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黨的十八大以來我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的成就和經(jīng)驗(yàn) 2016-03-03 11:56

治國理政新實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展新篇章

——黨的十八大以來我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的成就和經(jīng)驗(yàn)

（作者：國家統(tǒng)計(jì)局黨組　2016年02月29日　《求是》2016/5）

黨的十八大以來，世情國情深刻變化，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央勵(lì)精圖治，奮發(fā)有為，勇于實(shí)踐，善于創(chuàng)新，不斷深化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，以新思想引領(lǐng)新常態(tài)，以新理念指導(dǎo)新實(shí)踐，以新戰(zhàn)略謀求新發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階、再展新畫卷，為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、以新思想引領(lǐng)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間

綱舉目張，洞察大勢，一個(gè)邏輯貫穿始終。行棋當(dāng)善弈，落子謀全局。只有善謀大勢，才能因勢而動、因勢而進(jìn)。近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)處在危機(jī)后的深度調(diào)整期，國際金融市場波動加劇，地緣政治等非經(jīng)濟(jì)因素影響加大。從國內(nèi)看，我國進(jìn)入上中等收入國家行列，過去支撐經(jīng)濟(jì)高速增長的要素條件和市場環(huán)境發(fā)生明顯改變，經(jīng)濟(jì)潛在增長率趨于下行，與此同時(shí)，趨勢性、階段性、周期性矛盾相互交織，“三期疊加”的陣痛持續(xù)顯現(xiàn)。面對新情況新變化，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，運(yùn)籌帷幄，作出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)的科學(xué)判斷，指出新常態(tài)是我國經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化的必經(jīng)過程，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。

處變不驚，保持定力，“四個(gè)沒有變”定盤大局。進(jìn)入新常態(tài)后，針對持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，以及社會上未能完全擺脫的“速度情結(jié)”和“換擋焦慮”，習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)“保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”，指出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。“四個(gè)沒有變”凸顯了黨中央“亂云飛渡仍從容”的戰(zhàn)略定力，傳遞出對經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的堅(jiān)定信心，穩(wěn)定了市場預(yù)期，起到了定盤大局的作用。

主動作為，精準(zhǔn)發(fā)力，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。面對新常態(tài)下宏觀調(diào)控兩難、多難問題增多的現(xiàn)實(shí)，黨中央打破思維慣勢，沒有實(shí)行單一的目標(biāo)調(diào)控，而是結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期特點(diǎn)，創(chuàng)造性地提出了區(qū)間調(diào)控的概念，即守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限和防通脹的上限，只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間，就集中精力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，不因經(jīng)濟(jì)一時(shí)波動而采取短期強(qiáng)刺激政策，不搞大水漫灌。同時(shí)，在優(yōu)化總量調(diào)控基礎(chǔ)上更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)控，在強(qiáng)化需求管理的同時(shí)更加注重供給管理，在做好區(qū)間調(diào)控的同時(shí)更加注重定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，彰顯出高超的調(diào)控藝術(shù)和卓越的駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力。

在新思想的引領(lǐng)下，我國經(jīng)濟(jì)增長換擋不失速，始終運(yùn)行在合理區(qū)間。2013—2015年，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7.3%，由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅，明顯快于同期世界經(jīng)濟(jì)2.4%左右的年均增速。我國經(jīng)濟(jì)體量持續(xù)擴(kuò)大，增量尤為可觀，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)超過25%。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)每增長1%，相當(dāng)于5年前增長1.5%、10年前增長2.5%。就業(yè)和物價(jià)總體穩(wěn)定，居民收入較快增長。由于服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭較好、“雙創(chuàng)”積極推進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下我國就業(yè)總量持續(xù)擴(kuò)大，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出亮點(diǎn)。2013—2015年，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)均超過1300萬人，與此同時(shí)，物價(jià)保持穩(wěn)定，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅均在2%左右，全國居民人均可支配收入年均實(shí)際增長7.8%，快于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增速。

7.3%左右的經(jīng)濟(jì)增長、1300多萬人的城鎮(zhèn)新增就業(yè)、2%左右的物價(jià)漲幅和7.8%左右的居民收入增速，充分表明我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間。這是在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履蹣跚、國內(nèi)“三期疊加”影響持續(xù)深化的情況下實(shí)現(xiàn)的，成績來之不易、彌足珍貴。

二、以新理念指導(dǎo)新實(shí)踐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好

理念是行動的先導(dǎo)，是指導(dǎo)實(shí)踐的旗幟。知之愈明，則行之愈篤。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展理念也要因時(shí)而變，這才符合時(shí)代發(fā)展的要求。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，聚焦實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。這五大發(fā)展理念既是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在問題的“倒逼”，也是解決問題的“鑰匙”。在新理念的指導(dǎo)下，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級加快推進(jìn)，新興動力加速積聚，人民生活進(jìn)一步改善，一艘活力更加迸發(fā)、前景更加美好的中華巨輪在正確的航向上砥礪前行。

新舊動力有序轉(zhuǎn)換，創(chuàng)新驅(qū)動后勁增強(qiáng)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。新舊動力能否順利轉(zhuǎn)換，取決于新要素的培育、新產(chǎn)業(yè)的崛起、新模式的創(chuàng)造和新市場的開辟，歸根結(jié)底取決于創(chuàng)新。黨中央把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷深化科技體制改革，奮力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國制造2025”，創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益凸顯，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮涌動。從2014年3月商事制度改革以來，平均每天新登記企業(yè)超過1萬家。2015年，國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量25.6萬件，比2012年增長78%左右。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式方興未艾。2013—2015年，網(wǎng)上零售額年均增長超過40%；快遞業(yè)務(wù)量年均增長超過50%；新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、光電子器件等高新技術(shù)產(chǎn)品高速增長。全員勞動生產(chǎn)率穩(wěn)步提高。2015年，全員勞動生產(chǎn)率為76978元/人，比2012年提高22.2%，年均提高6.9%。

結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。結(jié)構(gòu)優(yōu)化是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。黨中央把穩(wěn)增長的壓力轉(zhuǎn)化為調(diào)結(jié)構(gòu)的動力，既利用市場倒逼機(jī)制，又加強(qiáng)政策引導(dǎo)，既堅(jiān)決淘汰化解過剩產(chǎn)能，又力促服務(wù)業(yè)和消費(fèi)加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級勢頭良好，第三產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)提高，服務(wù)業(yè)主導(dǎo)特征更加突出。2015年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重首次突破50%，達(dá)到50.5%，比2012年提高5個(gè)百分點(diǎn)，比第二產(chǎn)業(yè)高10個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)貢獻(xiàn)進(jìn)一步上升。2015年，最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為66.4%，比2012年提高9.9個(gè)百分點(diǎn)，比資本形成總額高30.3個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高。2015年末，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.10%，比2012年提高3.53個(gè)百分點(diǎn)，年均提高1.18個(gè)百分點(diǎn)。

節(jié)能降耗成效突出，綠色發(fā)展步伐穩(wěn)健。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。面對日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束，黨中央著力改變過去高污染、高排放、高消耗的發(fā)展方式，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，我國節(jié)能降耗取得明顯成效。能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)深刻變化。2015年，我國煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重為64%，比2012年下降4.5個(gè)百分點(diǎn)；水電、風(fēng)電、核電、天然氣等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重為17.9%，提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。能源利用效率整體提升。2013—2015年，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降13.5%。高耗能行業(yè)投資增長低于整體。2013—2015年，高耗能行業(yè)投資年均增長10.1%，比固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）年均增速低4.9個(gè)百分點(diǎn)。

對外開放縱深推進(jìn)，國際影響力不斷提升。近年來，我國傳統(tǒng)出口優(yōu)勢和參與國際產(chǎn)業(yè)分工模式面臨巨大挑戰(zhàn)，尤其需要提高利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源的能力。黨的十八大以來，我國加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，深入實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，籌建和成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，加快自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程，以開放的主動贏得了發(fā)展的主動、國際競爭的主動。進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。2015年，貨物進(jìn)出口總額達(dá)到24.6萬億元，繼續(xù)位居世界第一，占世界貿(mào)易總額的比重仍在上升。服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展。2013—2015年，服務(wù)進(jìn)出口總額年均增長14.9%，計(jì)算機(jī)、保險(xiǎn)、金融、咨詢等高附加值服務(wù)出口增長勢頭強(qiáng)勁。利用外資穩(wěn)居世界前列。2013—2015年，我國累計(jì)實(shí)際使用外商直接投資3634億美元，年均增長4.2%。對外投資加速發(fā)展，“走出去”步伐明顯加快。2013—2015年，我國非金融類對外直接投資累計(jì)達(dá)3111億美元，年均增長15.2%，2015年末對外直接投資存量首次超過萬億美元大關(guān)。

民生事業(yè)持續(xù)改善，發(fā)展成果全民共享。習(xí)近平總書記指出，中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，黨中央堅(jiān)持民生優(yōu)先，不斷深化養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域改革，民生事業(yè)持續(xù)改善，民生保障網(wǎng)越織越牢。居民收入較快增長。2013—2015年，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別實(shí)際增長6.8%和8.7%，農(nóng)民工月均收入年均名義增長10.3%。減貧成績突出。我國農(nóng)村貧困人口累計(jì)減少超過4000萬人，相當(dāng)于一個(gè)中等國家的人口總量。城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和棚戶區(qū)改造有力推進(jìn)。全國城鎮(zhèn)保障性安居工程累計(jì)建成超過1800萬套。此外，國家統(tǒng)一了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高“新農(nóng)合”籌資水平，全面啟動機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系不斷健全，保障水平穩(wěn)步提高。

三、以新戰(zhàn)略謀求新發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間更加廣闊

在指導(dǎo)新實(shí)踐、解決新問題的過程中，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，確立了新形勢下黨和國家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，勾勒出我國未來發(fā)展的藍(lán)圖愿景，是我們黨治國理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，每一個(gè)“全面”都各有側(cè)重，相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰，是堅(jiān)持問題導(dǎo)向、總結(jié)中國經(jīng)驗(yàn)、針對中國難題、解決突出矛盾的頂層設(shè)計(jì)。

在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是戰(zhàn)略舉措。其中，全面深化改革位列三大戰(zhàn)略舉措之首，是落實(shí)“四個(gè)全面”的強(qiáng)大動力和關(guān)鍵一招。過去30多年我國經(jīng)濟(jì)保持高速增長，靠的是改革；當(dāng)前要爬坡過坎、攻堅(jiān)克難，仍然要靠改革；未來要增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，還是要靠改革。改革開放是當(dāng)代中國最鮮明的特征。黨的十八大以來，黨中央站在全局和歷史的高度，明確了全面深化改革的戰(zhàn)略布局，形成了全面深化改革的重要戰(zhàn)略思想。一系列重點(diǎn)領(lǐng)域改革有序推進(jìn)、成效顯著，經(jīng)濟(jì)增長潛能有序釋放，發(fā)展空間更加廣闊。

堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)改革方向，最大程度激發(fā)微觀主體活力和創(chuàng)造力。30多年改革開放實(shí)踐證明，只有尊重市場、依靠市場、充分發(fā)揮市場配置資源的作用，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)才能蓬勃發(fā)展。黨的十八大以來，黨中央以簡政放權(quán)、放管結(jié)合為“先手棋”，不斷推進(jìn)行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能，注重厘清政府與市場邊界，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場能做的，都交給市場，政府主要是制定規(guī)則、維護(hù)公平、優(yōu)化服務(wù)。主動取消和下放行政審批權(quán)，極大地釋放了改革紅利，激發(fā)了微觀主體活力，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長提供了重要的體制機(jī)制保障。2015年，全國新登記企業(yè)444萬戶，比上年增長21.6%。此外，國家積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財(cái)稅、金融、國有企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)改革方向，更好地助力轉(zhuǎn)型升級。

瞄準(zhǔn)體制性、結(jié)構(gòu)性問題，供給側(cè)改革刮骨療毒。新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)面臨多種困難疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱憂交織的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，產(chǎn)能過剩與有效供給不足、去產(chǎn)能去庫存與穩(wěn)增長、融資難融資貴與財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)上升、“走出去”與國際市場萎縮等兩難、多難問題明顯增多。這些問題根源上是體制性和結(jié)構(gòu)性的，單靠需求管理難以有效解決，而且可能埋下一些新的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，緊扼問題關(guān)鍵，提出要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。以新供給創(chuàng)造新需求，從供給側(cè)實(shí)現(xiàn)新躍升，這是宏觀調(diào)控思路與時(shí)俱進(jìn)的一次重大變革。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要抓好“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，就是從供給側(cè)改善資源配置、提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和全要素生產(chǎn)率的關(guān)鍵舉措。

深入實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，不斷拓展國際市場。黨中央以海納百川、互惠互利的開放意識實(shí)施新一輪高水平對外開放，積極推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略深入實(shí)施?！耙粠б宦贰毖鼐€國家大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家，正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升期，這些國家要素稟賦各異，發(fā)展水平不一，互補(bǔ)性很強(qiáng)，合作潛力巨大。建設(shè)“一帶一路”有利于發(fā)掘潛在的合作機(jī)會，釋放沿線各國的發(fā)展?jié)摿?，也有利于拓展國際市場，推動“中國制造”走出去。2015年，我國與“一帶一路”沿線國家雙邊貿(mào)易總額6.2萬億元，占同期我國進(jìn)出口總額的比重超過1/4；我國企業(yè)對“一帶一路”相關(guān)的49個(gè)國家進(jìn)行了直接投資，投資額達(dá)148億美元，比上年增長18.2%。不少企業(yè)覓機(jī)抱團(tuán)出海，贏得了新的發(fā)展機(jī)遇。2015年，我國企業(yè)對“一帶一路”相關(guān)國家的投資中，投向交通運(yùn)輸、電力、通訊等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)直接投資117億美元，比上年增長80.2%，裝備制造業(yè)對外投資70億美元，增長154.2%。

綜上所述，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略內(nèi)涵豐富，意蘊(yùn)深遠(yuǎn)，既有利于破解發(fā)展難題，又有利于激發(fā)發(fā)展?jié)撃?，為新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。放眼未來，新常態(tài)下的中國經(jīng)濟(jì)正在全新的探索與實(shí)踐中邁向新的征程，挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇千載難逢。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，國際形勢仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整正處在爬坡過坎、不進(jìn)則退的緊要關(guān)口，改革轉(zhuǎn)型任務(wù)異常艱巨繁重，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)面臨著不少困難和問題，但是這些都是前進(jìn)中的困難，是發(fā)展中的問題，是成長中的煩惱。實(shí)踐已充分證明，每一次唱空中國的言論都是錯(cuò)誤的。新常態(tài)下，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，后發(fā)優(yōu)勢之“能”猶存，改革開放之“能”強(qiáng)勁，人才紅利之“能”厚實(shí)，創(chuàng)新發(fā)展前景光明。我們完全有條件、有能力、有信心保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)不會出現(xiàn)硬著陸。

讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，以黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為指引，不斷豐富深化治國理政新實(shí)踐，續(xù)寫我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新篇章、新輝煌！

習(xí)近平科技創(chuàng)新論述摘編：牢牢把握產(chǎn)業(yè)革命大趨勢 2016-03-03 07:59

編者按：黨的十八大以來，習(xí)近平同志把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，高度重視科技創(chuàng)新，圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，提出一系列新思想、新論斷、新要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)本書，對于適應(yīng)和引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

為幫助廣大干部群眾全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)、理解、掌握習(xí)近平同志關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，中共中央文獻(xiàn)研究室編輯了《習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》，日前該書已由中共文獻(xiàn)出版社出版，新華網(wǎng)“學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)”受權(quán)連載。本書內(nèi)容，摘自習(xí)近平同志二〇一二年十二月七日至二〇一五年十二月十八日期間的講話、文章、賀信、批示等五十多篇重要文獻(xiàn)，分八個(gè)專題，共計(jì)一百八十八段論述。其中許多論述是第一次公開發(fā)表。

大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，要從實(shí)際出發(fā)，著眼于全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展和變革大趨勢，瞄準(zhǔn)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，以提高技術(shù)含量、延長產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈、增加附加值、增強(qiáng)競爭力為重點(diǎn)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，發(fā)展以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動工業(yè)化和信息化深度融合，盡快形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、附加值高、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。抓這件事情，就抓住了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。

——《在廣東考察工作時(shí)的講話》(2012年12月7日-11日)

發(fā)展海洋科學(xué)技術(shù)，著力推動海洋科技向創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變。建設(shè)海洋強(qiáng)國必須大力發(fā)展海洋高新技術(shù)。近年來，我國海洋科技取得了一些突破，有些研究成果在國際上產(chǎn)生了較大影響，但總的看，海洋科技還是一條“短腿”，難以滿足海洋事業(yè)發(fā)展要求。必須依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，努力突破制約海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋生態(tài)保護(hù)的科技瓶頸。

——《在十八屆中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2013年7月30日)

我正在請有關(guān)部門組織研究的幾個(gè)問題：一是水資源問題。我國這么大，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、工業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)化，對水需求很大，要充分發(fā)揮科技的作用。二是能源安全?，F(xiàn)在我國石油有一半以上靠進(jìn)口，而我國資源特色是煤，如何保護(hù)生態(tài)，在煤的清潔化等方面要下功夫，科技要攻關(guān)。同時(shí)，頁巖氣技術(shù)如何突破，還有生物質(zhì)能源、可再生能源。三是農(nóng)業(yè)。一要搞大農(nóng)業(yè)，走農(nóng)業(yè)科技化工業(yè)化道路，還要考慮碎片化的一家一戶的農(nóng)業(yè)，兩方面都要考慮。既要搞設(shè)施農(nóng)業(yè)，也要考慮個(gè)體農(nóng)戶，因地制宜。總之，水資源、能源、農(nóng)業(yè)都要靠科技。

——《聽取科技部匯報(bào)時(shí)的講話》(2013年8月21日)

高新區(qū)是科技的集聚地，也是創(chuàng)新的孵化器?？匆粋€(gè)高新區(qū)是不是有競爭力、發(fā)展?jié)摿Υ蟛淮螅P(guān)鍵是看能不能把“高”和“新”兩篇文章做實(shí)做好。高新區(qū)要擇優(yōu)引入企業(yè)和項(xiàng)目，不能裝進(jìn)籃子都是“菜”。希望高新區(qū)抓好科技、人才、政策等要素配置組合，把推動信息化和工業(yè)化深度融合落實(shí)到具體行業(yè)、具體產(chǎn)業(yè)、具體產(chǎn)品上。

——在遼寧考察時(shí)的講話(2013年8月28日-31日)，《人民日報(bào)》2013年9月2日

要發(fā)展集戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)于一身的高端裝備制造業(yè)，培育新興裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。要大力培育支撐中國制造、中國創(chuàng)造的高技能人才隊(duì)伍。

——在遼寧考察時(shí)的講話(2013年8月28日-31日)，《人民日報(bào)》2013年9月2日

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，重點(diǎn)在于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消化過剩產(chǎn)能，最終要落實(shí)到一家家企業(yè)上。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在孕育興起，企業(yè)要抓住機(jī)遇，不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新。

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——在湖南考察時(shí)的講話(2013年11月3日-5日)，《人民日報(bào)》2013年11月6日

要給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的原則，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化、安全環(huán)保法治化，加快構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系。

——在山東考察時(shí)的講話(2013年11月24日-28日)，《人民日報(bào)》2013年11月29日

化解產(chǎn)能過剩的根本出路是創(chuàng)新，包括技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、市場創(chuàng)新。如果在調(diào)整中沒有形成新的產(chǎn)業(yè)和新的競爭力，長期下去我們的制造業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)也是有風(fēng)險(xiǎn)的。要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。國防工業(yè)也要加快創(chuàng)新發(fā)展，不斷開拓軍民融合式發(fā)展路子。要創(chuàng)造環(huán)境，使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體。在一般性產(chǎn)業(yè)中，發(fā)展哪些行業(yè)或選擇何種技術(shù)路線應(yīng)該由企業(yè)決定，政府不要大包大攬，不該管也管不好的事就不要管。

——《在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》(2013年12月10日)

農(nóng)民說，“好兒要好娘，好種多打糧”，“種地不選種，累死落個(gè)空”。要下決心把民族種業(yè)搞上去，抓緊培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，從源頭上保障國家糧食安全。一粒種子可以改變一個(gè)世界，一項(xiàng)技術(shù)能夠創(chuàng)造一個(gè)奇跡。要舍得下氣力、增投入，注重創(chuàng)新機(jī)制、激發(fā)活力，著重解決好科研和生產(chǎn)“兩張皮”問題，真正讓農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。

——《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》(2013年12月23日)，《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第664頁

網(wǎng)絡(luò)信息是跨國界流動的，信息流引領(lǐng)技術(shù)流、資金流、人才流，信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素和社會財(cái)富，信息掌握的多寡成為國家軟實(shí)力和競爭力的重要標(biāo)志。信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度決定著信息化發(fā)展水平，要加強(qiáng)核心技術(shù)自主創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升信息采集、處理、傳播、利用、安全能力，更好惠及民生。

——在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上的講話(2014年2月27日)，《人民日報(bào)》2014年2月28日

從全球范圍看，目前節(jié)水、治污、水生態(tài)修復(fù)方面都有大量成熟適用技術(shù)，這些技術(shù)并不復(fù)雜，潛力很大，對此要深入調(diào)查研究，在深化改革方面提出相應(yīng)對策，破除思想觀念和體制機(jī)制性制約，發(fā)揮先進(jìn)適用技術(shù)對保障水安全的重要支撐作用。

——《在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議上的講話》(2014年3月14日)

裝備制造業(yè)是一個(gè)國家制造業(yè)的脊梁，目前我國裝備制造業(yè)還有許多短板，要加大投入、加強(qiáng)研發(fā)、加快發(fā)展，努力占領(lǐng)世界制高點(diǎn)、掌控技術(shù)話語權(quán)，使我國成為現(xiàn)代裝備制造業(yè)大國。

——在河南考察時(shí)的講話(2014年5月9日、10日)，《人民日報(bào)》2014年5月11日

大型客機(jī)研發(fā)和生產(chǎn)制造能力是一個(gè)國家航空水平的重要標(biāo)志，也是一個(gè)國家整體實(shí)力的重要標(biāo)志。制造大飛機(jī)承載著幾代中國人的航空夢。我們的事業(yè)剛剛起步，前面的路還很長，但時(shí)間緊迫，容不得半點(diǎn)懈怠，要一以貫之、鍥而不舍抓下去，用前進(jìn)的目標(biāo)激勵(lì)自己，用比較的差距鞭策自己，力爭早日讓我們自主研制的大型客機(jī)在藍(lán)天上自由翱翔。

——在上?？疾鞎r(shí)的講話(2014年5月23日、24日)，《人民日報(bào)》2014年5月25日

汽車行業(yè)是市場很大、技術(shù)含量和管理精細(xì)化程度很高的行業(yè)，發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的必由之路，要加大研發(fā)力度，認(rèn)真研究市場，用好用活政策，開發(fā)適應(yīng)各種需求的產(chǎn)品，使之成為一個(gè)強(qiáng)勁的增長點(diǎn)。

——在上?？疾鞎r(shí)的講話(2014年5月23日、24日)，《人民日報(bào)》2014年5月25日

牢牢把握產(chǎn)業(yè)革命大趨勢?？萍几锩厝灰l(fā)產(chǎn)業(yè)革命?？萍紕?chuàng)新及其成果決不能僅僅落在經(jīng)費(fèi)上、填在表格里、發(fā)表在雜志上，而要面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主戰(zhàn)場，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第一推動力，轉(zhuǎn)化為人民福祉。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向，加強(qiáng)行業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)研究，努力突破制約產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的關(guān)鍵核心技術(shù)，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供有力支撐。要以培育具有核心競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主攻方向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，發(fā)展科技含量高、市場競爭力強(qiáng)、帶動作用大、經(jīng)濟(jì)效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，把科技創(chuàng)新真正落到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。

——《在上?？疾鞎r(shí)的講話》(2014年5月23日、24日)

未來幾十年，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將同人類社會發(fā)展形成歷史性交匯，工程科技進(jìn)步和創(chuàng)新將成為推動人類社會發(fā)展的重要引擎。信息技術(shù)成為率先滲透到經(jīng)濟(jì)社會生活各領(lǐng)域的先導(dǎo)技術(shù)，將促進(jìn)以物質(zhì)生產(chǎn)、物質(zhì)服務(wù)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向以信息生產(chǎn)、信息服務(wù)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，世界正在進(jìn)入以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期。生物學(xué)相關(guān)技術(shù)將創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，基因技術(shù)、蛋白質(zhì)工程、空間利用、海洋開發(fā)以及新能源、新材料發(fā)展將產(chǎn)生一系列重大創(chuàng)新成果，拓展生產(chǎn)和發(fā)展空間，提高人類生活水平和質(zhì)量。綠色科技成為科技為社會服務(wù)的基本方向，是人類建設(shè)美麗地球的重要手段。能源技術(shù)發(fā)展將為解決能源問題提供主要途徑。

——《讓工程科技造福人類、創(chuàng)造未來》(2014年6月3日)，《人民日報(bào)》2014年6月4日

推動能源技術(shù)革命，帶動產(chǎn)業(yè)升級。就是要立足我國國情，緊跟國際能源技術(shù)革命新趨勢，以綠色低碳為方向，分類推動技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，并同其他領(lǐng)域高新技術(shù)緊密結(jié)合，把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動我國產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的新增長點(diǎn)。

——《在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上的講話》(2014年6月13日)

我們要深刻認(rèn)識和把握能源技術(shù)變革趨勢，高度重視能源技術(shù)變革的重大作用。確定能源技術(shù)開發(fā)應(yīng)用的重點(diǎn)，要充分考慮資源條件、技術(shù)基礎(chǔ)、環(huán)境容量、經(jīng)濟(jì)合理、國際合作可行性等因素，按照“三個(gè)一批”的路徑，加快推進(jìn)能源技術(shù)革命。

一是應(yīng)用推廣一批。要推動相對成熟、有需求、有市場、成本低的技術(shù)盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，從而有效提高現(xiàn)有能源生產(chǎn)和應(yīng)用技術(shù)水平，如大型煤炭綜采技術(shù)、超臨界和超超臨界燃煤發(fā)電技術(shù)、燃煤鍋爐和窯爐污染物控制管理技術(shù)、余熱余壓利用和熱泵技術(shù)、高效鍋爐和高效電機(jī)、節(jié)能電器和綠色照明、城市軌道交通、建筑節(jié)能、智能物流、風(fēng)電和光伏發(fā)電及上網(wǎng)技術(shù)、垃圾發(fā)電、混合動力汽車等。

二是示范試驗(yàn)一批。對有一定技術(shù)積累、但技術(shù)工藝路線尚不定型、經(jīng)濟(jì)性和市場可接受性有待檢驗(yàn)、尚不具備大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)，要進(jìn)行試驗(yàn)，探索技術(shù)定型、大批量生產(chǎn)的路徑，如頁巖氣勘探開采、煤制油氣、煤制烯烴等煤化工，大型先進(jìn)壓水堆、高溫氣冷堆核電、海上核動力平臺、智能電網(wǎng)、分布式能源、特高壓輸電等重要技術(shù)。

三是集中攻關(guān)一批。主要是指那些前景廣闊、但核心技術(shù)受制于人、亟待集中力量奮力攻關(guān)的技術(shù)，如大型海上風(fēng)電、高效太陽能發(fā)電、生物液體燃料等可再生能源高效開發(fā)利用，深海油氣勘探開發(fā)利用、頁巖油氣和天然氣水合物勘探開發(fā)利用，先進(jìn)儲能、碳捕捉利用和封存，先進(jìn)超超臨界發(fā)電和燃?xì)廨啓C(jī)、純電動汽車、新一代先進(jìn)壓水堆和高溫氣冷堆核電、快中子反應(yīng)堆核電、核乏燃料處理、地?zé)崮芎秃Ｑ竽荛_發(fā)利用等技術(shù)。

這些技術(shù)是專家們提的，是否準(zhǔn)確要論證。我們可否按照“三個(gè)一批”的思路走，應(yīng)用先行，加快試驗(yàn)，集中攻關(guān)，縮小差距，力爭超越。

——《在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上的講話》(2014年6月13日)

當(dāng)今全球科技革命發(fā)展的主要特征是從“科學(xué)”到“技術(shù)”轉(zhuǎn)化，基本要求是重大基礎(chǔ)研究成果產(chǎn)業(yè)化。人們對生產(chǎn)生活便捷化的要求，帶動了云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)不斷涌現(xiàn)和突破。氣候變化對人類帶來的生存壓力和人們對環(huán)境質(zhì)量的要求，推動煤炭清潔燃燒、太陽能電池、風(fēng)電、儲能技術(shù)、智能電網(wǎng)、電動汽車等新能源技術(shù)不斷取得重大進(jìn)展。人口老齡化趨勢，形成了對生物技術(shù)進(jìn)步的巨大需求，促使產(chǎn)業(yè)化規(guī)?？焖贁U(kuò)大。發(fā)達(dá)國家勞動力成本全面上升，促進(jìn)了智能制造技術(shù)迅速發(fā)展，使機(jī)器人在越來越多領(lǐng)域替代人力。

——《在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議上的講話》(2014年8月18日)

要緊密結(jié)合我國發(fā)展遇到的瓶頸制約，進(jìn)一步明確技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的方向和重點(diǎn)。要面對現(xiàn)實(shí)需求，通過形成良好市場環(huán)境，發(fā)揮企業(yè)主體作用，發(fā)揮不同地區(qū)比較優(yōu)勢，大力推動產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。同時(shí)，要抓住一批事關(guān)國家安全和發(fā)展全局的基礎(chǔ)性、核心性的重大科研項(xiàng)目，組織力量進(jìn)行攻關(guān)，努力突破制約產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的關(guān)鍵核心技術(shù)，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供有力科技支撐。

——《在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議上的講話》(2014年8月18日)

企業(yè)持續(xù)發(fā)展之基、市場制勝之道在于創(chuàng)新，各類企業(yè)都要把創(chuàng)新牢牢抓住，不斷增加創(chuàng)新研發(fā)投入，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，培養(yǎng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、市場需求有機(jī)銜接，爭當(dāng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行軍。

——在浙江調(diào)研時(shí)的講話(2015年5月25日-27日)，《人民日報(bào)》2015年5月28日

落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，必須把重要領(lǐng)域的科技創(chuàng)新擺在更加突出的地位，實(shí)施一批關(guān)系國家全局和長遠(yuǎn)的重大科技項(xiàng)目。這既有利于我國在戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域打破重大關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面，更有利于開辟新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)領(lǐng)域、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。二〇一四年八月，我們確定要抓緊實(shí)施已有的十六個(gè)國家科技重大專項(xiàng)，進(jìn)一步聚焦目標(biāo)、突出重點(diǎn)，攻克高端通用芯片、集成電路裝備、寬帶移動通信、高檔數(shù)控機(jī)床、核電站、新藥創(chuàng)制等關(guān)鍵核心技術(shù)，加快形成若干戰(zhàn)略性技術(shù)和戰(zhàn)略性產(chǎn)品，培育新興產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，以二〇三〇年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，再選擇一批體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖的重大科技項(xiàng)目，力爭有所突破。從更長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略需求出發(fā)，我們要堅(jiān)持有所為有所不為，在航空發(fā)動機(jī)、量子通信、智能制造和機(jī)器人、深空深海探測、重點(diǎn)新材料、腦科學(xué)、健康保障等領(lǐng)域再部署一批體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖的重大科技項(xiàng)目。已經(jīng)部署的項(xiàng)目和新部署的項(xiàng)目要形成梯次接續(xù)的系統(tǒng)布局，發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制優(yōu)勢，集中力量、協(xié)同攻關(guān)，為攀登戰(zhàn)略制高點(diǎn)、提高我國綜合競爭力、保障國家安全提供支撐。

——《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議〉的說明》(2015年10月26日)，《人民日報(bào)》2015年11月4日

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，中國經(jīng)濟(jì)也面臨著一定下行壓力。解決這些問題，關(guān)鍵在于堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，開拓發(fā)展新境界。中國正在實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng) ”行動計(jì)劃，推進(jìn)“數(shù)字中國”建設(shè)，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。中國互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展，為各國企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供了廣闊市場空間。中國開放的大門永遠(yuǎn)不會關(guān)上，利用外資的政策不會變，對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保障不會變，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會變。只要遵守中國法律，我們熱情歡迎各國企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者在華投資興業(yè)。我們愿意同各國加強(qiáng)合作，通過發(fā)展跨境電子商務(wù)、建設(shè)信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等，促進(jìn)世界范圍內(nèi)投資和貿(mào)易發(fā)展，推動全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

——《在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上的講話》(2015年12月16日)，《人民日報(bào)》2015年12月17日

互聯(lián)網(wǎng)是二十世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一，給人們的生產(chǎn)生活帶來巨大變化，對很多領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展起到很強(qiáng)帶動作用?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展給各行各業(yè)創(chuàng)新帶來歷史機(jī)遇。要充分發(fā)揮企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的積極性，支持和鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)探索。鼓勵(lì)企業(yè)更好服務(wù)社會，服務(wù)人民。要用好互聯(lián)網(wǎng)帶來的重大機(jī)遇，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

——在視察“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會時(shí)的講話(2015年12月16日)，《人民日報(bào)》2015年12月17日

要培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)等創(chuàng)新，支持節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)成長。按照高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化的方向，實(shí)施好《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng) ”行動計(jì)劃，積極發(fā)展健康、教育、養(yǎng)老、旅游等服務(wù)業(yè)。

——《在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》(2015年12月18日)

(來源：新華網(wǎng))

盤點(diǎn)這三年習(xí)近平兩會“下團(tuán)”足跡 2016-03-02 17:15

習(xí)近平治國理政“100句話”之：“四個(gè)‘沒有變’” 2016-03-02 17:13

導(dǎo)語: 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央主動認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，取得數(shù)百項(xiàng)重要改革成果。央廣網(wǎng)于近期策劃推出《習(xí)近平治國理政“100句話”》專欄，全方位梳理十八大以來習(xí)近平主席的重要講話、理論表述及形勢論斷，對習(xí)近平主席的講話精神進(jìn)行深度解讀。

“習(xí)近平：經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。”

2015年7月17日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在長春召開部分省區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會。習(xí)近平就中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢作出四個(gè)“沒有變”的科學(xué)歸納，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)，把握未來確立了信心。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)形勢和運(yùn)行態(tài)勢總體是好的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。新的增長點(diǎn)正在加快孕育并不斷破繭而出，新的增長動力正在加快形成并不斷蓄積力量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景仍然廣闊，對此一定要有信心。

習(xí)近平指出，事物發(fā)展總是與各種矛盾相伴相生。有矛盾有風(fēng)險(xiǎn)本身并不可怕，關(guān)鍵要有化解矛盾和排除風(fēng)險(xiǎn)的決心和辦法，不能在困難和挑戰(zhàn)面前束手無策、無所作為。千難萬難，只要重視就不難；大路小路，只有行動才有出路。要深入研究在注重質(zhì)量和效益前提下保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的舉措和辦法，多從內(nèi)因著眼、著手、著力，找準(zhǔn)癥結(jié)就有的放矢、對癥下藥。

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【專家點(diǎn)評】

　　中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員韓孟

韓孟認(rèn)為，回顧去年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行情況以及十二五規(guī)劃的執(zhí)行情況和十三五規(guī)劃的制定，結(jié)合今年國民經(jīng)濟(jì)的預(yù)期，習(xí)近平說的四個(gè)‘沒有變’指導(dǎo)了我們開展年度的國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。

韓孟表示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，就是根據(jù)我們國家多年來的發(fā)展境況來看，雖然近年速度在調(diào)整，模式在轉(zhuǎn)變，但總體來說基本面是穩(wěn)定的。從既有的歷史數(shù)據(jù)看，我國經(jīng)濟(jì)韌性好，彈性強(qiáng)，潛力足，雖然我國主動調(diào)整經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度和增長幅度與增長方式以及結(jié)構(gòu)，但國家的經(jīng)濟(jì)韌性還是處于一個(gè)比較好的水平。對內(nèi)和對外的需求空間存在調(diào)整，將外需需求大的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為擴(kuò)大內(nèi)需的模式也是基于回旋空間大的基本特質(zhì)。過去我們的經(jīng)濟(jì)增長是持續(xù)的高位增長，最近我們向下調(diào)整同時(shí)也進(jìn)行了增長方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。支撐這些增長的基礎(chǔ)和條件是繼續(xù)存在的，沒有發(fā)生本質(zhì)改變。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化是我們在國民經(jīng)濟(jì)管理中，企業(yè)的發(fā)展中一直強(qiáng)調(diào)的，在國家層面，行業(yè)層面，市場層面都要加大力度進(jìn)行。這樣的態(tài)勢不僅是沒有變，而是更加強(qiáng)勁，更加完善。

韓孟表示，在年度的運(yùn)行和五年規(guī)劃中，把握并利用好基本面，基本特質(zhì)，支撐基礎(chǔ)和條件，將中國的經(jīng)濟(jì)調(diào)整至適合國內(nèi)市場的需求和國際市場的對接，會使中國的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量上一個(gè)臺階，使中國經(jīng)濟(jì)更多貢獻(xiàn)地融入世界的市場中。

“平語”近人——習(xí)近平如何向人大代表詮釋五大發(fā)展理念 2016-03-02 16:21

【編前語】過去三年兩會期間，習(xí)近平參加了10個(gè)代表團(tuán)的審議，并參加解放軍代表團(tuán)的全體會議。其中，上海代表團(tuán)和解放軍代表團(tuán)是他每年必去的2個(gè)代表團(tuán)，其他9個(gè)分別為2013年的遼寧代表團(tuán)、江蘇代表團(tuán)、西藏代表團(tuán)，2014年的廣東代表團(tuán)、貴州代表團(tuán)、安徽代表團(tuán)，和2015年的江西代表團(tuán)、廣西代表團(tuán)、吉林代表團(tuán)。新華網(wǎng)“學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)”通過梳理習(xí)近平所到代表團(tuán)發(fā)表的重要講話，一同領(lǐng)會他對五大發(fā)展理念的深刻詮釋。

創(chuàng)新——創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力

2013年3月5日，中共中央總書記、中共中央軍委主席習(xí)近平參加十二屆全國人大一次會議上海代表團(tuán)的審議。新華社記者蘭紅光攝

2013年，上海代表團(tuán)

我國經(jīng)濟(jì)已由較長時(shí)期的兩位數(shù)增長進(jìn)入個(gè)位數(shù)增長階段。在這個(gè)階段，要突破自身發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路就在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量。要堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，改善人才發(fā)展環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)的重大突破，盡快形成一批帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)。

2014年，上海代表團(tuán)

希望上海的同志牢記使命、不負(fù)重托、再接再厲，繼續(xù)當(dāng)好全國改革開放排頭兵和科學(xué)發(fā)展先行者，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，推進(jìn)中國上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，努力走出一條符合特大城市特點(diǎn)和規(guī)律的社會治理新路子。

2014年，廣東代表團(tuán)

要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢為人先的精神，勇于先行先試，大膽實(shí)踐探索，在全面深化改革中走在前列。

2015年，上海代表團(tuán)

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。適應(yīng)和引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，關(guān)鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動力。

協(xié)調(diào)——協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展

2013年，遼寧代表團(tuán)

要進(jìn)一步做好攻堅(jiān)克難、艱苦創(chuàng)業(yè)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，大力實(shí)施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，全面增強(qiáng)工業(yè)核心競爭力，促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)向東北亞開放的重要樞紐。

2013年，上海代表團(tuán)

要深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，抓住化解產(chǎn)能過剩矛盾這一工作重點(diǎn)，使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高質(zhì)量、增加效益、增強(qiáng)后勁。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，推動城鎮(zhèn)化向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，做到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。

2014年，安徽代表團(tuán)

要積極深化農(nóng)村改革，把握正確方向，尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持試點(diǎn)先行，處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系，確保農(nóng)村改革健康順利進(jìn)行。

2015年3月12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席十二屆全國人大三次會議解放軍代表團(tuán)全體會議并發(fā)表重要講話。這是習(xí)近平同軍隊(duì)人大代表親切握手。新華社記者李剛攝

2015年，解放軍代表團(tuán)

我國軍民融合發(fā)展剛進(jìn)入由初步融合向深度融合的過渡階段，還存在思想觀念跟不上、頂層統(tǒng)籌統(tǒng)管體制缺乏、政策法規(guī)和運(yùn)行機(jī)制滯后、工作執(zhí)行力度不夠等問題。要堅(jiān)持問題牽引，拿出思路舉措，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)推動問題的解決，正確把握和處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的關(guān)系，使兩者協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展。

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綠色——環(huán)境就是民生

2013年，江蘇代表團(tuán)

要扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國。

2014年，貴州代表團(tuán)

綠水青山和金山銀山?jīng)Q不是對立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。讓綠水青山充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會效益，不是要把它破壞了，而是要把它保護(hù)得更好。

2015年3月6日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加十二屆全國人大三次會議江西代表團(tuán)的審議。新華社記者蘭紅光攝

2015年，江西代表團(tuán)

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。對破壞生態(tài)環(huán)境的行為，不能手軟，不能下不為例。

開放——以開放的最大優(yōu)勢謀求更大發(fā)展空間

2013年，上海代表團(tuán)

要勇于沖破思想觀念的障礙和利益固化的藩籬，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用，以開放的最大優(yōu)勢謀求更大發(fā)展空間。

2014年3月6日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加十二屆全國人大二次會議廣東代表團(tuán)的審議。新華社記者謝環(huán)馳攝

2014年，廣東代表團(tuán)

要抓住當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整帶來的機(jī)遇，實(shí)施更加積極主動的開放戰(zhàn)略。

2015年，廣西代表團(tuán)

隨著國家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，廣西在國家對外開放大格局中的地位更加凸顯，迎來了歷史性的發(fā)展機(jī)遇。要加快形成面向國內(nèi)國際的開放合作新格局，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)擺到更加重要位置，做好對外開放這篇大文章，實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，構(gòu)建更有活力的開放型經(jīng)濟(jì)體系，擴(kuò)大和深化同東盟的開放合作，構(gòu)筑沿海沿江沿邊全方位對外開放平臺。

2015年，吉林代表團(tuán)

要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入推進(jìn)東北老工業(yè)基地振興，抓住創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，努力形成特色新興產(chǎn)業(yè)集群，形成具有持續(xù)競爭力和支撐力的產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)同周邊國家和地區(qū)交流合作，通過深化改革堅(jiān)決破除體制性障礙，全面提高對外開放水平，把老工業(yè)基地蘊(yùn)藏的巨大活力激發(fā)出來、釋放出來。

共享——決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)

2013年，遼寧代表團(tuán)

要大力做好保障和改善民生工作，注重關(guān)心生活困難群眾，讓群眾得到看得見、摸得著的實(shí)惠。

2013年3月9日，中共中央總書記、中共中央軍委主席習(xí)近平參加十二屆全國人大一次會議西藏代表團(tuán)的審議。這是一位代表向習(xí)近平獻(xiàn)上哈達(dá)。新華社記者馬占成攝

2013年，西藏代表團(tuán)

希望西藏各族干部群眾認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于西藏工作的一系列方針政策，緊緊抓住歷史機(jī)遇，大力弘揚(yáng)“老西藏精神”，發(fā)憤圖強(qiáng)，乘勢而上，堅(jiān)定不移走有中國特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，堅(jiān)持不懈保障和改善民生，堅(jiān)定不移鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)，積極構(gòu)建維護(hù)穩(wěn)定的長效機(jī)制，加快推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長治久安，確保到2020年同全國一道實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)。

2014年，貴州代表團(tuán)

要扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，把扶貧開發(fā)工作抓緊抓緊再抓緊、做實(shí)做實(shí)再做實(shí)，真正使貧困地區(qū)群眾不斷得到真實(shí)惠。

2015年，江西代表團(tuán)

要著力推動老區(qū)特別是原中央蘇區(qū)加快發(fā)展，決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會進(jìn)程中掉隊(duì)，立下愚公志、打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓老區(qū)人民同全國人民共享全面建成小康社會成果。這是我們黨的歷史責(zé)任。

2015年，廣西代表團(tuán)

要把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，倒排工期，算好明細(xì)賬，決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。要幫助貧困地區(qū)群眾提高身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、就業(yè)能力，努力阻止因病致貧、因病返貧，打開孩子們通過學(xué)習(xí)成長、青壯年通過多渠道就業(yè)改變命運(yùn)的扎實(shí)通道，堅(jiān)決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞。

（編輯：盧俊宇張立紅）

不斷開拓治國理政新境界 2016-03-02 10:44

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，站在歷史與現(xiàn)實(shí)、中國與世界的時(shí)代制高點(diǎn)，緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義這一主題，舉旗亮劍、謀篇布局、攻堅(jiān)克難、強(qiáng)基固本，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，進(jìn)一步深化對“三大規(guī)律”的認(rèn)識，不斷開拓治國理政新境界，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。

肩負(fù)歷史新使命

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)，國家才能繁榮穩(wěn)定，人民才能幸福安康。我們黨肩負(fù)著帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，同時(shí)也面臨“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”、跳出“歷史周期律”等重大問題。完成歷史使命、戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須管好黨、治好黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

更好發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。任何時(shí)候任何情況下，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，只能加強(qiáng)，不能動搖。發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，首先要增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺向黨中央看齊，向習(xí)近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，講政治、顧大局，維護(hù)黨中央的權(quán)威，始終與黨中央保持高度一致，確保黨的主張貫徹到中國特色社會主義全過程、各方面。同時(shí)，要完善黨“總攬全局，協(xié)調(diào)各方”的體制機(jī)制。各級黨委要從全局和戰(zhàn)略高度，抓方向、議大事、管全局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好黨委、人大、政府、政協(xié)的關(guān)系，推動黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展制度化、規(guī)范化、程序化，不斷推動改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)向前發(fā)展。

不斷提高黨的執(zhí)政能力。在新的歷史條件下，面對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，面對各種新情況新問題，我們的本領(lǐng)有“不適應(yīng)”的一面，存在著“本領(lǐng)恐慌”現(xiàn)象，迫切需要提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。現(xiàn)在，我國發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬、分工日趨復(fù)雜、形態(tài)更加高級、國際國內(nèi)聯(lián)動更加緊密，無論是分析形勢還是作出決策，無論是破解發(fā)展難題還是解決涉及群眾利益的問題，都需要專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)把握和運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律的能力，努力成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行家里手，成為有知識、懂業(yè)務(wù)、勝任本職工作的內(nèi)行，更要成為忠誠于馬克思主義、堅(jiān)持走中國特色社會主義道路、會治黨治國的政治家。

始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。打鐵還需自身硬。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，要害在嚴(yán)，關(guān)鍵在治?！叭妗?，就是管全黨、治全黨，面向全體黨員和黨組織，覆蓋黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)部門?！皣?yán)”，就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)；就是嚴(yán)明黨的紀(jì)律、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、從嚴(yán)管理干部、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)；就是始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，有案必查、有腐必懲；就是堅(jiān)持思想建黨與制度建黨相結(jié)合、堅(jiān)持依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合；就是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位?！爸巍?，就是從黨中央到省市縣黨委，從中央部委、國家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）到基層黨支部，要切實(shí)肩負(fù)起主體責(zé)任；就是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制；就是加強(qiáng)黨性教育，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求；就是創(chuàng)新管理制度，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

譜寫事業(yè)新篇章

堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義是一篇大文章，需要一代又一代中國共產(chǎn)黨人接力奮斗。習(xí)近平總書記指出，今天，歷史的接力棒傳到了我們手里，我們的責(zé)任，就是要繼續(xù)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗，使中華民族更加堅(jiān)強(qiáng)有力地自立于世界民族之林，為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)。

完善和發(fā)展中國特色社會主義。中國特色社會主義，是科學(xué)社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是根植于中國大地、反映人民意愿、適應(yīng)中國和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求的科學(xué)社會主義，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必由之路?；厥捉詠碇袊憠验煹臍v史，展望中華民族充滿希望的未來，我們不難得出這樣一個(gè)結(jié)論：中國特色社會主義是黨和人民團(tuán)結(jié)的旗幟、奮進(jìn)的旗幟、勝利的旗幟。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，必須全面深化改革，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使各方面制度更加成熟、更加定型；必須全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。

以中國精神凝聚中國力量。中國精神是興國之魂、強(qiáng)國之魂。實(shí)現(xiàn)中國夢，必須弘揚(yáng)中國精神、凝聚中國力量。弘揚(yáng)中國精神，要堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，特別是要用習(xí)近平總書記系列重要講話統(tǒng)一思想、武裝頭腦、指導(dǎo)工作。核心價(jià)值觀是文化軟實(shí)力的靈魂，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定，關(guān)系國家長治久安。要用社會主義核心價(jià)值觀凝魂聚氣、強(qiáng)基固本。弘揚(yáng)中國精神，還要大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，對傳統(tǒng)文化進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，激活其生命力，增強(qiáng)其影響力和感召力。

協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局是我們黨在新形勢下治國理政的總方略，是事關(guān)黨和國家長遠(yuǎn)發(fā)展的總戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)又有戰(zhàn)略舉措，既統(tǒng)攬全局又突出重點(diǎn)，每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義，共同構(gòu)成一個(gè)密切聯(lián)系的有機(jī)整體。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，必須緊緊扭住全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)不動搖，緊緊扭住全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略舉措不放松，努力做到“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。

牢固樹立和貫徹五大發(fā)展理念。發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的。黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，集中反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化。這些新發(fā)展理念對于破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，對如期全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，具有重大指導(dǎo)意義。新發(fā)展理念是指揮棒和紅綠燈。要使之落地生根、變成普遍實(shí)踐，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識和行動。對不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的認(rèn)識要立即調(diào)整，對不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的行為要堅(jiān)決糾正，對不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的做法要徹底摒棄。

應(yīng)對國際新變化

面對風(fēng)云變幻的國際形勢，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事，以大格局、大氣魄、大手筆主動謀劃，積極進(jìn)取，努力打造中國特色大國外交新格局，中國正在加快走向世界舞臺的中心。

堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路。和平發(fā)展是中國特色社會主義的必然選擇。中國走和平發(fā)展道路，不是權(quán)宜之計(jì)，更不是外交辭令，而是從歷史、現(xiàn)實(shí)、未來的客觀判斷中得出的結(jié)論，是理論自信和實(shí)踐自信的有機(jī)統(tǒng)一。這條道路，打破了“國強(qiáng)必霸”的陳舊邏輯，避免了那種建立殖民體系、爭奪勢力范圍、對外武力擴(kuò)張的資本帝國主義發(fā)展老路。我們希望和平，但任何時(shí)候任何情況下，都決不放棄維護(hù)國家正當(dāng)權(quán)益、決不犧牲國家核心利益。任何外國都不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，都不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果！

全方位推進(jìn)中國特色大國外交。秉持親誠惠容的周邊外交理念，堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，深化同周邊國家的互利合作和互聯(lián)互通，打造周邊命運(yùn)共同體；積極運(yùn)籌大國關(guān)系，擴(kuò)大同發(fā)展中大國的合作，構(gòu)建健康穩(wěn)定的大國關(guān)系框架；加強(qiáng)同發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作，把我國發(fā)展與廣大發(fā)展中國家共同發(fā)展緊密聯(lián)系起來；推進(jìn)多邊外交，推動國際體系和全球治理改革，增加我國和廣大發(fā)展中國家的代表性和話語權(quán)；加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，努力尋求同各方利益的匯合點(diǎn)；堅(jiān)持正確義利觀，做好對外援助工作；切實(shí)維護(hù)我國海外利益，維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。

積極參與全球治理。加強(qiáng)全球治理、推進(jìn)全球治理體制變革是大勢所趨。推動全球治理體制變革，就要推進(jìn)全球治理規(guī)則民主化，各國的事情各國人民自己決定，世界上的事情要世界各國人民商量決定；就要推進(jìn)全球治理規(guī)則法治化，維護(hù)國際法和國際秩序的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，用統(tǒng)一適用的規(guī)則明是非、促和平、謀發(fā)展；就要推進(jìn)全球治理規(guī)則合理化，體現(xiàn)各方關(guān)切和訴求，更好維護(hù)廣大發(fā)展中國家正當(dāng)權(quán)益。隨著中國實(shí)力上升，我們將逐步承擔(dān)更多力所能及的責(zé)任，努力為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長和完善全球治理貢獻(xiàn)中國智慧、中國力量。

倡導(dǎo)打造人類命運(yùn)共同體。習(xí)近平總書記提出構(gòu)建以合作共贏為核心的人類命運(yùn)共同體的外交新理念，開辟了中國特色大國外交新境界。習(xí)近平總書記在聯(lián)合國成立70周年系列峰會上，強(qiáng)調(diào)要建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，營造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)建尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，從而形成打造人類命運(yùn)共同體的總布局和總路徑。這一理念，表達(dá)了中國追求和平發(fā)展、同各國合作共贏的真誠愿望，契合世界人民的共同愿望，順應(yīng)人類社會發(fā)展進(jìn)步的潮流，為維護(hù)和完善國際秩序和國際體系開辟了美好愿景，注入了強(qiáng)勁動力。

把握發(fā)展新趨勢

不謀全局者，不足謀一域。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，不斷開拓治國理政新境界，從方法論上取決于我們對馬克思主義世界觀和方法論的認(rèn)識和掌握程度，取決于我們對觀大勢、謀大事的戰(zhàn)略思維的認(rèn)識和掌握程度。黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的提出，體現(xiàn)了登高望遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光、宏闊深邃的戰(zhàn)略思維，特別是恢宏的戰(zhàn)略判斷力、高超的戰(zhàn)略謀劃力和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)略定力。

恢宏的戰(zhàn)略判斷力。戰(zhàn)略判斷力具有高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局的作用。黨的十八大以來，黨中央從歷史發(fā)展進(jìn)程中把握發(fā)展趨勢，從世界格局演進(jìn)中把握中國方位，從中國實(shí)際出發(fā)把握面臨形勢，作出一系列重大的戰(zhàn)略判斷。比如，對于我們面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇與挑戰(zhàn)，指出重要戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有變但內(nèi)涵發(fā)生了深刻變化，不變中有變、變中有不變，是變與不變的辯證統(tǒng)一。比如，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)該從歷史和現(xiàn)實(shí)、時(shí)間和空間的大視角來認(rèn)識，新常態(tài)是具有內(nèi)在必然性的客觀狀態(tài)，要因勢而謀、因勢而動、因勢而進(jìn)。比如，對于進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主張要從國際與國內(nèi)的聯(lián)系對比中來把握，深刻認(rèn)識供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)由低水平的供需平衡向高水平的供需平衡躍升。這些戰(zhàn)略判斷對于引領(lǐng)改革、建設(shè)、發(fā)展具有重大的指導(dǎo)意義。

高超的戰(zhàn)略謀劃力?！懊髡咭驎r(shí)而變，知者隨世而制?！秉h的十八大以來，黨中央洞察時(shí)代風(fēng)云、把握前進(jìn)方向，不僅確立了發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略布局和發(fā)展理念，而且抓住、抓準(zhǔn)、抓好發(fā)展的“衣領(lǐng)子”、“牛鼻子”，提出從五位一體總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、新發(fā)展理念、五大支柱性政策、補(bǔ)短板防風(fēng)險(xiǎn)來把握發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，以戰(zhàn)略重點(diǎn)帶動面上工作，推動事物發(fā)展不斷從不平衡到平衡，等等。這些戰(zhàn)略謀劃，既有方向、目標(biāo)，又有布局、舉措，既有理念、思路，又有動力、保證，充分體現(xiàn)了黨中央高超的戰(zhàn)略眼光和謀劃能力。

堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)略定力。戰(zhàn)略定力根植于對自身發(fā)展道路和前景的高度自信，根植于我們對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。中國特色社會主義道路，是在改革開放30多年的偉大實(shí)踐中走出來的，是在新中國成立60多年的持續(xù)探索中走出來的，是在對近代以來170多年中華民族發(fā)展歷程的深刻總結(jié)中走出來的，是在對中華民族5000多年悠久文明的傳承中走出來的。在這條道路上，我們用幾十年的時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程，實(shí)現(xiàn)了從貧困到溫飽再到總體小康的歷史性跨越。只要我們始終保持戰(zhàn)略定力，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑，中國特色社會主義道路就一定會越走越寬廣。

“長風(fēng)破浪會有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海?！痹谛率兰o(jì)新階段新起點(diǎn)上，中國特色社會主義正譜寫著“當(dāng)驚世界殊”的華章。中華民族偉大復(fù)興的中國夢，猶如東方地平線上光芒四射的朝陽噴薄而出，我們比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大目標(biāo)。前進(jìn)的道路不可能一帆風(fēng)順，我們?nèi)匀灰M(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。讓我們在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央帶領(lǐng)下，萬眾一心、眾志成城，奪取決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新勝利！

（新華社北京3月1日電）

《人民日報(bào) 》（ 2016年03月02日 01 版）

求是雜志署名文章：高舉中國特色社會主義偉大旗幟不斷開拓治國理政新境界 2016-03-01 21:35

新華社北京3月1日電求是雜志署名文章：高舉中國特色社會主義偉大旗幟　不斷開拓治國理政新境界

秋石

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，站在歷史與現(xiàn)實(shí)、中國與世界的時(shí)代制高點(diǎn)，緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義這一主題，舉旗亮劍、謀篇布局、攻堅(jiān)克難、強(qiáng)基固本，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，進(jìn)一步深化對“三大規(guī)律”的認(rèn)識，不斷開拓治國理政新境界，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。

肩負(fù)歷史新使命

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)，國家才能繁榮穩(wěn)定，人民才能幸福安康。我們黨肩負(fù)著帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，同時(shí)也面臨“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”、跳出“歷史周期律”等重大問題。完成歷史使命、戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須管好黨、治好黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

更好發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。任何時(shí)候任何情況下，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，只能加強(qiáng)，不能動搖。發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，首先要增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺向黨中央看齊，向習(xí)近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，講政治、顧大局，維護(hù)黨中央的權(quán)威，始終與黨中央保持高度一致，確保黨的主張貫徹到中國特色社會主義全過程、各方面。同時(shí)，要完善黨“總攬全局，協(xié)調(diào)各方”的體制機(jī)制。各級黨委要從全局和戰(zhàn)略高度，抓方向、議大事、管全局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好黨委、人大、政府、政協(xié)的關(guān)系，推動黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展制度化、規(guī)范化、程序化，不斷推動改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)向前發(fā)展。

不斷提高黨的執(zhí)政能力。在新的歷史條件下，面對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，面對各種新情況新問題，我們的本領(lǐng)有“不適應(yīng)”的一面，存在著“本領(lǐng)恐慌”現(xiàn)象，迫切需要提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平?，F(xiàn)在，我國發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬、分工日趨復(fù)雜、形態(tài)更加高級、國際國內(nèi)聯(lián)動更加緊密，無論是分析形勢還是作出決策，無論是破解發(fā)展難題還是解決涉及群眾利益的問題，都需要專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)把握和運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律的能力，努力成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行家里手，成為有知識、懂業(yè)務(wù)、勝任本職工作的內(nèi)行，更要成為忠誠于馬克思主義、堅(jiān)持走中國特色社會主義道路、會治黨治國的政治家。

始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。打鐵還需自身硬。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，要害在嚴(yán)，關(guān)鍵在治。“全面”，就是管全黨、治全黨，面向全體黨員和黨組織，覆蓋黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)部門?！皣?yán)”，就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)；就是嚴(yán)明黨的紀(jì)律、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、從嚴(yán)管理干部、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)；就是始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，有案必查、有腐必懲；就是堅(jiān)持思想建黨與制度建黨相結(jié)合、堅(jiān)持依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合；就是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位?！爸巍保褪菑狞h中央到省市縣黨委，從中央部委、國家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）到基層黨支部，要切實(shí)肩負(fù)起主體責(zé)任；就是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制；就是加強(qiáng)黨性教育，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求；就是創(chuàng)新管理制度，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

譜寫事業(yè)新篇章

堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義是一篇大文章，需要一代又一代中國共產(chǎn)黨人接力奮斗。習(xí)近平總書記指出，今天，歷史的接力棒傳到了我們手里，我們的責(zé)任，就是要繼續(xù)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗，使中華民族更加堅(jiān)強(qiáng)有力地自立于世界民族之林，為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)。

完善和發(fā)展中國特色社會主義。中國特色社會主義，是科學(xué)社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是根植于中國大地、反映人民意愿、適應(yīng)中國和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求的科學(xué)社會主義，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必由之路?；厥捉詠碇袊憠验煹臍v史，展望中華民族充滿希望的未來，我們不難得出這樣一個(gè)結(jié)論：中國特色社會主義是黨和人民團(tuán)結(jié)的旗幟、奮進(jìn)的旗幟、勝利的旗幟。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，必須全面深化改革，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使各方面制度更加成熟、更加定型；必須全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。

以中國精神凝聚中國力量。中國精神是興國之魂、強(qiáng)國之魂。實(shí)現(xiàn)中國夢，必須弘揚(yáng)中國精神、凝聚中國力量。弘揚(yáng)中國精神，要堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，特別是要用習(xí)近平總書記系列重要講話統(tǒng)一思想、武裝頭腦、指導(dǎo)工作。核心價(jià)值觀是文化軟實(shí)力的靈魂，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定，關(guān)系國家長治久安。要用社會主義核心價(jià)值觀凝魂聚氣、強(qiáng)基固本。弘揚(yáng)中國精神，還要大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，對傳統(tǒng)文化進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，激活其生命力，增強(qiáng)其影響力和感召力。

協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是我們黨在新形勢下治國理政的總方略，是事關(guān)黨和國家長遠(yuǎn)發(fā)展的總戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)又有戰(zhàn)略舉措，既統(tǒng)攬全局又突出重點(diǎn)，每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義，共同構(gòu)成一個(gè)密切聯(lián)系的有機(jī)整體。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，必須緊緊扭住全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)不動搖，緊緊扭住全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略舉措不放松，努力做到“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。

牢固樹立和貫徹五大發(fā)展理念。發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的。黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，集中反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化。這些新發(fā)展理念對于破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，對如期全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，具有重大指導(dǎo)意義。新發(fā)展理念是指揮棒和紅綠燈。要使之落地生根、變成普遍實(shí)踐，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識和行動。對不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的認(rèn)識要立即調(diào)整，對不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的行為要堅(jiān)決糾正，對不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的做法要徹底摒棄。

應(yīng)對國際新變化

面對風(fēng)云變幻的國際形勢，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事，以大格局、大氣魄、大手筆主動謀劃，積極進(jìn)取，努力打造中國特色大國外交新格局，中國正在加快走向世界舞臺的中心。

堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路。和平發(fā)展是中國特色社會主義的必然選擇。中國走和平發(fā)展道路，不是權(quán)宜之計(jì)，更不是外交辭令，而是從歷史、現(xiàn)實(shí)、未來的客觀判斷中得出的結(jié)論，是理論自信和實(shí)踐自信的有機(jī)統(tǒng)一。這條道路，打破了“國強(qiáng)必霸”的陳舊邏輯，避免了那種建立殖民體系、爭奪勢力范圍、對外武力擴(kuò)張的資本帝國主義發(fā)展老路。我們希望和平，但任何時(shí)候任何情況下，都決不放棄維護(hù)國家正當(dāng)權(quán)益、決不犧牲國家核心利益。任何外國都不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，都不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果！

全方位推進(jìn)中國特色大國外交。秉持親誠惠容的周邊外交理念，堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，深化同周邊國家的互利合作和互聯(lián)互通，打造周邊命運(yùn)共同體；積極運(yùn)籌大國關(guān)系，擴(kuò)大同發(fā)展中大國的合作，構(gòu)建健康穩(wěn)定的大國關(guān)系框架；加強(qiáng)同發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作，把我國發(fā)展與廣大發(fā)展中國家共同發(fā)展緊密聯(lián)系起來；推進(jìn)多邊外交，推動國際體系和全球治理改革，增加我國和廣大發(fā)展中國家的代表性和話語權(quán)；加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，努力尋求同各方利益的匯合點(diǎn)；堅(jiān)持正確義利觀，做好對外援助工作；切實(shí)維護(hù)我國海外利益，維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。

積極參與全球治理。加強(qiáng)全球治理、推進(jìn)全球治理體制變革是大勢所趨。推動全球治理體制變革，就要推進(jìn)全球治理規(guī)則民主化，各國的事情各國人民自己決定，世界上的事情要世界各國人民商量決定；就要推進(jìn)全球治理規(guī)則法治化，維護(hù)國際法和國際秩序的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，用統(tǒng)一適用的規(guī)則明是非、促和平、謀發(fā)展；就要推進(jìn)全球治理規(guī)則合理化，體現(xiàn)各方關(guān)切和訴求，更好維護(hù)廣大發(fā)展中國家正當(dāng)權(quán)益。隨著中國實(shí)力上升，我們將逐步承擔(dān)更多力所能及的責(zé)任，努力為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長和完善全球治理貢獻(xiàn)中國智慧、中國力量。

倡導(dǎo)打造人類命運(yùn)共同體。習(xí)近平總書記提出構(gòu)建以合作共贏為核心的人類命運(yùn)共同體的外交新理念，開辟了中國特色大國外交新境界。習(xí)近平總書記在聯(lián)合國成立70周年系列峰會上，強(qiáng)調(diào)要建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，營造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)建尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，從而形成打造人類命運(yùn)共同體的總布局和總路徑。這一理念，表達(dá)了中國追求和平發(fā)展、同各國合作共贏的真誠愿望，契合世界人民的共同愿望，順應(yīng)人類社會發(fā)展進(jìn)步的潮流，為維護(hù)和完善國際秩序和國際體系開辟了美好愿景，注入了強(qiáng)勁動力。

把握發(fā)展新趨勢

不謀全局者，不足謀一域。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，不斷開拓治國理政新境界，從方法論上取決于我們對馬克思主義世界觀和方法論的認(rèn)識和掌握程度，取決于我們對觀大勢、謀大事的戰(zhàn)略思維的認(rèn)識和掌握程度。黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的提出，體現(xiàn)了登高望遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光、宏闊深邃的戰(zhàn)略思維，特別是恢宏的戰(zhàn)略判斷力、高超的戰(zhàn)略謀劃力和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)略定力。

恢宏的戰(zhàn)略判斷力。戰(zhàn)略判斷力具有高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局的作用。黨的十八大以來，黨中央從歷史發(fā)展進(jìn)程中把握發(fā)展趨勢，從世界格局演進(jìn)中把握中國方位，從中國實(shí)際出發(fā)把握面臨形勢，作出一系列重大的戰(zhàn)略判斷。比如，對于我們面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇與挑戰(zhàn)，指出重要戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有變但內(nèi)涵發(fā)生了深刻變化，不變中有變、變中有不變，是變與不變的辯證統(tǒng)一。比如，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)該從歷史和現(xiàn)實(shí)、時(shí)間和空間的大視角來認(rèn)識，新常態(tài)是具有內(nèi)在必然性的客觀狀態(tài)，要因勢而謀、因勢而動、因勢而進(jìn)。比如，對于進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主張要從國際與國內(nèi)的聯(lián)系對比中來把握，深刻認(rèn)識供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)由低水平的供需平衡向高水平的供需平衡躍升。這些戰(zhàn)略判斷對于引領(lǐng)改革、建設(shè)、發(fā)展具有重大的指導(dǎo)意義。

高超的戰(zhàn)略謀劃力?！懊髡咭驎r(shí)而變，知者隨世而制。”黨的十八大以來，黨中央洞察時(shí)代風(fēng)云、把握前進(jìn)方向，不僅確立了發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略布局和發(fā)展理念，而且抓住、抓準(zhǔn)、抓好發(fā)展的“衣領(lǐng)子”、“牛鼻子”，提出從五位一體總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、新發(fā)展理念、五大支柱性政策、補(bǔ)短板防風(fēng)險(xiǎn)來把握發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，以戰(zhàn)略重點(diǎn)帶動面上工作，推動事物發(fā)展不斷從不平衡到平衡，等等。這些戰(zhàn)略謀劃，既有方向、目標(biāo)，又有布局、舉措，既有理念、思路，又有動力、保證，充分體現(xiàn)了黨中央高超的戰(zhàn)略眼光和謀劃能力。

堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)略定力。戰(zhàn)略定力根植于對自身發(fā)展道路和前景的高度自信，根植于我們對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。中國特色社會主義道路，是在改革開放30多年的偉大實(shí)踐中走出來的，是在新中國成立60多年的持續(xù)探索中走出來的，是在對近代以來170多年中華民族發(fā)展歷程的深刻總結(jié)中走出來的，是在對中華民族5000多年悠久文明的傳承中走出來的。在這條道路上，我們用幾十年的時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程，實(shí)現(xiàn)了從貧困到溫飽再到總體小康的歷史性跨越。只要我們始終保持戰(zhàn)略定力，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑，中國特色社會主義道路就一定會越走越寬廣。

“長風(fēng)破浪會有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海?！痹谛率兰o(jì)新階段新起點(diǎn)上，中國特色社會主義正譜寫著“當(dāng)驚世界殊”的華章。中華民族偉大復(fù)興的中國夢，猶如東方地平線上光芒四射的朝陽噴薄而出，我們比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大目標(biāo)。前進(jìn)的道路不可能一帆風(fēng)順，我們?nèi)匀灰M(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。讓我們在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央帶領(lǐng)下，萬眾一心、眾志成城，奪取決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新勝利！

同心共筑中國夢——代表委員談治國理政新實(shí)踐 2016-03-01 15:06

【迎兩會·特稿】

春風(fēng)如貴客，一到便繁華。

在“十三五”開啟、決勝全面小康大幕拉開之際，全國兩會聚焦著世界目光。

這是一次新起點(diǎn)上的出發(fā)——目前，北京、天津、上海、浙江、江蘇、內(nèi)蒙古、廣東、福建等多個(gè)省份的人均GDP已邁入“1萬美元”行列。中國穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貿(mào)易國、第一大出境旅游消費(fèi)國，對全球經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率高達(dá)30%左右。

這是一次向著偉大夢想的艱辛跋涉——“中國夢歸根到底是人民的夢?！?013年3月17日，習(xí)近平在十二屆全國人大一次會議上的講話字字鏗鏘。十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央審時(shí)度勢、謀定后動，不斷豐富治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，社會生產(chǎn)力整體躍升，百姓獲得感不斷增強(qiáng)。

中國信心的底氣

剛剛過去的一年，世界經(jīng)濟(jì)險(xiǎn)象環(huán)生，展望來年，依舊不容樂觀。在部分西方媒體“唱衰中國”，宣揚(yáng)“中國經(jīng)濟(jì)崩潰論”之時(shí)，中國卻保持著“亂云飛渡仍從容”的鎮(zhèn)定與自信。

2015年中國GDP增速為6.9%?！氨M管增速在放緩，但要看到，這樣的增速是不低的?！泵窠ㄖ醒胝{(diào)研部部長蔡玲委員指出，我國GDP總量與30年前、10年前相比，盤子已經(jīng)非常大了，每增長一個(gè)點(diǎn)對應(yīng)的絕對值大不一樣。此外，在全球經(jīng)濟(jì)低迷不前的局面下，中國的增速仍然是領(lǐng)先的。更重要的是，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重大幅提高，成績的取得殊為不易。

“‘知其事而不度其時(shí)則敗’。盡管國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生了深刻復(fù)雜變化，但我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷沒有改變?！?015年10月29日，習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上講話時(shí)強(qiáng)調(diào)：我國經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變。

信心源自中國經(jīng)濟(jì)增長的新動能。這是一組令人振奮的數(shù)字——2015年，全國每天新登記注冊企業(yè)超過1.2萬家，2016年1月，每天新登記注冊企業(yè)超過1.5萬家……“可以看到，新常態(tài)下，中國經(jīng)濟(jì)在放慢腳步的同時(shí)，更加注重提高質(zhì)量和效益。”中國社會科學(xué)院學(xué)部委員劉樹成委員指出，新常態(tài)是對發(fā)展階段的一個(gè)重要戰(zhàn)略判斷，我們對新常態(tài)理論的研究在不斷深化。可以看到，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，將改革發(fā)展實(shí)踐提煉升華到理論層面與學(xué)科高度，豐富了中國特色社會主義理論體系，這也成為治國理政思想的重要組成部分。

信心源自供給側(cè)改革釋放的紅利。“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的理論”“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)理論”“五大發(fā)展理念的理論”“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論”……“可以看到，在改革實(shí)踐中，形成了許多重要理論成果?！比A夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長賈康委員指出，通過創(chuàng)新理論支持決策和改革實(shí)踐，體現(xiàn)了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理同改革開放實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。

改革攻堅(jiān)的銳氣

這是改革攻堅(jiān)的決戰(zhàn)——21次深改會，是改革重要的航標(biāo)。從2014年1月至今，26個(gè)月內(nèi)，由習(xí)近平總書記擔(dān)任組長的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議召開21次，共審議100余份文件?！叭嫔罨母镱^3年是夯基壘臺、立柱架梁的3年，今年要力爭把改革的主體框架搭建起來?！绷?xí)近平總書記對全面深化改革的頭3年進(jìn)行了生動總結(jié)。

回顧過去一年，改革多點(diǎn)突破，全面開花。

“供給側(cè)”是中國經(jīng)濟(jì)年度熱詞。“通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將釋放中國經(jīng)濟(jì)潛力?！辟Z康委員指出，“優(yōu)化供給側(cè)機(jī)制，特別是通過改進(jìn)制度供給，大力激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)主體活力，這將構(gòu)建、塑造和強(qiáng)化我國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的新動力?！?/p>

作為供給側(cè)改革的重要內(nèi)容，簡政放權(quán)扎實(shí)推進(jìn)——截至目前，中央層面核準(zhǔn)項(xiàng)目累計(jì)減少75%，“非行政審批”全面取消。

“這一年，文化體制改革釋放了前所未有的活力?！眹乙患壯輪T、重慶川劇團(tuán)團(tuán)長沈鐵梅代表深有感觸地說，全國性文藝評獎被大幅壓縮，僅文化部系統(tǒng)的全國性獎項(xiàng)就減少60%以上，獎項(xiàng)過多過濫、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的問題得到了初步解決。廣大文藝家把更多心思用在了創(chuàng)作上，優(yōu)秀影視劇不斷涌現(xiàn)。

“這一年，對人民軍隊(duì)來說是勵(lì)精圖治的一年，也是固本開新的一年?！敝袊嗣窠夥跑娔巢筷?duì)政治委員梁曉婧代表指出，自上而下開啟全面深化國防和軍隊(duì)改革大幕，構(gòu)建起中國特色現(xiàn)代軍事力量體系的藍(lán)圖，人民軍隊(duì)以聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的嶄新風(fēng)貌呈現(xiàn)在國人面前。

“這一年，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，帶領(lǐng)全黨開創(chuàng)了管黨治黨的新境界。”中央黨校黨建教研部教授王長江委員指出，2015年，“打虎”已經(jīng)實(shí)現(xiàn)31個(gè)省區(qū)市全覆蓋，涉嫌違紀(jì)的中管干部已結(jié)案處理和正在立案審查90人，3.4萬人因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

闖關(guān)奪隘的勇氣

如果說過去5年中國綜合國力邁上了一個(gè)大臺階，那么今后5年中國則將面臨更為艱巨的跨越。到2020年要如期全面建成小康社會，這意味著“十三五”時(shí)期年均經(jīng)濟(jì)增長要保持在6.5%以上，全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長5.8%以上，農(nóng)村貧困人口全部脫貧。

即將召開的兩會將討論并審議“十三五”規(guī)劃綱要。如何貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念？如何提高國家治理能力現(xiàn)代化水平？中國未來五年發(fā)展走向成為各方關(guān)注焦點(diǎn)。

“‘十三五’，我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的歷史性特點(diǎn)將十分突出?！敝袊êＤ希└母锇l(fā)展研究院院長遲福林委員指出，轉(zhuǎn)型需要闖關(guān)奪隘的勇氣。重在以結(jié)構(gòu)性改革破解經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的結(jié)構(gòu)性矛盾，由此釋放市場活力，釋放轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)需潛力。

中國又一次站在重要?dú)v史關(guān)口——向前邁過，便是全面小康乃至躋身高收入國家行列；反之，則有可能落入“中等收入”陷阱。“改革任務(wù)艱巨，供給側(cè)改革將是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)鍵要突破利益固化的藩籬?！辟Z康委員說。

惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。

凝心聚力，砥礪奮進(jìn)，中華民族偉大復(fù)興的中國夢必將成為現(xiàn)實(shí)。

（光明日報(bào)記者馮蕾王昊魁陳海波韓業(yè)庭）

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面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的復(fù)雜局面，作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)頭羊的中國經(jīng)濟(jì)該拿出什么樣重大舉措才能再創(chuàng)奇跡？2015年11月10日，習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上給出答案：“戰(zhàn)略上堅(jiān)持持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)?！?請隨“學(xué)習(xí)中國”小編一起學(xué)習(xí)。

圖為：2015年12月9日至11日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話。

一、戰(zhàn)略上堅(jiān)持持久戰(zhàn)

戰(zhàn)略是謀劃全局、決定長遠(yuǎn)的策略。全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，都需要從戰(zhàn)略高度審時(shí)度勢地提出了治國理政的新理念新思想新舉措，并進(jìn)行系統(tǒng)的戰(zhàn)略謀劃和戰(zhàn)略布局。2012年9月1日習(xí)近平在中央黨校2012年秋季學(xué)期開學(xué)典禮上指出：“我們要全面建成小康社會和實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，有許許多多重大問題需要進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃。凡是涉及我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)、外交、國防和黨的建設(shè)的全局性的重大問題，都需要從戰(zhàn)略上進(jìn)行思考、研究和籌謀；凡是涉及改革發(fā)展穩(wěn)定工作中的各種重大問題，也都需要從戰(zhàn)略上拿出治本之策。”

持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略，最初是毛澤東同志提出來的。1938年5月毛澤東發(fā)表了著名的《論持久戰(zhàn)》，科學(xué)分析了國際國內(nèi)形勢，根據(jù)中日雙方力量對比、戰(zhàn)爭性質(zhì)、人心所向、國際條件等因素，并得出正確結(jié)論：中國既不可能滅亡，也不可能速勝，抗日戰(zhàn)爭是一場持久戰(zhàn)，這場戰(zhàn)爭的最后勝利屬于中國。持久戰(zhàn)的思想成為抗日戰(zhàn)爭中我們打敗日本侵略者的一個(gè)重要戰(zhàn)略思想。習(xí)近平將毛澤東軍事思想創(chuàng)造性運(yùn)用在經(jīng)濟(jì)工作中，提出新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)“戰(zhàn)略上堅(jiān)持持久戰(zhàn)”，這是在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、立足國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上做出的科學(xué)抉擇。我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)與世界經(jīng)濟(jì)深度交融，經(jīng)濟(jì)總量世界第二、貨物貿(mào)易全球第一、外匯儲備全球最多，外部環(huán)境的變化必然會影響到我國。目前，全球經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)沖擊后的深度調(diào)整和恢復(fù)過程之中，這將是一個(gè)長期的過程。我國目前經(jīng)濟(jì)工作中存在的問題，不可能通過短期刺激實(shí)現(xiàn)V型反彈，我國經(jīng)濟(jì)可能會經(jīng)歷一個(gè)L型增長階段。因此我們要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

堅(jiān)持持久戰(zhàn)，就要把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。只有妥善處理好局部利益與整體利益的關(guān)系，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能更和諧、更可持續(xù)。2013年11月,在中共十八屆三中全會上，習(xí)近平就《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定（討論稿）》向全會作說明時(shí)引用了清朝陳澹然的《寤言二·遷都建藩議》里的名句：“不謀萬世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域?！睆?qiáng)調(diào)全面深化改革要堅(jiān)持從大局出發(fā)考慮問題。習(xí)近平指出：“全面深化改革是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，不是某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)方面的單項(xiàng)改革?！恢\全局者，不足謀一域?！蠹襾碜圆煌块T和單位，都要從全局看問題，首先要看提出的重大改革舉措是否符合全局需要，是否有利于黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。要真正向前展望、超前思維、提前謀局?！?/p>

堅(jiān)持持久戰(zhàn)，要著眼長遠(yuǎn)，不能只顧眼前利益和局部利益。擘畫經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖，要圍繞實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)正確處理各個(gè)階段的關(guān)系，使當(dāng)前目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為長遠(yuǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件，必要時(shí)要犧牲眼前利益確保長遠(yuǎn)利益。同時(shí)還要長雙“千里眼”，既要看得更準(zhǔn)，更要看得遠(yuǎn)。習(xí)近平曾在離任寧德的臨別贈言中指出：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)時(shí)刻牢記‘欲速則不達(dá)’、‘過猶不及’的道理，克服經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的急躁情緒和短期行為，做長期艱苦的努力?！痹谡憬ぷ鲿r(shí)習(xí)近平也曾指出：“要統(tǒng)籌兼顧，處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系?？茖W(xué)發(fā)展觀豐富了馬克思主義關(guān)于發(fā)展的理論，深刻揭示并凝聚了統(tǒng)籌兼顧的辯證法，是指導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的根本指南。我們做一切工作，都必須立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)。我們強(qiáng)調(diào)求實(shí)效、謀長遠(yuǎn)，求的不僅是一時(shí)之效，更有意義的是求得長遠(yuǎn)之效。當(dāng)前有成效、長遠(yuǎn)可持續(xù)的事要放膽去做，當(dāng)前不見效、長遠(yuǎn)打基礎(chǔ)的事也要努力去做。千萬不要‘空前絕后’，出現(xiàn)‘前任的政績，后任的包袱’，甚至犯下不可補(bǔ)救的過失，造成不可挽回的損失?！?2013年9月5日，習(xí)近平在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會第一階段會議上發(fā)言時(shí)強(qiáng)調(diào)：“任何一項(xiàng)事業(yè)，都需要遠(yuǎn)近兼顧、深謀遠(yuǎn)慮，殺雞取卵、竭澤而漁式的發(fā)展是不會長久的?！?/p>

堅(jiān)持持久戰(zhàn)，要堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底并干到底。為政之要，貴在力行，重在履事。習(xí)近平指出：“我們要牢記一個(gè)道理，政貴有恒。為官一方，為政一時(shí)，當(dāng)然要大膽開展工作、銳意進(jìn)取，同時(shí)也要保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性”。一張好的藍(lán)圖，只要是科學(xué)的、切合實(shí)際的、符合人民愿望的，就要一茬一茬接著干，干出來的都是實(shí)績，廣大干部群眾都會看在眼里、記在心里。三天打魚兩天曬網(wǎng)，朝令夕改，那就什么事情也干不成。要有“功成不必在我”的思想境界，始終堅(jiān)持為人民謀利益的政績觀，正確處理大我和小我的關(guān)系，長遠(yuǎn)利益、根本利益和個(gè)人抱負(fù)、個(gè)人利益的關(guān)系，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，不搞脫離實(shí)際的盲目攀比，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”，真正做到對歷史和人民負(fù)責(zé)。

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?? 圖為：2014年10月8日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上發(fā)表重要講話。

二、戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)

戰(zhàn)術(shù)是針對局部問題、短期問題，在具體工作中使用的策略。毛澤東說：“在戰(zhàn)略上我們要藐視一切敵人，在戰(zhàn)術(shù)上我們要重視一切敵人。也就是說在整體上我們一定要藐視它，在一個(gè)一個(gè)的具體問題上我們一定要重視它。”毛澤東提出不要打消耗戰(zhàn)、擊潰戰(zhàn)，而要打殲滅戰(zhàn)。他說：“對于人，傷其十指不如斷其一指；對于敵，擊潰其十個(gè)師不如殲滅其一個(gè)師?！彼€強(qiáng)調(diào)：“殲滅戰(zhàn)和集中優(yōu)勢兵力、采取包圍迂回戰(zhàn)術(shù)，同一意義。沒有后者，就沒有前者?！睆目傮w力量上看，敵強(qiáng)我弱；但在每一個(gè)具體的戰(zhàn)役或戰(zhàn)斗中，如果我們用三倍、四倍、五倍甚至六倍于敵人的力量包圍和打擊敵人，打殲滅戰(zhàn)，就會不斷消滅敵人，把敵人一點(diǎn)一點(diǎn)吃掉，最終就會將局部優(yōu)勢逐步擴(kuò)大、轉(zhuǎn)變成全局和整體優(yōu)勢。習(xí)近平承繼并發(fā)展了這種思想，并將它運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)工作中，提出中國經(jīng)濟(jì)在“戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)”。對于殲滅戰(zhàn)的精要，2014年10月8日，習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上曾說：“必須突出重點(diǎn)、聚焦問題?！畟涫福蝗鐢嗥湟恢?。’”

打好殲滅戰(zhàn)，就要求我們突出工作重點(diǎn)，明確主攻方向，聚集問題焦點(diǎn)。習(xí)近平在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，面對復(fù)雜形勢和繁重任務(wù)，“要優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動其他矛盾的解決。我們提出要協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，是當(dāng)前黨和國家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾。我們既要注重總體謀劃，又要注重牽住‘牛鼻子’。在任何工作中，我們既要講兩點(diǎn)論，又要講重點(diǎn)論，沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。” 習(xí)近平在主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議時(shí)指出：“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，要針對突出問題、抓住關(guān)鍵點(diǎn)?！?中央深改組第二十一次會議強(qiáng)調(diào)：“全面深化改革是系統(tǒng)工程，頭緒多，任務(wù)重，上來就必須有氣勢，先集中力量把主要改革舉措推出來，然后集中力量一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)?！?/p>

打好殲滅戰(zhàn)，要求我們從具體問題抓起，抓緊抓細(xì)抓實(shí)。2014年6月6日習(xí)近平在中央深改組第三次會議上強(qiáng)調(diào)：“改革要堅(jiān)持從具體問題抓起，著力提高改革的針對性和實(shí)效性，著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，把有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的改革舉措往前排，聚焦、聚神、聚力抓落實(shí)，做到緊之又緊、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)。”

打好2016年殲滅戰(zhàn)，要瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，抓好五大任務(wù)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出：“戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點(diǎn)，主要是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)?！币皇欠e極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩。按照企業(yè)主體、政府推動、市場引導(dǎo)、依法處置的辦法，研究制定全面配套的政策體系，因地制宜、分類有序處置，妥善處理保持社會穩(wěn)定和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系。二是幫助企業(yè)降低成本。降低制度性交易成本，降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，降低社會保險(xiǎn)費(fèi)，降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本，降低電力價(jià)格，降低物流成本。三是化解房地產(chǎn)庫存。按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求，通過加快農(nóng)民工市民化，擴(kuò)大有效需求，打通供需通道，消化庫存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。四是擴(kuò)大有效供給。支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新。培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)等創(chuàng)新。補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板。加大投資于人的力度，使勞動者更好適應(yīng)變化了的市場環(huán)境。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，保障口糧安全，保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。五是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。對信用違約要依法處置。有效化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)全方位監(jiān)管，規(guī)范各類融資行為。

“十三五”的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確，戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)已經(jīng)給出，等待我們的是信心和干勁。習(xí)近平指出：“我們既要有‘亂云飛渡仍從容’的戰(zhàn)略定力，又要有‘不到長城非好漢’的進(jìn)取精神?！弊屛覀冇镁镁脼楣Φ捻g勁和立竿見影的狠勁，“咬定青山不放松”，一起來打好中國經(jīng)濟(jì)的殲滅戰(zhàn)、打贏世界經(jīng)濟(jì)的持久戰(zhàn)。

外媒評習(xí)近平“新常態(tài)”論之先進(jìn)性：立足中國國情符合世界利益 2016-02-29 15:01

2015年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行。中共中央總書記習(xí)近平發(fā)表重要講話。新華社記者蘭紅光攝

國際在線專稿：2014年5月，中共中央總書記習(xí)近平在河南考察時(shí)首次提及經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”。在“新常態(tài)”這一理念提出6個(gè)月后，習(xí)近平在出席2014年亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會并作題為《謀求持久發(fā)展共筑亞太夢想》的主旨演講中首次系統(tǒng)闡述了經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，十八大之后，在習(xí)近平的公開文章和講話中，“新常態(tài)”被提及了160余次?！靶鲁B(tài)”中所包含的調(diào)低增速、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)創(chuàng)新等中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路得到了海外媒體的普遍肯定。

【調(diào)低增速彰顯務(wù)實(shí)靈活態(tài)度】

2015年3月5日，李克強(qiáng)總理在全國兩會作政府工作報(bào)告時(shí)表示，中國政府將接受更低一個(gè)檔次的GDP增長目標(biāo)，將以更務(wù)實(shí)的態(tài)度解決一些經(jīng)濟(jì)社會的具體問題。外媒認(rèn)為，中國調(diào)低經(jīng)濟(jì)增速彰顯務(wù)實(shí)靈活的態(tài)度。

英國《金融時(shí)報(bào)》當(dāng)時(shí)報(bào)道稱，李克強(qiáng)總理再次在年度增長目標(biāo)中加入“左右”一詞，標(biāo)志著中國在實(shí)現(xiàn)增長目標(biāo)上具備了更大的靈活性。

德國《新德意志報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道，放棄兩位數(shù)的增長率是值得歡迎的，中國經(jīng)濟(jì)增長從重?cái)?shù)量改為重質(zhì)量的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，這是一件好事。

美國《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，中國將2015年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)下調(diào)至7%左右，這一轉(zhuǎn)變顯示出中國共產(chǎn)黨向更加注重可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型的決心。

2015年12月21日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議閉幕，國際輿論認(rèn)為，會議強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容與會前所釋放的經(jīng)濟(jì)改革方向的“信號”一致，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的基調(diào)沒有變，盡管增長的“超級黃金期”已結(jié)束，但可以期待中國經(jīng)濟(jì)將轉(zhuǎn)向更加成熟穩(wěn)健的中高速增長。

《金融時(shí)報(bào)》評論強(qiáng)調(diào)，中國經(jīng)濟(jì)從超常增長轉(zhuǎn)入中高速增長，是自然和必然的趨勢。文章舉例稱，認(rèn)真研究東亞經(jīng)濟(jì)上世紀(jì)60—90年代的增長軌跡和結(jié)構(gòu)變化趨勢，就會懂得中國經(jīng)濟(jì)保持10年中高速增長是有可能的。

德國貝倫貝格銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍爾格施密丁撰文指出，中國經(jīng)濟(jì)增速放緩是個(gè)自然的過程，其他經(jīng)濟(jì)上取得成功的國家如韓國也經(jīng)歷過類似階段。

中國宣布2015年經(jīng)濟(jì)增長6.9%后，加拿大《金融郵報(bào)》網(wǎng)站發(fā)表文章《中國的“新常態(tài)”仍然是驚人的》，稱中國的發(fā)展速度已經(jīng)放緩，但只是小幅的放緩，中國2015年的經(jīng)濟(jì)增長仍占世界經(jīng)濟(jì)增長的約30%。2015年中國GDP總值仍比2014年大幅增加7100億美元——相當(dāng)于澳大利亞經(jīng)濟(jì)總量的50%。文章稱，這種趨勢將在未來數(shù)年持續(xù)下去，并有可能持續(xù)數(shù)十年。世界需要適應(yīng)中國的經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”。

【結(jié)構(gòu)調(diào)整符合世界最佳利益】

2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會議結(jié)束后，香港《大公報(bào)》刊文引述學(xué)者分析指出，“新常態(tài)”無疑是2014中國深化改革元年的關(guān)鍵詞，“新常態(tài)”是真正大轉(zhuǎn)型時(shí)期的開始，需重構(gòu)新增長模式和新發(fā)展源泉，而結(jié)構(gòu)性改革政策框架就成為必然選擇。

《大公報(bào)》的文章稱，“‘新常態(tài)’意味著經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與社會系統(tǒng)之間失衡的改革與大重構(gòu)的過程，因此，中國的‘新常態(tài)’是全面改革與全面結(jié)構(gòu)優(yōu)化?！?/p>

2015年4月15日北京公布一季度GDP數(shù)字后，英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志發(fā)表評論文章，稱中國經(jīng)濟(jì)放緩成為頭條，但改革才是大新聞。由于中國經(jīng)濟(jì)的規(guī)模遠(yuǎn)大于幾年前，2015年預(yù)期7%的增長率比2007年14%的增長對全球經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)更大。

法國《歐洲時(shí)報(bào)》也評論，中國經(jīng)濟(jì)在一段時(shí)期內(nèi)還將處于結(jié)構(gòu)性、周期性調(diào)整的壓力之下。此時(shí)確實(shí)需要“穩(wěn)”經(jīng)濟(jì)，這不僅僅體現(xiàn)在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢，避免形成下行慣性，還體現(xiàn)在穩(wěn)住人心，鎮(zhèn)痛中不要盲目悲觀或輕言放棄，而要堅(jiān)定改革的決心與信心，在改革中找到動力。

中國在兩會上宣布2015年經(jīng)濟(jì)增長6.9%后，加拿大《金融郵報(bào)》網(wǎng)站刊發(fā)文章稱，盡管2015年中國的出口大幅下滑，進(jìn)口顯著減少，但其總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在向更加健康的方向發(fā)展。

報(bào)道稱，具有如此規(guī)模的經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革會帶來痛苦、不確定，甚至是混亂。盡管存在短期波動，但中國經(jīng)濟(jì)調(diào)整在中期和長期是符合世界最佳利益的。

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【創(chuàng)新驅(qū)動為發(fā)展注入新動力】

中國2016農(nóng)歷新年前夕，習(xí)近平前往東部省份江西考察。路透社發(fā)文稱，隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了“新常態(tài)”階段，習(xí)近平同李克強(qiáng)一道持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)改革，利用創(chuàng)新要素和企業(yè)家精神促使了中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。在推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革中，中國將利用新的發(fā)展要素，升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)部門，推動新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

英國《金磚國家郵報(bào)》報(bào)道稱，習(xí)近平在巡視地方時(shí)，注重強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展，要求地方官員貫徹落實(shí)發(fā)展新要素——創(chuàng)新、合作、綠色發(fā)展、改革開放、供給側(cè)改革以及產(chǎn)業(yè)升級。他強(qiáng)調(diào)，隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展減緩的“新常態(tài)”，地方政府一定要下大力氣，使改革、創(chuàng)新與企業(yè)家精神成為地方經(jīng)濟(jì)的“發(fā)動機(jī)”。

國際獨(dú)立財(cái)經(jīng)新聞網(wǎng)站Economy Watch2月24日刊文稱，在中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展瓶頸期的時(shí)刻，“習(xí)式經(jīng)濟(jì)學(xué)”（Xiconomics）反映了中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行“再平衡”時(shí)所必需的政策調(diào)整：從“投資驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“國內(nèi)消費(fèi)驅(qū)動”和“創(chuàng)新驅(qū)動”。這兩個(gè)詞語將成為中國經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”以及“供給側(cè)改革”的鮮明特點(diǎn)。（胡慧敏渠鴻儒）