在金融危機席卷全球,多國陷入經(jīng)濟衰退的大背景下,此次G20峰會被寄予厚望,人們希望能看到一條走出困境的道路,從金融、經(jīng)濟、貿(mào)易等各個角度,解決眼前的困難。在所有熱議的項目中,以下四個話題無疑最受關(guān)注。
關(guān)鍵詞:美元地位
3月23日,中國人民銀行行長周小川發(fā)表了《關(guān)于國際貨幣體系的思考》一文,其中有一點備受各方關(guān)注,即特別提款權(quán)(SDR)的轉(zhuǎn)型議題。這一倡議著眼于將SDR轉(zhuǎn)型為“超儲備貨幣”,打破美元在全球儲備貨幣中一枝獨秀的現(xiàn)狀。
周小川提出這一建議之后,同在“金磚四國”的巴西、俄羅斯、印度立即贊同。聯(lián)合國金融、經(jīng)濟改革咨詢團3月26日也向聯(lián)合國大會提交報告,敦促世界領(lǐng)導(dǎo)人同意構(gòu)建替代美元的國際儲備體系。
有專家分析認(rèn)為,由于美國目前經(jīng)常賬戶的巨大赤字,美元的儲備貨幣地位確實比較危險。但SDR轉(zhuǎn)型為“超儲備貨幣”,打破美元霸主地位,恐怕還有很長的路要走,最終可能只會成為給美國施壓的手段。
更重要的是,如果想取代美元的全球儲備貨幣地位,需要國際貨幣基金組織(IMF)成員國85%的支持率。但I(xiàn)MF內(nèi)部的話語權(quán)不是按成員數(shù)量平均分配,而是各國份額不同。僅美國一家,就掌握了17%的話語權(quán)。因此,要達(dá)到改革目的,必須打破現(xiàn)狀,提高新興國家在IMF中的份額。
關(guān)鍵詞:IMF規(guī)模
2008年下半年,IMF所掌握的金融資源約有2500億美元。但隨著危機爆發(fā),IMF連續(xù)為冰島、烏克蘭、匈牙利等國家借出資金,資源面臨枯竭。
因此,美國、歐洲紛紛提出對IMF進行增資,將其可動用的金融資源提高到5000億美元,同時賦予其更多職權(quán),提高IMF在國際金融體系中的地位。
前不久結(jié)束的G20財長會議曾發(fā)布公報,同意向IMF增資,擴大IMF在危機應(yīng)對中的作用。
增資涉及到各成員國在IMF的份額問題。分析認(rèn)為,如果發(fā)達(dá)國家希望新興發(fā)展中國家拿出更多資金,就必須在份額上做出讓步。
關(guān)鍵詞:金融監(jiān)管
這次危機讓人們看到加強金融市場監(jiān)管的重要性。對于加強金融監(jiān)管的問題,歐美一直存在分歧。美國希望歐盟主要經(jīng)濟體擴大經(jīng)濟刺激計劃規(guī)模;但歐盟認(rèn)為,相比經(jīng)濟刺激計劃,制定嚴(yán)格的金融監(jiān)管體系更為重要。這樣的分歧可能會對雙方造成傷害:美國人可能花費過多,造成通脹爆發(fā);而歐洲人的謹(jǐn)慎可能延長衰退時間。全球經(jīng)濟也勢必受到以上結(jié)果連累。
目前看來,歐盟的舉動似乎有效。美國副國家安全顧問弗洛曼就表示,奧巴馬愿意推動制定一項全新的金融監(jiān)管改革計劃。但是,G20峰會是否真的能拿出各方滿意的監(jiān)管措施,依然是個未知數(shù)。
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