新體制重協(xié)調(diào)
到2012年,梅德韋杰夫就有可能卸任,但普京仍保留總理地位或成為總統(tǒng)。這樣的雙領(lǐng)導(dǎo)制,并以一個人為核心,可以在未來八年或者十二年間培養(yǎng)俄羅斯在技術(shù)、文化上的戰(zhàn)略優(yōu)勢。俄羅斯不可能取代中國成為世界的生產(chǎn)基地。發(fā)展俄羅斯特色的經(jīng)濟才是普京施政的重點。
按照普京本人的思路,就是將俄羅斯文化的優(yōu)勢在基金會的靈活運作方式下體現(xiàn)出來,跨越黨派和政府部門,以項目為主軸,直接協(xié)調(diào)。
中俄交流面應(yīng)更寬
普京的跨部門運作計劃中的基金會因素增強,基金會在中國沒有相對應(yīng)的對口單位交流。對此,華東師范大學(xué)國際關(guān)系與地區(qū)研究院院長馮紹雷教授表示憂心。中國對于俄羅斯的交流常強調(diào)體制性、穩(wěn)定性的交流,對于有影響力的智庫、獨立人士、基金會的交流比較缺乏,比如研究美國、歐洲和獨聯(lián)體的俄羅斯基金會和獨立學(xué)者就很少到中國,而這些人恰恰是普京和梅德韋杰夫周邊隱性核心人士。
梅普體制下的中俄關(guān)系將會和普京當(dāng)總統(tǒng)時有著天然的分別。在普京總統(tǒng)時代,中俄關(guān)系比較強調(diào)部門對部門的協(xié)調(diào)合作。2006-2007年在國家年的框架下,部門間的合作加強。2009年隨著俄語年的展開,中俄在非傳統(tǒng)戰(zhàn)略安全領(lǐng)域展開合作,跨部門合作將會成為主流,而跨部門合作主要是在非傳統(tǒng)戰(zhàn)略安全全領(lǐng)域展開。如何理解梅普模式的新體制是新的課題。
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