近來《環(huán)球時(shí)報(bào)》國(guó)際論壇版就中國(guó)是否應(yīng)該向阿富汗派兵、是否應(yīng)該向美國(guó)及北約開放瓦罕走廊等問題展開了討論。其實(shí),阿富汗是一個(gè)讓很多大國(guó)傷心落淚的砧板。
1919年,大英帝國(guó)在那里戰(zhàn)敗。1989年,蘇聯(lián)在占領(lǐng)阿富汗10年之后狼狽撤出。2009年,在出兵阿富汗8年后,奧巴馬在西點(diǎn)軍校宣布增兵3萬。新美國(guó)安全研究中心的羅伯特·凱普蘭不久前在《紐約時(shí)報(bào)》上著文認(rèn)為阿富汗應(yīng)是美國(guó)進(jìn)行陸地持久戰(zhàn)的最后一個(gè)地方。“在那里,美國(guó)不僅將自己卷入伊斯蘭教的內(nèi)部紛爭(zhēng),并幫助中國(guó)實(shí)現(xiàn)它的戰(zhàn)略野心?!?/p>
凱普蘭的分析在美國(guó)并不是一個(gè)孤立現(xiàn)象。很多美國(guó)精英人士認(rèn)為中國(guó)對(duì)阿戰(zhàn)略意圖是雙重的:一是它需要在阿富汗獲取礦藏,并保障阿富汗道路和能源線路,從而可以將印度洋的自然資源安全運(yùn)入中國(guó);二是它需要美國(guó)和歐洲國(guó)家擊敗塔利班和“基地”分子,幫助阿富汗建立一個(gè)穩(wěn)定和有效的政府。顯然,一個(gè)和平與穩(wěn)定的阿富汗符合中國(guó)的戰(zhàn)略目的,然而,中國(guó)一直拒絕美國(guó)和歐洲盟國(guó)希望中國(guó)介入阿富汗動(dòng)亂的請(qǐng)求。無疑,北京只想“坐山觀虎斗”。
與此同時(shí),美國(guó)在阿富汗問題上的陰謀論在中國(guó)也甚囂塵上。首先,美國(guó)在“9 ·11”之后的反恐步驟,特別是對(duì)伊拉克和阿富汗的入侵是對(duì)中國(guó)實(shí)行長(zhǎng)期戰(zhàn)略包圍的一個(gè)重要部分。美軍這些年賴著不走是要在兩個(gè)國(guó)家建立永久軍事基地,并在可能的時(shí)候與印度聯(lián)手遏制中國(guó)的崛起。最近,美國(guó)政府不斷提出,作為負(fù)責(zé)任的大國(guó),中國(guó)應(yīng)該出兵阿富汗并開放瓦罕走廊,為美歐聯(lián)軍提供后勤走廊。在很多中國(guó)的精英看來,這是比“戰(zhàn)略包圍”更為陰險(xiǎn)的陰謀,目的是為了改變中國(guó)和平使者的形象,激起伊斯蘭世界對(duì)中國(guó)的反感,并通過中國(guó)的軍事卷入拖垮中國(guó)。
北京和華盛頓之間這樣的猜忌和懷疑多了,自然會(huì)損害雙邊關(guān)系,使雙方關(guān)系日漸疏遠(yuǎn)和脆弱,進(jìn)而引發(fā)文明之爭(zhēng)的恐慌,最后導(dǎo)致新的冷戰(zhàn)。
在筆者看來,介入阿富汗(軍事的或非軍事的)是中國(guó)走向負(fù)責(zé)任大國(guó)的關(guān)鍵一步。首先,阿富汗對(duì)中國(guó)既有戰(zhàn)略意義也有經(jīng)濟(jì)意義,一個(gè)穩(wěn)定和有效的阿富汗政府是中國(guó)實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略(通往中亞的走廊)和經(jīng)濟(jì)利益(能源與礦藏)的先決條件之一。塔利班和“基地”分子的猖獗只能惡化中國(guó)的周邊環(huán)境,并為境內(nèi)的恐怖主義苗頭提供養(yǎng)分。如果美軍和其他盟國(guó)不能抑制和消滅塔利班和“基地”分子,中國(guó)可以保證能與卡爾扎伊之后的阿富汗領(lǐng)導(dǎo)人成為朋友嗎?可以保證在那里掌權(quán)的人不與印度結(jié)盟或者與巴基斯坦境內(nèi)和其他中亞國(guó)家境內(nèi)的“疆獨(dú)”分子同流合污嗎?
其次,中國(guó)近年來隨著國(guó)力的上升已在國(guó)際舞臺(tái)承擔(dān)更多的責(zé)任,包括向柬埔寨、黎巴嫩等國(guó)派出維和部隊(duì),并部署遠(yuǎn)洋艦隊(duì)在印度洋護(hù)航和打擊海盜。中國(guó)成功舉辦奧運(yùn)會(huì)和建國(guó)六十周年大典,并是美國(guó)最大的債主,再用國(guó)力不足、實(shí)力有限的借口已不能說服國(guó)際社會(huì)。中國(guó)如果在阿富汗問題上還是“按兵不動(dòng)”,國(guó)際社會(huì)殷切的期待會(huì)變成焦慮的等待,等待會(huì)變成懷疑和厭惡,最后受到損害的是中國(guó)的國(guó)際形象。
第三,近年,由于制造業(yè)的突飛猛進(jìn)需要大量出口及對(duì)能源、銅、鋅等礦藏的巨大需求,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)觸角大幅度伸進(jìn)了亞洲、非洲和拉美許多發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)的突然“崛起”被很多西方人指責(zé)為“新殖民主義”——中國(guó)為了獲得最大經(jīng)濟(jì)效益而無視所在國(guó)的政治和社會(huì)形勢(shì)。中國(guó)在阿富汗問題上似乎也是“只看經(jīng)濟(jì),不講政治”,這給那些攻擊中國(guó)政府的人提供了更多的彈藥。
第四,無論是美國(guó)還是其他北約國(guó)家,都不愿意曠日持久地深陷阿富汗。中國(guó)在此關(guān)鍵時(shí)刻提供的任何實(shí)質(zhì)性幫助不僅可以獲取這些國(guó)家對(duì)中國(guó)的信任和依靠,還可以與歐美國(guó)家更好地為維護(hù)自己的核心利益展開談判,包括美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售、歐洲武器禁運(yùn)、歐美對(duì)涉藏問題和新疆問題的曖昧態(tài)度。美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席穆倫最近在國(guó)會(huì)聽證就新疆問題的非同尋常的表態(tài)(新疆問題屬中國(guó)內(nèi)政)就是一個(gè)例子。
最后,中美關(guān)系是中國(guó)最重要的雙邊關(guān)系,這個(gè)關(guān)系的好壞事關(guān)中國(guó)改革開放的持續(xù)和和平崛起的完成。中國(guó)介入阿富汗可以為中美關(guān)系進(jìn)一步的互信和互助增磚添瓦,滿足美國(guó)對(duì)“中國(guó)戰(zhàn)略再保證”的要求,并且稀釋雙方相互間根深蒂固的陰謀論。
阿富汗這個(gè)讓不少大國(guó)傷心落淚的國(guó)度也許可以是中美構(gòu)建戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的“車間”。(劉亞偉 作者是美國(guó)卡特中心中國(guó)項(xiàng)目主任。)
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