10月10日，第二次中日韓領導人會議在北京人民大會堂舉行。中國國務院總理溫家寶主持會議。韓國總統(tǒng)李明博、日本首相鳩山由紀夫出席會議。這是會議正式開始前，溫家寶、李明博和鳩山由紀夫在人民大會堂握手合影。新華社記者黃敬文攝
日前，第二次中日韓領導人會議達成多項共識，并確認了建設東亞共同體的長遠目標和堅定信心。前途是光明的，道路是曲折的，這句名言同樣也適用于東亞共同體的建設之路。三國首腦的積極表態(tài)，高屋建瓴地確立了東亞國家間的合作走向，但具體的實際操作仍將直面多方面的挑戰(zhàn)。
首先是地區(qū)安全問題。中日韓是鄰居，總體上保持著良好的合作發(fā)展關系，但以鄰為壑的負面思想在日韓國內(nèi)始終沒有消亡，再加上兩國政治保守派對中國和平崛起的扭曲炒作，給中日韓關系的正常發(fā)展帶來不必要的麻煩。因此，徹底消除三國彼此間的防備心理，樹立和平穩(wěn)定的地區(qū)安全觀，是中日韓三國須共同應對的首要難題。朝核問題的陰影也是干擾地區(qū)穩(wěn)定的因素之一。此外，美國因素不容忽視，美方政策會直接影響東亞地區(qū)安全合作機制的建立。
其次，貨幣問題將是又一核心問題。共同體內(nèi)各國貨幣間的穩(wěn)定匯率機制的形成，將有利于共同體的穩(wěn)定發(fā)展，也將促進共同體內(nèi)部及外部的貿(mào)易發(fā)展。但因為地區(qū)內(nèi)部分國家的經(jīng)濟不穩(wěn)定，造成其貨幣匯率易發(fā)生波動，同時政府干預貨幣市場的不透明性，加劇了匯率合作的風險。另一方面，東亞共同體的建立，是否能促成亞元的誕生，并取代其他各國貨幣形成單一的亞元區(qū)，我們將拭目以待。
再者，須以自由貿(mào)易合作為契機，建立經(jīng)濟合作的基本框架。一提起貿(mào)易合作，保護主義的顧慮就如影隨形。保護主義是威脅貿(mào)易及經(jīng)濟領域合作的最不穩(wěn)定因素之一。隨著自由貿(mào)易和全球化的推進，貿(mào)易保護主義的工具也由傳統(tǒng)的關稅壁壘逐漸演變?yōu)榧夹g、環(huán)保等非關稅壁壘。其次，農(nóng)業(yè)問題是始終阻礙東亞地區(qū)貿(mào)易合作的一大障礙。農(nóng)業(yè)直接牽涉到一國的民生問題，因此各國對本國農(nóng)業(yè)實施一定的保護政策是可以理解的。但作為東亞共同體的重要組成部分，自由貿(mào)易合作是不可或缺的，因此東亞地區(qū)的貿(mào)易合作能否暫時撇開農(nóng)業(yè)問題，形成一個“脫農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易”的自由貿(mào)易合作框架，也將是擺在各國面前的一大課題。以上種種跡象表明，中日韓三國圍繞著區(qū)域貿(mào)易自由化勢必還有一場博弈。
當然，地域內(nèi)矛盾的多樣性、利益協(xié)調(diào)的艱難性，都對共同體之路造成障礙。但此次中日韓三國共同應對金融危機的合作精神，以及領導人之間積極的磋商機制和良好的互信基礎，為建立東亞共同體奠定了基礎。（上海國際問題研究院經(jīng)濟比較研究所博士 陳友駿 ）
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