìn)展，充滿盎然生機(jī)的中國呈現(xiàn)在世人面前——

贏得永續(xù)發(fā)展光明未來

河北省武安市活水鄉(xiāng)，高如增兄弟7人早些年一直開鐵礦，現(xiàn)在華麗轉(zhuǎn)身搞旅游。七步溝景區(qū)2012年開始運(yùn)行后，游客數(shù)量從不足15萬人次，逐年遞增到去年的50萬人次，今年春節(jié)期間來自省內(nèi)外的游人絡(luò)繹不絕?！拌F礦資源總有采完的時候，七步溝這個自然資源，祖祖輩輩不會用完！”高如增對未來充滿信心。

隨著綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)，無數(shù)人的生產(chǎn)生活乃至命運(yùn)發(fā)生了巨大變化，一個日益變綠變美、充滿盎然生機(jī)的中國，呈現(xiàn)在世人面前。

這是發(fā)展日益低碳節(jié)能的3年——

“最大的決心會產(chǎn)生最高的智慧。”2015年12月12日，聯(lián)合國氣候變化巴黎大會通過《巴黎協(xié)定》，成為全球氣候治理進(jìn)程中的里程碑。聯(lián)合國秘書長潘基文高度評價中國作用，認(rèn)為中國對《巴黎協(xié)定》的達(dá)成作出了歷史性的突出貢獻(xiàn)。

積極應(yīng)對氣候變化，“中國行動”可圈可點(diǎn)。

中國把應(yīng)對氣候變化融入國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中長期規(guī)劃，通過法律、行政、技術(shù)、市場等手段全力推進(jìn)。目前，中國可再生能源裝機(jī)容量占全球總量的24％，新增裝機(jī)容量占全球增量的42％，已成為世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源的第一大國。

控制溫室氣體排放，“中國承諾”作出表率。

面向未來，中國向國際社會宣布了低碳發(fā)展的系列目標(biāo)，包括2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭取盡早實(shí)現(xiàn)，2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60％—65％等。“雖然需要付出艱苦的努力，但我們有信心和決心實(shí)現(xiàn)我們的承諾?！?/p>

作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國，中國積極承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任，倡導(dǎo)并推動各國攜手應(yīng)對生態(tài)危機(jī)、努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、共同守護(hù)地球家園，得到國際社會“點(diǎn)贊”。

這是國土綠化加快推進(jìn)的3年——

“森林是我們從祖宗繼承來的，要留傳給子孫后代，上對得起祖宗，下對得起子孫。”“十二五”期間，特別是黨的十八大以來，我國全面深化林業(yè)改革，充分調(diào)動各方面造林、育林、護(hù)林的積極性，擴(kuò)大森林面積，提升森林質(zhì)量。

據(jù)國家林業(yè)局最新統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，全國共完成造林4.5億畝、森林撫育6億畝，分別比“十一五”增加18％、29％；森林覆蓋率提高到21.66％，成為全球森林資源增長最多的國家。

綠進(jìn)，沙退。最近發(fā)布的我國第五次荒漠化和沙化土地監(jiān)測結(jié)果顯示，截至2014年，與第四次監(jiān)測結(jié)果（2009年）相比，全國荒漠化土地面積年均減少2424平方公里，沙化土地面積年均減少1980平方公里?；哪蜕郴恋貭顩r，呈現(xiàn)整體遏制、持續(xù)縮減、功能增強(qiáng)的良好態(tài)勢。

這是生態(tài)保護(hù)力度空前的3年——

白雪覆蓋的黑龍江省牡丹江市柴河林業(yè)局衛(wèi)星林場，春節(jié)期間家庭旅館生意紅紅火火，白雪變成“白銀”。2014年4月，全省重點(diǎn)國有林區(qū)全面停止天然林商業(yè)性采伐，林場職工們紛紛辦起了家庭旅館。“比拉木頭強(qiáng)多了！”忙碌著的“大潘客棧”老板娘胡秀英，樂呵呵地說。

從黑龍江到吉林、內(nèi)蒙古，廣袤原始森林里，多年不絕的伐木聲已戛然而止。數(shù)以十萬計(jì)的林業(yè)工人放下斧鋸，從“砍木頭”轉(zhuǎn)為“種樹看林子”。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國有林場改革方案》和《國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》，明確“三步走”，到2017年實(shí)現(xiàn)全面停止全國天然林商業(yè)性采伐。重點(diǎn)國有林區(qū)從“開發(fā)利用”轉(zhuǎn)入“全面保護(hù)”的發(fā)展新階段。

前所未有的生態(tài)保護(hù)投入和力度，使得我國自然保護(hù)區(qū)數(shù)量和面積持續(xù)增加，居于世界前列。截至2014年底，全國自然保護(hù)區(qū)數(shù)量達(dá)2729個，占陸地國土面積14.8％。90.5％的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、85％的野生動物種類得到保護(hù)，大熊貓等一大批重點(diǎn)保護(hù)和瀕危的野生動植物種群恢復(fù)壯大。

春潮滾滾，全面建成小康社會已經(jīng)進(jìn)入決勝階段。

“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。”貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，持之以恒、久久為功推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，我們一定能讓美麗的家園山清水秀、鳥語花香，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的“綠色奇跡”，為中華民族贏得永續(xù)發(fā)展的光明未來！

　?。ㄐ氯A社北京2月15日電 人民日報記者 劉毅 孫秀艷）

調(diào)研是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是習(xí)近平一直堅(jiān)持的優(yōu)良工作作風(fēng)，他向來有跑遍所屬工作范圍的習(xí)慣，在正定、廈門、寧德、福建、浙江到上海，他一直堅(jiān)持著這樣的好習(xí)慣。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)新情況，從調(diào)研中總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，從調(diào)研中認(rèn)知發(fā)展規(guī)律，從調(diào)研中悟出新思想、產(chǎn)生新理論、形成新措施、謀劃新戰(zhàn)略。習(xí)近平指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)?！睋?jù)“學(xué)習(xí)中國”大數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)計(jì)，自2012年11月15日就任中共中央總書記以來，在3年多的時間里，習(xí)近平已在全國25個省、自治區(qū)、直轄市和特別行政區(qū)展開調(diào)研、考察40次，共用時89天。請隨“學(xué)習(xí)中國”小編一起探究習(xí)近平國內(nèi)調(diào)研的“秘密”。

圖為：2016年2月2日習(xí)近平春節(jié)前夕赴江西看望干部群眾。

??? 一、調(diào)研地區(qū)

十八大以來，習(xí)近平調(diào)研考察到達(dá)的省、直轄市、自治區(qū)和特區(qū)共25個，分別是北京、河北、河南、廣東、甘肅、海南、天津、四川、湖北、遼寧、湖南、山東、內(nèi)蒙古、新疆、上海、福建、吉林、貴州、浙江、陜西、云南、澳門、江蘇、重慶和江西。另外，習(xí)近平主席還專程到中國人民解放軍第16集團(tuán)軍和解放軍報社進(jìn)行了工作調(diào)研。

習(xí)近平調(diào)研去得最多的地方是北京，有8次之多，這是因?yàn)樵谑锥急本╅_展的調(diào)研事項(xiàng)比較多，有的調(diào)研不僅僅是只針對北京市的。教育、科研機(jī)構(gòu)等在北京，如國家博物館、中科院、航天飛行控制中心、北京大學(xué)、北京師范大學(xué)等，都是這種情況。嚴(yán)格來說，針對北京市的考察有3次。

河北、河南、福建、江蘇、浙江四省，習(xí)近平都去過兩次。河北、河南，第一次都是考察群眾路線教育實(shí)踐活動，第二次是考察其他的工作。福建，第一次去是2014年的八一建軍節(jié)前夕，第二次是3個月后的工作調(diào)研。江蘇，第一次是2014年8月15日看望青奧會體育代表團(tuán)，第二次是工作調(diào)研。浙江，第一次是工作調(diào)研，第二次是在烏鎮(zhèn)出席第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會并調(diào)研。

習(xí)近平考察調(diào)研還沒有到達(dá)的省或地區(qū)有7個：廣西、黑龍江、安徽、西藏、青海、山西、香港。小編猜想，這些地方，在黨的十九大之前，也許習(xí)近平總書記都會去。

圖為：2016年1月4日下午，習(xí)近平在重慶兩江新區(qū)果園港看望現(xiàn)場作業(yè)人員。

??? 二、調(diào)研時間

元旦和春節(jié)前后，是習(xí)近平出行調(diào)研比較密集的時段。2013年元旦前夕，習(xí)近平去河北阜平調(diào)研；春節(jié)前夕，他去甘肅調(diào)研。2014年元旦前，習(xí)近平視察了北京熱電廠和敬老院；春節(jié)前，則去了內(nèi)蒙古呼和浩特考察。2015年元旦前，他出席澳門回歸15周年大會并進(jìn)行考察調(diào)研；元旦后，他到云南魯?shù)榭赐麨?zāi)區(qū)人民并調(diào)研；春節(jié)前夕，他又到陜西看望群眾并調(diào)研。2016年元旦剛過，習(xí)主席去重慶考察；春節(jié)前夕，他到革命搖籃井岡山看望老區(qū)人民并調(diào)研。

從調(diào)研時長來看，時間最長的5天，如2012年12月7-11日在廣東的考察，2013年11月24-28日在山東的考察。時間最短的只有半天，如在北京的幾次調(diào)研、在解放軍報社和第16集團(tuán)軍的調(diào)研。

習(xí)主席一般出京的調(diào)研活動多是2到3天時間，其中以3天最多，共有12次，2天時間的共有10次。從調(diào)研的月份來看，12月為習(xí)主席調(diào)研最密集的月份，共有8次；其次是5月份，共有7次調(diào)研；再次是7月份，共有6次調(diào)研。

從年份上看，2014年的調(diào)研次數(shù)最多，有15次之多；2013年為12次，2015年是8次。2014年之所以次數(shù)多，主要是結(jié)合節(jié)日、活動和會議再兼調(diào)研的情況比較多。2014年，除了元旦、春節(jié)外，五四青年節(jié)，習(xí)近平去了北京大學(xué)參加了師生的紀(jì)念座談會；5月，參加完亞信上海峰會后，在上海進(jìn)行了2天考察；六一兒童節(jié)前夕，到北京市海淀區(qū)民族小學(xué)看望師生；八一建軍節(jié)前夕，到福建慰問部隊(duì)官兵和雙擁模范代表；教師節(jié)前夕，習(xí)近平到北師大調(diào)研；2014年11月初，參加古田會議后，在福建進(jìn)行了考察；2014年12月，在參加南京大屠殺公祭儀式后，在江蘇調(diào)研。年底，適逢澳門回歸十五周年，習(xí)近平在澳門進(jìn)行了一系列考察活動。

??? 圖為：2015年7月16日至18日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在吉林調(diào)研。這是7月16日，習(xí)近平在延邊朝鮮族自治州和龍市東城鎮(zhèn)光東村農(nóng)戶家中同村民們親切交談。

??? 三、調(diào)研主題

除在軍隊(duì)調(diào)研外，習(xí)近平總書記到各地調(diào)研主要圍繞四件大事進(jìn)行的，即全面深化改革、新發(fā)展理念、精準(zhǔn)扶貧和作風(fēng)建設(shè)。

（一）研究和推進(jìn)全面深化改革

深化改革幾乎是習(xí)近平調(diào)研中貫穿始終的一個主題。作為全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)師，他時刻不忘研究和推進(jìn)全面深化改革。

2012年12月，習(xí)近平上任后的第一次出京考察，就趕赴改革開放的策源地廣東省。在深圳，他向改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平的銅像致敬，表達(dá)了推進(jìn)改革開放的決心。他指出：“改革開放是我們黨的歷史上一次偉大覺醒，正是這個偉大覺醒孕育了新時期從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造?！彼麖?qiáng)調(diào)：“改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時代前進(jìn)步伐的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路?！?/p>

2015年春節(jié)后，習(xí)近平又為改革劃了三條“硬杠杠”：第一，改革必須于法有據(jù)，不能想干啥就干啥；第二，改革不能撒胡椒面，必須集中火力瞄準(zhǔn)要害；第三，改革不能玩虛的，必須要讓老百姓看到效果。

2015年7月，習(xí)近平到吉林考察時強(qiáng)調(diào)“要緊扣關(guān)鍵領(lǐng)域做好改革謀劃，蹄疾步穩(wěn)往前走，不能在等待觀望中錯失改革良機(jī)、拖延改革進(jìn)程”。

（二）研究和推進(jìn)新的發(fā)展理念

黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，這五大發(fā)展理念是以習(xí)近平為總書記的黨中央在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出來的。其實(shí)，習(xí)近平總書記在五中全會之前的多次調(diào)研中對五大理念都有所涉及和研究，特別是創(chuàng)新發(fā)展理念。2013年7月，習(xí)近平在中國科學(xué)院考察工作時強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)決掃除影響科技創(chuàng)新能力提高的體制障礙，大力營造勇于創(chuàng)新、鼓勵成功、寬容失敗的社會氛圍?！敝?，他在武漢視察東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)暨“中國光谷”調(diào)研時又強(qiáng)調(diào)：“誰牽住了科技創(chuàng)新的牛鼻子，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢?！薄昂诵募夹g(shù)靠化緣是要不來的，必須靠自力更生。”

2014年12月，習(xí)近平在江蘇考察江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院時指出：“實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動。要深入推進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，實(shí)現(xiàn)科技同產(chǎn)業(yè)無縫對接，不斷提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度?！?015年5月，習(xí)近平到位于杭州高新區(qū)的?？低晹?shù)字技術(shù)股份有限公司視察，對他們擁有業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的自主核心技術(shù)表示肯定：“企業(yè)持續(xù)發(fā)展之基、市場制勝之道在于創(chuàng)新?！?/p>

2016年1月4日至6日，習(xí)近平在重慶調(diào)研時強(qiáng)調(diào)：“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，凝聚著對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的深入思考，體現(xiàn)了 ‘十三五’乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)。全黨同志要把思想和行動統(tǒng)一到新的發(fā)展理念上來，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享，努力提高統(tǒng)籌貫徹新的發(fā)展理念能力和水平，確保如期全面建成小康社會、開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。”他還強(qiáng)調(diào)：“五大發(fā)展理念，‘創(chuàng)新’擺在第一位，一定要牢牢把創(chuàng)新抓在手里，把創(chuàng)新搞上去?！?/p> _ueditor_page_break_tag_

（三）研究和推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧

困難群眾是習(xí)近平最關(guān)心的群體，他把7017萬困難群眾的脫貧定為“十三五”期間最艱巨的任務(wù)，同時也是必須100%完成的任務(wù)，他多次強(qiáng)調(diào)“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。因此，每次調(diào)研，只要當(dāng)?shù)赜欣щy群眾，他基本上都要到困難地區(qū)實(shí)地調(diào)研，指導(dǎo)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工程。

2012年底，習(xí)近平到位于大山深處的河北阜平縣龍泉關(guān)鎮(zhèn)駱駝灣村考察，他走進(jìn)困難群眾唐榮斌家、唐宗秀家，盤腿坐在炕上，噓寒問暖。2013年春節(jié)前夕，習(xí)近平前往甘肅省的連片貧困地區(qū)、海拔2400多米高的定西市元古堆村和海拔1900多米的臨夏東鄉(xiāng)族自治縣布楞溝村，入戶看望老黨員和困難群眾，詢問糧食夠不夠吃，低保有沒有保證，看病有沒有保障，孩子有沒有學(xué)上，年貨有沒有備好等等。2013年11月初，習(xí)近平來到湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞村，探望苗族貧困村民施齊文。他坐下來同施家人一起算收支賬，詢問有什么困難、有什么打算，察看了他家的谷倉、床鋪、灶房、豬圈，勉勵一家人增強(qiáng)信心。2013年11月底，習(xí)近平又前往山東臨沂革命老區(qū)，到了臨沭縣曹莊鎮(zhèn)朱村83歲的“老支前”王克昌家中。他挨個房間察看，坐下來同一家人拉家常，關(guān)切詢問家里有幾畝地、搞柳編能掙多少錢、還有什么困難？聽老人說家里的生活有了改善，習(xí)近平很高興。

新疆喀什地區(qū)的疏附縣，是國家扶貧工作重點(diǎn)縣。2014年4月，習(xí)近平來到該縣，走進(jìn)維吾爾族村民阿卜都克尤木·肉孜家，詳細(xì)了解他家的生產(chǎn)生活情況，對阿卜都克尤木說，“看到你們家生活有這個水平，我很高興，我來看你們，就是要驗(yàn)證黨的惠民政策有沒有深入人心、是否發(fā)揮了作用”。在與村民噓寒問暖的同時，習(xí)近平還給群眾開出“脫貧”藥方：“發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法?！彼赋觯骸柏毨У貐^(qū)要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、因勢利導(dǎo)；抓扶貧開發(fā)，要緊緊扭住增加農(nóng)民收入這個中心任務(wù)、健全農(nóng)村基本公共服務(wù)體系這個基本保障、提高農(nóng)村義務(wù)教育水平這個治本之策，突出重點(diǎn)，上下聯(lián)動，綜合施策?！?/p>

2015年7月16日，習(xí)近平在吉林延邊調(diào)研時指出：“我們正在為全面建成小康社會而努力，全面小康一個也不能少，哪個少數(shù)民族也不能少，大家要過上全面小康的生活?！?/p>

（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

習(xí)近平在調(diào)研時，時時不忘加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。他在不斷強(qiáng)調(diào)反腐倡廉的同時，還常常通過接受紅色基因教育，來傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)。

紅色基因是中國共產(chǎn)黨人革命精神的傳承紐帶，是中國共產(chǎn)黨人的砥礪前行的指路明燈，是中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)中國夢的熱情火焰。習(xí)近平2016年2月2日在瞻仰井岡山革命烈士陵園時指出：“多來這里看看很有必要，要讓廣大黨員干部知道現(xiàn)在的幸福生活來之不易，多接受紅色基因教育?！?013年，習(xí)近平在考察調(diào)研的同時，分別在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心、西柏坡中共中央舊址、武漢東湖毛澤東故居和臨沂革命老區(qū)與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部一起，四次接受紅色基因教育。2014年分別在河南蘭考、新疆軍區(qū)某紅軍師師史館、福建古田和南京軍區(qū)軍史館與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部一起，也是四次接受紅色基因教育。

2015年2月13日-16日，習(xí)近平來到陜西考察調(diào)研，第一站到的即是他1969年1月開始插隊(duì)近7年的延安市延川縣梁家河村。習(xí)近平深情地說：“7年時間里，梁家河父老鄉(xiāng)親給了我無數(shù)關(guān)愛，使我受益終生。我永遠(yuǎn)不會忘記梁家河，永遠(yuǎn)不會忘記父老鄉(xiāng)親，永遠(yuǎn)不會忘記老區(qū)人民。”在中國延安干部學(xué)院召開的陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會上，習(xí)近平指出：“革命老區(qū)是黨和人民軍隊(duì)的根，我們永遠(yuǎn)不能忘記自己是從哪里走來的，永遠(yuǎn)都要從革命的歷史中汲取智慧和力量。老區(qū)和老區(qū)人民為我們黨領(lǐng)導(dǎo)的中國革命作出了重大犧牲和貢獻(xiàn)，我們要永遠(yuǎn)珍惜、永遠(yuǎn)銘記?！绷?xí)近平在參觀延安楊家?guī)X黨的七大會址時，動情地說：“這里我來過多次，插隊(duì)時每次到延安都要來看看，每次都受到精神上的洗禮?！?/p>

沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。習(xí)近平的治國理政新理念新思想，是他從不斷深入實(shí)際調(diào)查研究中得來的，是實(shí)事求是的結(jié)果。

　　習(xí)近平談中共的紀(jì)律和規(guī)矩

從2015年1月的十八屆中央紀(jì)委五次全會，指出“把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”；到2015年12月末，剛結(jié)束的中央政治局專題民主生活會上，“不折不扣執(zhí)行黨的紀(jì)律和規(guī)矩”再一次被強(qiáng)調(diào)?？梢钥吹?，在全面從嚴(yán)治黨的要求下，紀(jì)律和規(guī)矩已經(jīng)成為了貫穿黨風(fēng)廉政建設(shè)的主線。

而自今年1月1日起，《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》兩大黨規(guī)開始施行，更加明確了對黨員干部的廉潔自律要求和紀(jì)律要求，是黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的與時俱進(jìn)?？梢灶A(yù)見，在未來，黨的紀(jì)律和規(guī)矩將更受重視。作為黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人，習(xí)近平是如何談中共的紀(jì)律和規(guī)矩的呢？本報從近期出版的《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》一書中，整理出了6個重點(diǎn)方面。

1 治黨之本：講規(guī)矩 明紀(jì)律

　　 黨的規(guī)矩包括什么

古人說：“欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩?！睕]有規(guī)矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨。我認(rèn)為，我們黨的黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則。黨的規(guī)矩總的包括什么呢？其一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。其二，黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。其三，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩，法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，全黨必須模范執(zhí)行。其四，黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。

——2015年1月13日，在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上的講話

違紀(jì)往往從破壞規(guī)矩開始

黨內(nèi)規(guī)矩有的有明文規(guī)定，有的沒有，但作為一個黨的干部特別是高級干部應(yīng)該懂的。不懂的話，那就不具備當(dāng)干部特別是高級干部的覺悟和水平。沒有明文規(guī)定一定要報的事項(xiàng)，報還是不報，關(guān)鍵看黨的觀念強(qiáng)不強(qiáng)、黨性強(qiáng)不強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)往往是從破壞規(guī)矩開始的。規(guī)矩不能立起來、嚴(yán)起來，很多問題就會慢慢產(chǎn)生出來。很多事實(shí)都證明了這一點(diǎn)。講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗(yàn)。

——2015年1月13日，在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上的講話

加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是治本之策

加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。我們黨是用革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是我們的力量所在。全面從嚴(yán)治黨，重在加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。我們現(xiàn)在要強(qiáng)調(diào)的是扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籠子，把黨的紀(jì)律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上。

——2015年10月8日，在十八屆中央政治局常委會第一百一十九次會議關(guān)于審議中國共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例修訂稿時的講話

2 重中之首：政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

　　 嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩在首位

要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，要針對現(xiàn)階段黨紀(jì)存在的主要問題，更加強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。這次修訂的條例將紀(jì)律整合為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，其中政治紀(jì)律是打頭、管總的。實(shí)際上你違反哪方面的紀(jì)律，最終都會侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，說到底都是破壞黨的政治紀(jì)律。因此，講政治、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)排在首要位置。要抓住這個綱，把嚴(yán)肅其他紀(jì)律帶起來。

——2015年10月8日，在十八屆中央政治局常委會第一百一十九次會議關(guān)于審議中國共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例修訂稿時的講話

搞團(tuán)團(tuán)伙伙違反政治紀(jì)律

黨內(nèi)絕不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，搞了就是違反政治紀(jì)律。如何防微杜漸？要從規(guī)矩抓起，要有這個意識。

——2015年1月13日，在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上的講話

按民主集中制處理黨內(nèi)關(guān)系

要堅(jiān)持按民主集中制原則處理黨內(nèi)組織和組織、組織和個人、同志和同志、集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)等重要關(guān)系，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、增進(jìn)黨內(nèi)和諧，實(shí)行正確集中、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

——2014年5月9日，在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話

自覺堅(jiān)守崗位也是規(guī)矩

有的干部脫崗離崗了，不向組織匯報，借口說有些是私事，應(yīng)該有“自由空間”。我在地方工作時，逢年過節(jié)都得值班，生怕出了什么事。很多地方和部門的負(fù)責(zé)同志一到節(jié)假日就不見了，到外地去休假了。跑到那么遠(yuǎn)的地方怎么放得下心？一旦有個什么事怎么辦？當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就要有強(qiáng)烈的責(zé)任感，節(jié)假日尤其要自覺堅(jiān)守崗位。沒有說不讓休息，但關(guān)鍵是如何休息、在哪兒休息，有沒有考慮到自己肩負(fù)的職責(zé)。大部分領(lǐng)導(dǎo)干部在這個問題上做得是好的，節(jié)假日都能自覺堅(jiān)守崗位。這不也是一種規(guī)矩嗎？

——2015年1月13日，在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上的講話

3 規(guī)矩確立：創(chuàng)新法規(guī)制度

　　 堅(jiān)持改革思路加強(qiáng)制度創(chuàng)新

深化紀(jì)律檢查體制改革，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。產(chǎn)生腐敗問題的一個重要原因，是一些體制機(jī)制存在漏洞，必須堅(jiān)持以改革思路推進(jìn)工作，加強(qiáng)制度創(chuàng)新。

——2015年1月13日，在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上的講話

八項(xiàng)規(guī)定及一系列制度

黨的十八大后，黨中央從立規(guī)矩開始，首先制定了八項(xiàng)規(guī)定，隨后陸續(xù)出臺一系列制度。各級根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，在聯(lián)系服務(wù)群眾、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等方面制定和修訂了一批工作制度和管理制度。

——2015年1月13日，在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上的講話

發(fā)揮巡視震懾遏制治本作用

實(shí)踐證明，巡視制度可以有效、管用，關(guān)鍵是要用好。巡視成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺，是黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合的重要方式，是上級黨組織對下級黨組織監(jiān)督的重要抓手，為全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。改進(jìn)巡視工作，首要的一條，就是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，做到有規(guī)在先、抓早抓小，不搞不教而誅，使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白。修訂條例把這些要求形成剛性約束，有利于更好發(fā)揮巡視震懾遏制治本作用。

——2015年6月26日，在中央政治局會議審議巡視工作條例修訂稿時的講話

堅(jiān)持依法嚴(yán)厲懲治

中外經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有堅(jiān)持依法嚴(yán)厲懲治、形成不敢腐的懲戒機(jī)制和威懾力，堅(jiān)持完善法規(guī)制度、形成不能腐的防范機(jī)制和預(yù)防作用，堅(jiān)持加強(qiáng)思想教育、形成不想腐的自律意識和思想道德防線，才能有效鏟除腐敗現(xiàn)象的生存空間和滋生土壤。要貫徹全面深化改革、全面依法治國的要求，加大反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)力度，把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，本著于法周延、于事有效的原則制定新的法規(guī)制度、完善已有的法規(guī)制度、廢止不適應(yīng)的法規(guī)制度，努力形成系統(tǒng)完備的反腐倡廉法規(guī)制度體系。

——2015年6月26日，在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時的講話

法規(guī)制度要系統(tǒng)集成

這些年來，從中央到地方搞了不少制度性規(guī)范，但有的過于原則、缺乏具體的量化標(biāo)準(zhǔn)，形同擺設(shè)；有的相互脫節(jié)、彼此缺乏銜接和協(xié)調(diào)配合，形不成系統(tǒng)化的制度鏈條，產(chǎn)生不了綜合效應(yīng)；有的過于籠統(tǒng)、彈性空間大，牛欄關(guān)貓，很多腐敗問題不僅沒有遏制住，反而愈演愈烈。要把反腐倡廉法規(guī)制度的籠子扎細(xì)扎密扎牢，必須做到前后銜接、左右聯(lián)動、上下配套、系統(tǒng)集成。

——2015年6月26日，在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時的講話

4 制度執(zhí)行：沒有法外施恩

　　 做政治上的“明白人”

明制度于前，重威刑于后。各級黨組織要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。對政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，要十分明確地強(qiáng)調(diào)、十分堅(jiān)定地執(zhí)行，不要語焉不詳、閃爍其詞。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率，自覺做政治上的“明白人”。

——2015年1月13日，在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上的講話

任何人都不能心存僥幸

黨紀(jì)國法不能成為“橡皮泥”、“稻草人”，無論是因?yàn)椤胺ぁ睂?dǎo)致違紀(jì)違法，還是故意違規(guī)違法，都要受到追究，否則就會形成“破窗效應(yīng)”。明代馮夢龍?jiān)凇毒劳ㄑ浴分姓f：“人心似鐵，官法如爐?！币馑际侨稳诵闹欣淇崛玷F，終扛不住法律的熔爐。法治之下，任何人都不能心存僥幸，都不能指望法外施恩，沒有免罪的“丹書鐵券”，也沒有“鐵帽子王”。

——2015年2月2日，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上的講話

制度不是稻草人

巡視發(fā)現(xiàn)問題要深挖線索、順藤摸瓜，既要叫板，也要較真。發(fā)現(xiàn)了問題，查處要到位，如果迂回而過，發(fā)現(xiàn)了跟沒發(fā)現(xiàn)問題一樣，或者發(fā)現(xiàn)了解決不了，還不如不巡視。人們常說，“人在做、天在看”。“天”是什么？“天”就是黨和人民。黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督起作用了，制度不是稻草人，效果就出來了。

——2015年6月26日，在中央政治局會議審議巡視工作條例修訂稿時的講話

法規(guī)制度的生命力在執(zhí)行

法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行?！吧w天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！爆F(xiàn)在，我們有法規(guī)制度不夠健全、不夠完善的問題，但更值得注意的是已有的法規(guī)制度并沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行。

——2015年6月26日，在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時的講話

5 責(zé)任落實(shí)：監(jiān)督、考核和追責(zé)結(jié)合

　　 理清責(zé)任、落實(shí)責(zé)任

落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究。反腐敗體制機(jī)制改革，一個很重要的方面是理清責(zé)任、落實(shí)責(zé)任。不講責(zé)任，不追究責(zé)任，再好的制度也會成為紙老虎、稻草人。這次三中全會提出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。

——2014年1月14日，在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話

把法規(guī)制度執(zhí)行納入考核

堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，形成法規(guī)制度執(zhí)行強(qiáng)大推動力。問責(zé)的內(nèi)容、對象、事項(xiàng)、主體、程序、方式都要制度化、程序化。問責(zé)既要對事、也要對人，要問到具體人頭上。要把法規(guī)制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉范圍，通過嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，讓法規(guī)制度的力量在反腐倡廉建設(shè)中得到充分釋放。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要加大監(jiān)督檢查力度，對有令不行、有禁不止的，不僅要嚴(yán)肅查處直接責(zé)任人，而且要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

——2015年6月26日，在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時的講話

各級紀(jì)委要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是黨章賦予紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的根本職責(zé)。各級紀(jì)委要找準(zhǔn)在全面從嚴(yán)治黨中的職能定位，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，加大問責(zé)力度。要以貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為契機(jī)，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，為推動全面從嚴(yán)治黨、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。

——2015年10月8日，在十八屆中央政治局常委會第一百一十九次會議關(guān)于審議中國共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例修訂稿時的講話

各級黨組織不抓整改是瀆職

各級黨組織整改不力是失職，不抓整改是瀆職。中央巡視組是代表中央去反饋，要找黨委(黨組)書記直接說事，堅(jiān)決把責(zé)任壓下去。細(xì)化整改問責(zé)制度，建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。對敷衍整改、整改不力、拒不整改的，抓住典型嚴(yán)肅追責(zé)。

——2015年10月15日，在聽取二〇一五年中央第二輪專項(xiàng)巡視情況匯報時的講話

堅(jiān)持原則 敢抓敢管

要落實(shí)管黨治黨責(zé)任。要在思想認(rèn)識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，增強(qiáng)管黨治黨的使命感和緊迫感，擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在黨的建設(shè)、管理、監(jiān)督之中，堅(jiān)持原則、敢抓敢管，切實(shí)抓早抓小，運(yùn)用批評和自我批評的武器，自覺同一切違紀(jì)行為作斗爭。

——2015年10月29日，在中共十八屆五中全會第二次全體會議上的講話

6“關(guān)鍵少數(shù)”：從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起

　　 從各級領(lǐng)導(dǎo)干部做起

營造良好從政環(huán)境，要從人抓起，從人做起，也就是要從各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先是高級干部做起。

——2014年6月30日，在十八屆中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時的講話

抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”

從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，從嚴(yán)管好各級領(lǐng)導(dǎo)干部。從嚴(yán)管理干部，要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，既從思想教育上嚴(yán)起來，又從制度上嚴(yán)起來。

——2015年3月5日，在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團(tuán)審議時的講話

發(fā)財就不要當(dāng)官

我一直說，魚和熊掌不可兼得，當(dāng)官就不要發(fā)財，發(fā)財就不要當(dāng)官，這是兩股道上跑的車。對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女等經(jīng)商辦企業(yè)，黨紀(jì)國法都有明確規(guī)定，問題是沒有落實(shí)好。對領(lǐng)導(dǎo)干部，要求就是要嚴(yán)一些，正所謂“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。

——2015年3月5日，在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團(tuán)審議時的講話

法規(guī)制度面前人人平等

領(lǐng)導(dǎo)干部不論職務(wù)多高、資歷多深、貢獻(xiàn)多大，都要嚴(yán)格按法規(guī)制度辦事，堅(jiān)持法規(guī)制度面前人人平等、遵守法規(guī)制度沒有特權(quán)、執(zhí)行法規(guī)制度沒有例外。越是領(lǐng)導(dǎo)干部，越是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，越要自覺增強(qiáng)法規(guī)制度意識，以身作則，以上率下，尤其要善于依法規(guī)制度謀事、依法規(guī)制度管人、依法規(guī)制度用權(quán)，自覺維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

——2015年6月26日，在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時的講話

像珍惜生命一樣珍惜名節(jié)和操守

中央委員會的同志要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，帶好頭、做好表率。大家要清醒認(rèn)識高級干部崗位對黨和國家的特殊重要性，自覺按黨提出的標(biāo)準(zhǔn)要求自己、磨練自己、提高自己。職位越高，越要夙興夜寐工作，越要毫無私心把自己的一切奉獻(xiàn)給黨和人民，越要按規(guī)則正確用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、干凈用權(quán)，越要像珍惜生命一樣珍惜名節(jié)和操守，扎扎實(shí)實(shí)改造主觀世界，誠心誠意接受監(jiān)督幫助，努力使自己成為一名黨和人民信賴的好干部。

——2015年10月29日，在中共十八屆五中全會第二次全體會議上的講話

三年來，縱觀全面深化改革大局，從一年多的準(zhǔn)備，到十八屆三中全會集中論述全面深化改革的方向和路徑，再到中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組……改革不停頓，開放不止步！

　　《這三年》系列：習(xí)近平談改革

新華社北京2月14日電 由中共中央文獻(xiàn)研究室編輯的《習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》一書，近日由中央文獻(xiàn)出版社出版，在全國發(fā)行。

黨的十八大以來，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，高度重視科技創(chuàng)新，圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，提出一系列新思想、新論斷、新要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這些重要論述，對于適應(yīng)和引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

《論述摘編》共分8個專題：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新；科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐；堅(jiān)定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路；加快科技體制改革步伐；牢牢把握科技進(jìn)步大方向；牢牢把握產(chǎn)業(yè)革命大趨勢；牢牢把握集聚人才大舉措。書中收入189段論述，摘自習(xí)近平同志2012年12月7日至2015年12月18日期間的講話、文章、賀信、批示等50多篇重要文獻(xiàn)。許多論述是第一次公開發(fā)表。

【學(xué)習(xí)進(jìn)行時】黨的十八大以來，從天寒地凍的太行山區(qū)，到荒涼偏僻的隴西荒原；從巍峨險峭的大山深處，到透風(fēng)漏雨的棚戶陋室，習(xí)近平多次到我國最貧困、最落后的地區(qū)，察真情、看真貧。習(xí)近平眼中如何扶貧？扶貧工作還有哪些需要攻堅(jiān)克難的工作？新華網(wǎng)“講習(xí)所”今天推出《習(xí)近平眼中，扶貧工作需要攻克哪些難關(guān)？》，為您解析習(xí)近平“精準(zhǔn)扶貧”新理念。

“全面建成小康社會，是我們對全國人民的莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會?！边@是習(xí)近平總書記2015年11月27日在中央扶貧開發(fā)工作會議上發(fā)表重要講話，時至今日，這句話依舊繞梁在耳。

十八大以來，習(xí)近平深情牽掛貧困地區(qū)，多次視察調(diào)研，看望慰問困難群眾，河北、甘肅、湖南、云南、貴州……留下了總書記的足跡和話語，這些點(diǎn)滴記錄下了他對扶貧工作的心血和對貧困群眾的牽掛，指出扶貧工作的關(guān)鍵。

脫貧必須靠發(fā)展 發(fā)展需尋內(nèi)生動力

新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)。經(jīng)過改革開放30多年來的努力，我國走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路，使7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧。但還要清醒認(rèn)識到，當(dāng)前我國脫貧攻堅(jiān)形勢依然嚴(yán)峻。截至2015年底，全國仍有7000多萬農(nóng)村貧困人口。

2013年11月3日，習(xí)近平在湖南考察調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法，貧困地區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白，幫助鄉(xiāng)親們尋找脫貧致富的好路子?！?/p>

2014年5月15日，習(xí)近平在了解畢節(jié)扶貧經(jīng)驗(yàn)時批示，要繼續(xù)“為貧困地區(qū)全面建成小康社會闖出一條新路子”。他說，貧困地區(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動力，一個地方必須有產(chǎn)業(yè)，有勞動力，內(nèi)外結(jié)合才能發(fā)展。

2015年10月，習(xí)近平在2015減貧與發(fā)展高層論壇上再次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，調(diào)動扶貧對象的積極性，提高其發(fā)展能力，發(fā)揮其主體作用。

專家指出，內(nèi)因是起決定作用的因素，應(yīng)充分激發(fā)貧困地區(qū)脫貧的內(nèi)生動力，形成外部多元扶貧與內(nèi)部自我脫貧的互動機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。

扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn) 成敗之舉在于精準(zhǔn)

“十里不同風(fēng)，百里不通俗”，這從一個側(cè)面說明了中國國情的復(fù)雜性，扶貧工作也面臨著“一城一地”，甚至是“一城一地”之內(nèi)也存在千差萬別的現(xiàn)象。

當(dāng)前中國扶貧脫貧已進(jìn)入攻堅(jiān)克難的重要階段，“灌水式”、“輸血式”的傳統(tǒng)扶貧模式難以為繼，精準(zhǔn)扶貧成了扶貧進(jìn)入新階段后的新舉措。

2015年以來，習(xí)近平在多個場合強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)扶貧”。2015年1月，習(xí)近平在云南考察工作時指出，扶貧開發(fā)是我們第一個百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)。要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，項(xiàng)目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度，讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。

2015年6月，習(xí)近平在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會上強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)謀劃好"十三五"時期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧，并提出扶貧開發(fā)“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”。

在這次座談會上，習(xí)近平就如何切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧做出解釋：各地都要在扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上想辦法、出實(shí)招、見真效。

2015年11月，在中央扶貧開發(fā)工作會議上，習(xí)近平進(jìn)一步指出，要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重在提高脫貧攻堅(jiān)成效。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。

分析人士認(rèn)為，習(xí)近平的精準(zhǔn)扶貧思想是我國今后一個時期對于貧困治理工作的指導(dǎo)性思想，將對中國扶貧成敗起到?jīng)Q定性作用。

治貧先治愚 扶貧必扶智

“扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑?！?015年9月9日，習(xí)近平在給"國培計(jì)劃（2014）"北京師范大學(xué)貴州研修班參訓(xùn)教師的回信中寫道。

時間回到2012年，習(xí)近平在在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時提出，“治貧先治愚，要把下一代的教育工作做好，特別是要注重山區(qū)貧困地區(qū)下一代的成長。下一代要過上好生活，首先要有文化，這樣將來他們的發(fā)展就完全不同?！币虼耍x務(wù)教育一定要搞好，不要讓孩子們輸在起跑線上。把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來，這才是根本的扶貧之策。

2015年4月，中央深改組第十一次會議審議通過了《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015－2020年）》等5項(xiàng)改革方案，提出到2020年全面建成小康社會、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，薄弱環(huán)節(jié)和短板在鄉(xiāng)村，在中西部老少邊窮島等邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)。發(fā)展鄉(xiāng)村教育，讓每個鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育，這是功在當(dāng)代、利在千秋的大事。

“治愚”和“扶智”，根本手段就是發(fā)展教育。相對于經(jīng)濟(jì)扶貧、政策扶貧、項(xiàng)目扶貧等，“教育扶貧”直指導(dǎo)致貧窮落后的根源，牽住了貧困地區(qū)脫貧致富的“牛鼻子”。

習(xí)近平指出，到2020年全面建成小康社會，最艱巨的任務(wù)在貧困地區(qū)，必須補(bǔ)上這個短板。

目前，黨和國家已經(jīng)采取了一系列措施，推動貧困地區(qū)教育事業(yè)加快發(fā)展、教師隊(duì)伍素質(zhì)能力不斷提高，讓貧困地區(qū)每一個孩子接受良好教育，實(shí)現(xiàn)德智體美全面發(fā)展，成為社會有用之才。（綜編 劉緒堯）

央視網(wǎng)消息（新聞聯(lián)播）：由中共中央文獻(xiàn)研究室編輯的《習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》一書，近日由中央文獻(xiàn)出版社出版，在全國發(fā)行。

黨的十八大以來，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，高度重視科技創(chuàng)新，圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，提出一系列新思想、新論斷、新要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這些重要論述，對于適應(yīng)和引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

《論述摘編》共分8個專題：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新；科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐；堅(jiān)定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路；加快科技體制改革步伐；牢牢把握科技進(jìn)步大方向；牢牢把握產(chǎn)業(yè)革命大趨勢；牢牢把握集聚人才大舉措。書中收入189段論述，摘自習(xí)近平同志2012年12月7日至2015年12月18日期間的講話、文章、賀信、批示等50多篇重要文獻(xiàn)。許多論述是第一次公開發(fā)表。

國際在線報道:互聯(lián)網(wǎng)在中國落地20余年以來，從小到大、從大漸強(qiáng)，已經(jīng)日益滲透到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，目前中國網(wǎng)民達(dá)到6.7億，超過世界網(wǎng)民總數(shù)的五分之一，成為名副其實(shí)的網(wǎng)絡(luò)大國。2014年2月，隨著以習(xí)近平為組長的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議召開，將中國從網(wǎng)絡(luò)大國發(fā)展為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國已成為國家戰(zhàn)略，習(xí)近平就發(fā)展和實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國提出了五個方面的重點(diǎn)任務(wù)和四個目標(biāo)，并先后發(fā)表了許多重要論述。

習(xí)近平指出，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，要有自己的技術(shù)，有過硬的技術(shù)；要有豐富全面的信息服務(wù)，繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化；要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成實(shí)力雄厚的信息經(jīng)濟(jì)；要有高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊(duì)伍；要積極開展雙邊、多邊的互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作。

建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署要與“兩個一百年”奮斗目標(biāo)同步推進(jìn)，向著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、信息經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力的目標(biāo)不斷前進(jìn)。

創(chuàng)新技術(shù)

“信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度決定著信息化發(fā)展水平，要加強(qiáng)核心技術(shù)自主創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升信息采集、處理、傳播、利用、安全能力，更好惠及民生?！?/p>

“要制定全面的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究發(fā)展戰(zhàn)略，下大氣力解決科研成果轉(zhuǎn)化問題。要出臺支持企業(yè)發(fā)展的政策，讓他們成為技術(shù)創(chuàng)新主體，成為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體?！?/p>

——2014年2月27日習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上發(fā)表重要講話

網(wǎng)絡(luò)文化

“文藝創(chuàng)作方法有一百條、一千條，但最根本、最關(guān)鍵、最牢靠的辦法是扎根人民、扎根生活。應(yīng)該用現(xiàn)實(shí)主義精神和浪漫主義情懷觀照現(xiàn)實(shí)生活，用光明驅(qū)散黑暗，用美善戰(zhàn)勝丑惡，讓人們看到美好、看到希望、看到夢想就在前方?！?/p>

“希望你們創(chuàng)作更多具有正能量的作品?！?/p>

——2014年10月15日，習(xí)近平在京主持召開文藝工作座談會并發(fā)表重要講話。在講到互聯(lián)網(wǎng)文學(xué)時，習(xí)近平特別鼓勵兩位互聯(lián)網(wǎng)作家。

人才隊(duì)伍

建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，要把人才資源匯聚起來，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的強(qiáng)大隊(duì)伍。“千軍易得，一將難求”，要培養(yǎng)造就世界水平的科學(xué)家、網(wǎng)絡(luò)科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

——2014年2月27日習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議發(fā)表重要講話。

網(wǎng)絡(luò)安全 依法治網(wǎng)

“要依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會管理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新應(yīng)用的管理，確?；ヂ?lián)網(wǎng)客觀可控，使我們的網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。做這項(xiàng)工作不容易，但再難也要做?！?/p>

——2013年8月19日習(xí)近平在全面宣傳思想工作會議上發(fā)表重要講話

“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施。做好網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，要處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進(jìn)，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，努力建久安之勢、成長治之業(yè)?！?/p>

“要抓緊制定立法規(guī)劃，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等法律法規(guī)，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，維護(hù)公民合法權(quán)益?！?/p>

“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要從國際國內(nèi)大勢出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國?！?/p>

——2014年2月27日習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議發(fā)表重要講話。

網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”。網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的，但運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)空間的主體是現(xiàn)實(shí)的，大家都應(yīng)該遵守法律，明確各方權(quán)利義務(wù)。要堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。

——2015年12月，習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會的主旨演講。

“中國是網(wǎng)絡(luò)安全的堅(jiān)定維護(hù)者。中國也是黑客攻擊的受害國。中國政府不會以任何形式參與、鼓勵或支持任何人從事竊取商業(yè)秘密行為。不論是網(wǎng)絡(luò)商業(yè)竊秘，還是對政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)起黑客攻擊，都是違法犯罪行為，都應(yīng)該根據(jù)法律和相關(guān)國際公約予以打擊?！?/p>

——2015年9月，習(xí)近平訪美期間在華盛頓州當(dāng)?shù)卣兔绹押脠F(tuán)體聯(lián)合歡迎宴會上的演講

國際交流與合作

“完善全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序，必須堅(jiān)持同舟共濟(jì)、互信互利的理念，擯棄零和博弈、贏者通吃的舊觀念。各國應(yīng)該推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域開放合作，豐富開放內(nèi)涵，提高開放水平，搭建更多溝通合作平臺，創(chuàng)造更多利益契合點(diǎn)、合作增長點(diǎn)、共贏新亮點(diǎn)，推動彼此在網(wǎng)絡(luò)空間優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展，讓更多國家和人民搭乘信息時代的快車、共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果?！?/p>

——2015年12月，習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會的主旨演講。

“文化因交流而多彩，文明因互鑒而豐富?；ヂ?lián)網(wǎng)是傳播人類優(yōu)秀文化、弘揚(yáng)正能量的重要載體。中國愿通過互聯(lián)網(wǎng)架設(shè)國際交流橋梁，推動世界優(yōu)秀文化交流互鑒，推動各國人民情感交流、心靈溝通。”

——2015年12月，習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會的主旨演講。

“網(wǎng)絡(luò)空間，不應(yīng)成為各國角力的戰(zhàn)場，更不能成為違法犯罪的溫床。各國應(yīng)該共同努力，防范和反對利用網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行的恐怖、淫穢、販毒、洗錢、賭博等犯罪活動。不論是商業(yè)竊密，還是對政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)起黑客攻擊，都應(yīng)該根據(jù)相關(guān)法律和國際公約予以堅(jiān)決打擊?！?/p>

——2015年12月，習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會的主旨演講。

“當(dāng)今世界，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，必須認(rèn)真應(yīng)對。雖然互聯(lián)網(wǎng)具有高度全球化的特征，但每一個國家在信息領(lǐng)域的主權(quán)權(quán)益都不應(yīng)受到侵犯，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)再發(fā)展也不能侵犯他國的信息主權(quán)。在信息領(lǐng)域沒有雙重標(biāo)準(zhǔn)，各國都有權(quán)維護(hù)自己的信息安全，不能一個國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全。國際社會要本著相互尊重和相互信任的原則，通過積極有效的國際合作，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系?！?/p>

——2014年7月16日，習(xí)近平在巴西國會做《弘揚(yáng)傳統(tǒng)友好共譜合作新篇》的演講