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　　“9·11”事件后，借助反恐的國際國內(nèi)形勢，美國的中東戰(zhàn)略集中表現(xiàn)為“布什主義”的四大支柱：一、打擊國際恐怖主義，防止大規(guī)模殺傷性武器擴散；二、用民主化來改造中東，根除滋生伊斯蘭極端主義和恐怖主義的社會土壤；三、用武力手段來推翻“支持和庇護恐怖主義”的“邪惡軸心”國家，如沒有聯(lián)合國的授權就采取單邊主義行動或者拼湊“志愿者聯(lián)盟”；四、用反恐和美國的立場劃線，世界各國“要么站在美國一邊，要么站在恐怖主義一邊”。

　　時隔四年之后，美國為“布什主義”指導下的伊拉克戰(zhàn)爭付出了慘重的代價。這一代價在表面上是與日俱增的美軍陣亡人數(shù)和龐大的軍力支出，在深層次上是戰(zhàn)爭給美國的中東戰(zhàn)略環(huán)境造成的結(jié)構性的沖擊。當初，伊拉克戰(zhàn)爭的設計師們?yōu)閼?zhàn)爭設定了三個理由：大規(guī)模殺傷性武器、民主和恐怖主義。關于第一條理由，美國人在薩達姆倒臺后掘地三尺地搜尋，最終的結(jié)論是：伊拉克的違禁武器早已被銷毀，新的武器還未制造。關于第二條理由，伊拉克完成了“三步走”的民主化程序，一個民主的伊拉克在紙面上已經(jīng)完工，然而在街頭卻依然遍布著恐怖主義和教派沖突。美國的確實現(xiàn)了第三條理由，在伊拉克找到了“反恐戰(zhàn)爭的主戰(zhàn)場”。不過，戰(zhàn)前的伊拉克沒有本·拉登的“基地”組織，也沒有恐怖爆炸事件，因為薩達姆的鐵腕統(tǒng)治不允許極端勢力的存在。恰恰是因為伊拉克戰(zhàn)爭，美國人把“暴君”推上絞刑架的同時留下了一個法治和秩序的真空，“基地”組織以及各種反美勢力乘虛而入。

　　與上述后果相關的是，伊拉克戰(zhàn)爭成就了“基地”組織意想不到的戰(zhàn)略性勝利。本·拉登的目標是成為伊斯蘭世界的精神領袖，率領信徒們驅(qū)逐西方的邪惡思想和勢力，建設一個無比純潔的穆斯林世界。本·拉登和“基地”組織的力量不是來自武力和金錢，而是來自于精神號召力。美國用飛機和坦克入侵了一個伊斯蘭國家，這個舉動本身就激化了伊斯蘭世界對美國的仇視。與此同時，伊拉克戰(zhàn)爭還在很多中東國家內(nèi)部造成了親美政府與反美民眾之間的分裂和對抗，為恐怖主義提供了興風作浪的空隙。因此，美國在中東陷入進退兩難的戰(zhàn)略困境：一方面，美軍的存在給反美主義提供了強大的精神動力，源源不斷地吸引著“圣戰(zhàn)”的力量；另一方面，美軍的撤退則意味著反美主義的勝利并可能導致伊斯蘭極端主義在整個中東地區(qū)的蔓延。

軍演中的伊朗陸軍士兵 

　　伊朗借機迅速坐大

　　伊拉克戰(zhàn)爭的另一個意想不到的后果是：伊朗和什葉派勢力在中東迅速坐大。美國用武力推翻了遜尼派的伊拉克薩達姆政權，實際上清除了伊朗和什葉派的一個“宿敵”。伊朗的宗教強硬派迅速利用了這一力量失衡的局面，扛起了反美反以的大旗。內(nèi)賈德政府一邊不斷發(fā)出挑釁性的語言，一邊揮舞著令美國不寒而栗的“核大棒”。與此同時，借助美國設計的民主選舉，伊拉克成為阿拉伯世界第一個什葉派國家。在伊朗的支持下，敘利亞等其他國家的什葉派力量也迅速壯大，2006年夏天，以色列和敘利亞真主黨游擊隊的戰(zhàn)爭讓美國戰(zhàn)略家驚呼：“原來伊拉克戰(zhàn)爭最大的贏家是伊朗！”對美國的中東戰(zhàn)略而言，伊拉克的亂局只是皮肉之痛，而擁有核武器的伊朗才是真正的心腹大患，但眼下皮肉之痛卻嚴重削弱了美國根除心腹大患的決心。

　　在巴以和平進程中喪失調(diào)解地位

　　在伊拉克戰(zhàn)爭之外，巴以和平進程的失敗也是造成美國中東困局的重要因素。在克林頓政府時期，美國一度在巴以和平進程中發(fā)揮著居中調(diào)解的角色。然而，這個角色從一開始就受到外交和內(nèi)政的雙重制約。在外交上，美國作為中間人的公正性始終被阿拉伯世界懷疑。在內(nèi)政上，克林頓受到國內(nèi)親以色列游說集團的強大壓力。2000年戴維營和談的失敗徹底暴露了美國角色的脆弱性。布什執(zhí)政后，在“新保守派”的惠顧下，以色列更加肆無忌憚地采取單邊行動。美國放棄阿拉法特，削弱法塔赫的力量，推動巴勒斯坦的民主化，導致激進的哈馬斯全面崛起。美國徹底喪失了在巴以和平進程中居中調(diào)解的地位，因此也失去了在中東關鍵問題上發(fā)揮作用的外交資源。

　　國內(nèi)選戰(zhàn)空前激烈

　　美國的國內(nèi)政治將成為壓垮布什中東戰(zhàn)略的最后一根稻草。2006年底，民主黨利用伊拉克困境贏得了國會中期選舉，眼下正志在2008年的總統(tǒng)大選。這將是自1952年以來最為激烈的一場大選，現(xiàn)任的總統(tǒng)和副總統(tǒng)都不參加選舉，留下了一個完全開放的競技場。因此，2008年的總統(tǒng)選戰(zhàn)也比以往更早地拉開了帷幕，朝野兩黨的候選人都迫不及待地亮相、造勢、籌集資金。

　　當前，布什政府面臨著民主黨國會和共和黨內(nèi)部的雙重壓力。民主黨人不斷推出要求限期撤軍的議案來迎合公眾厭倦戰(zhàn)爭的情緒，而共和黨候選人也迫切希望盡早擺脫伊拉克戰(zhàn)爭的包袱。2007年初，布什政府出人意料地推出向伊拉克增兵的新戰(zhàn)略，企圖用軍事高壓的手段來迅速改善伊拉克國內(nèi)的安全狀況。對布什政府以及共和黨來說，這個戰(zhàn)略在國內(nèi)政治中取得了以攻代守的效果。然而，對美國目前在中東面臨的困境而言，在伊拉克增兵或者撤軍都只能起到治標不治本的作用。美國在中東面臨的重大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)不可能在短期內(nèi)得到解決。 ( 中國社會科學院美國所外交室副主任 余萬里 )

（責編：申家駒）