以方立場(chǎng)難以改變
為回應(yīng)美國(guó)的促和努力，以色列近期對(duì)巴方釋放了一些善意，如在上周釋放了包括哈馬斯政府副總理納賽爾·丁在內(nèi)的一些巴勒斯坦在押者，拆除了西岸地區(qū)的一些路卡和檢查站。但是，對(duì)國(guó)際社會(huì)，特別是美國(guó)提出的全面停止定居點(diǎn)建設(shè)的要求，內(nèi)塔尼亞胡政府卻置之不理。這不僅受到巴勒斯坦和阿拉伯國(guó)家的一致抗議，也令力促巴以和談的美國(guó)不快。
美以雙方目前最大的分歧在于以色列凍結(jié)定居點(diǎn)建設(shè)的時(shí)間和范圍。美國(guó)要求以色列全面凍結(jié)所有定居點(diǎn)建設(shè)，而以色列僅同意暫時(shí)凍結(jié)6個(gè)月，不包括東耶路撒冷和目前在建的定居點(diǎn)，同時(shí)還允許現(xiàn)有定居點(diǎn)能夠“自然增長(zhǎng)”。雙方立場(chǎng)相去甚遠(yuǎn)。
為說(shuō)服以色列停建定居點(diǎn)，美國(guó)中東問(wèn)題特使米切爾在本月中旬訪以期間先后與內(nèi)塔尼亞胡舉行了5次長(zhǎng)時(shí)間會(huì)談。然而，內(nèi)塔尼亞胡仍堅(jiān)持己見，僅同意將停建時(shí)間延長(zhǎng)到9個(gè)月，但他表示不能滿足美方其他要求。
分析人士認(rèn)為，內(nèi)塔尼亞胡之所以態(tài)度堅(jiān)決，是因?yàn)槎ň狱c(diǎn)問(wèn)題觸及以核心利益，事關(guān)政局穩(wěn)定。在歷史上，以色列人曾因沒(méi)有立身之地而飽受顛沛流離之苦。建國(guó)以來(lái)，以歷屆政府在修建定居點(diǎn)問(wèn)題上一直保持著高度的一致性和連貫性。從1967年第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后開始建設(shè)定居點(diǎn)至今，以色列已在約旦河西岸和東耶路撒冷修建了147個(gè)定居點(diǎn)，兩地的猶太人定居者人數(shù)已超過(guò)50萬(wàn)人，成為左右以國(guó)內(nèi)政局走向的一支重要政治力量。因此，任何一位以色列領(lǐng)導(dǎo)人都難以在定居點(diǎn)問(wèn)題上作出太多讓步。
巴方陷入兩難境地
面對(duì)美國(guó)推動(dòng)中東和平進(jìn)程的積極姿態(tài)和以色列拒不停建猶太人定居點(diǎn)的強(qiáng)硬立場(chǎng)，巴勒斯坦方面進(jìn)退兩難。阿巴斯曾表示，如果以色列不停止定居點(diǎn)建設(shè)，他本人將拒絕與內(nèi)塔尼亞胡見面，巴方也絕不會(huì)同意與以色列重啟和談。但當(dāng)白宮宣布將舉行三方首腦會(huì)晤、內(nèi)塔尼亞胡表示將按期赴會(huì)后，阿巴斯卻沒(méi)有對(duì)此表示異議。
事實(shí)上，不僅是巴勒斯坦，阿拉伯國(guó)家也同樣面臨兩難的抉擇。本月9日，阿拉伯國(guó)家在第132次阿盟理事會(huì)外長(zhǎng)會(huì)議上，高調(diào)宣布“擱置”美國(guó)要求阿拉伯國(guó)家與以色列實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；奶嶙h，以抗議以色列拒不停止猶太人定居點(diǎn)建設(shè)，但是它們卻又普遍歡迎美國(guó)的促和舉動(dòng)。
輿論普遍認(rèn)為，阿巴斯和阿拉伯國(guó)家盡管不愿得罪美國(guó)，但在以色列沒(méi)有同意作出讓步的情況下就舉行會(huì)晤或重啟和談，他們也將面臨來(lái)自內(nèi)部反對(duì)派和反以民眾的壓力。但如果和平談判一直不能恢復(fù)，以色列將趁機(jī)蠶食更多的巴勒斯坦土地，巴方在未來(lái)的談判中將處于更加不利的地位，這令他們進(jìn)退維谷。
盡管在奧巴馬的主導(dǎo)下，三方首腦會(huì)晤或?qū)⑷缙谶M(jìn)行，但巴以之間在定居點(diǎn)、難民回歸、耶路撒冷歸屬等老問(wèn)題上分歧依舊，這決定了“奧版”中東和平計(jì)劃依然前景難卜。（記者 吳中敏）
(責(zé)編:陳瑜輝)
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