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謹(jǐn)防華麗外衣下的貿(mào)易保護(hù)主義

為聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)而撰寫的《哥本哈根診斷》報(bào)告指出，從當(dāng)前的溫室氣體排放情況看，本世紀(jì)全球氣溫平均可能提高7攝氏度。

另外，世界自然基金會(huì)發(fā)表的一份研究報(bào)告計(jì)算了到2050年全球海平面上升50厘米對(duì)港口城市帶來(lái)的危險(xiǎn)。就全球而言，136座沿海大城市價(jià)值28.21萬(wàn)億美元的財(cái)產(chǎn)將受到影響。僅在美國(guó)東部沿海地區(qū)，如果海平面上升50厘米，且當(dāng)?shù)乇┯杲涤炅窟_(dá)15厘米，那可能將使價(jià)值7.4萬(wàn)億美元的資產(chǎn)陷入危險(xiǎn)之中。

全球氣候變化已成為人類社會(huì)面臨的共同難題，氣候和貿(mào)易掛鉤的趨勢(shì)也愈加明顯。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體擔(dān)心，如果本國(guó)工業(yè)面臨比新興市場(chǎng)國(guó)家更為嚴(yán)格的碳排放限制，那么它們將會(huì)喪失競(jìng)爭(zhēng)力。因此，歐美等國(guó)家紛紛打著環(huán)境保護(hù)的旗號(hào)，制定各種各樣的貿(mào)易保護(hù)政策。

據(jù)報(bào)道，美國(guó)氣候變化特使托德·斯特恩曾警告中國(guó)和印度等國(guó)家，如果它們不在國(guó)際減排措施上予以合作，就更有可能遭遇美國(guó)國(guó)會(huì)實(shí)施的保護(hù)主義舉措。

美國(guó)眾議院今年6月份通過(guò)的《美國(guó)清潔能源安全法案》以應(yīng)對(duì)氣候變化之名將“碳關(guān)稅”正式納入世人視野，授權(quán)美國(guó)總統(tǒng)從2020年起針對(duì)一些快速發(fā)展卻沒有盡足夠努力減少自身溫室氣體排放的國(guó)家，采取“邊境調(diào)節(jié)”措施課征懲罰性的“碳關(guān)稅”。

法國(guó)總統(tǒng)薩科齊也是碳關(guān)稅的積極擁護(hù)者。分析人士指出，如果法國(guó)推動(dòng)歐盟實(shí)施了碳關(guān)稅，美國(guó)等其他國(guó)家也會(huì)跟進(jìn)，從而有可能改變?nèi)蛸Q(mào)易環(huán)境，征收碳關(guān)稅這種環(huán)境保護(hù)掩蓋下的貿(mào)易保護(hù)行為將嚴(yán)重?fù)p害全球貿(mào)易。

上海國(guó)際問題研究院國(guó)際組織與國(guó)際法研究中心副主任于宏源曾分析說(shuō)，氣候談判歸根結(jié)底是場(chǎng)政治談判，并且指出，在當(dāng)今世界還未就減排責(zé)任達(dá)成一致意見的情況下，碳關(guān)稅很可能只是一個(gè)“發(fā)達(dá)國(guó)家限制發(fā)展中國(guó)家”的借口。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)公共政策研究中心氣候變化問題專家許方潔在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表達(dá)了較為樂觀的看法，認(rèn)為全球貿(mào)易保護(hù)主義不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模的爆發(fā)，小范圍內(nèi)來(lái)看，如果美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)行碳關(guān)稅的征收，那對(duì)其國(guó)內(nèi)自身也會(huì)有重大的損害，況且中國(guó)也會(huì)有相應(yīng)的反擊手段。