巴勒斯坦首席談判代表埃雷卡特上周宣布,巴方對和談建國已經(jīng)越來越失望,因此決定尋求單方面建國,并請求聯(lián)合國安理會支持。巴方此意向引起各方關(guān)注。
實際上,巴領(lǐng)導(dǎo)人此前曾多次宣布建國。最早是1988年11月15日,巴全國委員會在阿爾及爾通過《獨(dú)立宣言》,宣布建國,迄今獲137個國家承認(rèn),在90多個國家設(shè)使館。但巴以未簽和約,巴僅自治而并未有國家實體。巴以和談9年后因暴力沖突升級中斷,2007年底在美國安納波利斯國際和會重啟和談,因加沙戰(zhàn)火而再度中斷。美國總統(tǒng)奧巴馬今年初上臺后再次重啟巴以和談,因巴內(nèi)部分裂及停建定居點分歧,至今未成功。
巴方早就有單方面建國的籌備計劃。巴總理法耶茲今年8月25日曾介紹巴方逐步建國家實體的構(gòu)想,包括兩年左右建機(jī)場、鐵路、治安、東耶首都建設(shè)等13項措施。
對巴建國曾出現(xiàn)許多方案。哈馬斯等強(qiáng)硬派曾提出“零國方案”,即終極目標(biāo)是建立包括以巴和阿拉伯世界的大伊斯蘭帝國。巴勒斯坦首席談判代表埃雷卡特本月初還提出不少巴人士支持的“一國方案”,即面臨和談僵局,巴方干脆放棄和談、建國,承認(rèn)以色列為當(dāng)?shù)匚ㄒ粐?,要求穆斯林、猶太人與基督徒在一國內(nèi)平等相處。這將使以色列不再是猶太人國家,猶太人將成少數(shù)民族。以色列右翼則提出“三國方案”,即回到1967年戰(zhàn)爭前狀態(tài),由埃及接管加沙,西岸并入約旦。還有左翼學(xué)者提出“四國方案”,即以、巴、埃及、約旦互換土地,加沙向埃及西奈半島擴(kuò)大,以色列方用南部荒地交換西岸定居點給埃及,既解決小小加沙150萬居民的人口危機(jī),也解決定居點問題,還為約旦開辟經(jīng)埃及到地中海的通道。
當(dāng)前最現(xiàn)實的“二國方案”,源于1947年11月29日聯(lián)合國通過的181號分治決議,規(guī)定建猶太國和阿拉伯國,面積各為1.52萬和1.15萬平方公里,耶路撒冷國際托管。巴以和談1993年9月簽奧斯陸協(xié)議,迄今巴控區(qū)約2500平方公里。2003年6月啟動中東和平路線圖,規(guī)定按1967年戰(zhàn)爭前邊界建巴國,面積6千多平方公里。以總理內(nèi)塔尼亞胡6月首次表示支持巴建國,但它不能擁有軍隊、不能控制領(lǐng)空。這實際上是“一國半方案”。
阿巴斯2005年上臺后,巴以關(guān)系明顯改善。但哈馬斯2006年控制加沙后,巴內(nèi)部分歧激化,巴以和談僵持。加上以右翼政府立場強(qiáng)硬,阿巴斯內(nèi)憂外患,本月初曾經(jīng)表示要引退。人們大都認(rèn)為,這和巴單邊建國及“一國方案”一樣,均為巴無奈的施壓之舉。
以總理強(qiáng)硬回應(yīng)稱,巴單邊建國將破壞雙方協(xié)議,以方也將采取單邊措施。他同時表示,若重啟和談,以方讓步將“令世界驚訝”。埃雷卡特16日稱,巴尋求聯(lián)合國支持建國并非單方面建國,而是推動國際社會支持“兩國方案”。這再次表明,巴單方面建國不現(xiàn)實。和談是化解巴以沖突唯一途徑,雙方簽和約巴才能真正獨(dú)立建國,和平共存。
- 2008-12-29巴以沖突呼喚新的阿拉法特和拉賓
|