近來《環(huán)球時(shí)報(bào)》國際論壇版就中國是否應(yīng)該向阿富汗派兵、是否應(yīng)該向美國及北約開放瓦罕走廊等問題展開了討論。其實(shí),阿富汗是一個(gè)讓很多大國傷心落淚的砧板。
1919年,大英帝國在那里戰(zhàn)敗。1989年,蘇聯(lián)在占領(lǐng)阿富汗10年之后狼狽撤出。2009年,在出兵阿富汗8年后,奧巴馬在西點(diǎn)軍校宣布增兵3萬。新美國安全研究中心的羅伯特·凱普蘭不久前在《紐約時(shí)報(bào)》上著文認(rèn)為阿富汗應(yīng)是美國進(jìn)行陸地持久戰(zhàn)的最后一個(gè)地方?!霸谀抢?,美國不僅將自己卷入伊斯蘭教的內(nèi)部紛爭,并幫助中國實(shí)現(xiàn)它的戰(zhàn)略野心?!?/p>
凱普蘭的分析在美國并不是一個(gè)孤立現(xiàn)象。很多美國精英人士認(rèn)為中國對(duì)阿戰(zhàn)略意圖是雙重的:一是它需要在阿富汗獲取礦藏,并保障阿富汗道路和能源線路,從而可以將印度洋的自然資源安全運(yùn)入中國;二是它需要美國和歐洲國家擊敗塔利班和“基地”分子,幫助阿富汗建立一個(gè)穩(wěn)定和有效的政府。顯然,一個(gè)和平與穩(wěn)定的阿富汗符合中國的戰(zhàn)略目的,然而,中國一直拒絕美國和歐洲盟國希望中國介入阿富汗動(dòng)亂的請(qǐng)求。無疑,北京只想“坐山觀虎斗”。
與此同時(shí),美國在阿富汗問題上的陰謀論在中國也甚囂塵上。首先,美國在“9 ·11”之后的反恐步驟,特別是對(duì)伊拉克和阿富汗的入侵是對(duì)中國實(shí)行長期戰(zhàn)略包圍的一個(gè)重要部分。美軍這些年賴著不走是要在兩個(gè)國家建立永久軍事基地,并在可能的時(shí)候與印度聯(lián)手遏制中國的崛起。最近,美國政府不斷提出,作為負(fù)責(zé)任的大國,中國應(yīng)該出兵阿富汗并開放瓦罕走廊,為美歐聯(lián)軍提供后勤走廊。在很多中國的精英看來,這是比“戰(zhàn)略包圍”更為陰險(xiǎn)的陰謀,目的是為了改變中國和平使者的形象,激起伊斯蘭世界對(duì)中國的反感,并通過中國的軍事卷入拖垮中國。
北京和華盛頓之間這樣的猜忌和懷疑多了,自然會(huì)損害雙邊關(guān)系,使雙方關(guān)系日漸疏遠(yuǎn)和脆弱,進(jìn)而引發(fā)文明之爭的恐慌,最后導(dǎo)致新的冷戰(zhàn)。
在筆者看來,介入阿富汗(軍事的或非軍事的)是中國走向負(fù)責(zé)任大國的關(guān)鍵一步。首先,阿富汗對(duì)中國既有戰(zhàn)略意義也有經(jīng)濟(jì)意義,一個(gè)穩(wěn)定和有效的阿富汗政府是中國實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略(通往中亞的走廊)和經(jīng)濟(jì)利益(能源與礦藏)的先決條件之一。塔利班和“基地”分子的猖獗只能惡化中國的周邊環(huán)境,并為境內(nèi)的恐怖主義苗頭提供養(yǎng)分。如果美軍和其他盟國不能抑制和消滅塔利班和“基地”分子,中國可以保證能與卡爾扎伊之后的阿富汗領(lǐng)導(dǎo)人成為朋友嗎?可以保證在那里掌權(quán)的人不與印度結(jié)盟或者與巴基斯坦境內(nèi)和其他中亞國家境內(nèi)的“疆獨(dú)”分子同流合污嗎?
其次,中國近年來隨著國力的上升已在國際舞臺(tái)承擔(dān)更多的責(zé)任,包括向柬埔寨、黎巴嫩等國派出維和部隊(duì),并部署遠(yuǎn)洋艦隊(duì)在印度洋護(hù)航和打擊海盜。中國成功舉辦奧運(yùn)會(huì)和建國六十周年大典,并是美國最大的債主,再用國力不足、實(shí)力有限的借口已不能說服國際社會(huì)。中國如果在阿富汗問題上還是“按兵不動(dòng)”,國際社會(huì)殷切的期待會(huì)變成焦慮的等待,等待會(huì)變成懷疑和厭惡,最后受到損害的是中國的國際形象。
第三,近年,由于制造業(yè)的突飛猛進(jìn)需要大量出口及對(duì)能源、銅、鋅等礦藏的巨大需求,中國的經(jīng)濟(jì)觸角大幅度伸進(jìn)了亞洲、非洲和拉美許多發(fā)展中國家。中國的突然“崛起”被很多西方人指責(zé)為“新殖民主義”——中國為了獲得最大經(jīng)濟(jì)效益而無視所在國的政治和社會(huì)形勢(shì)。中國在阿富汗問題上似乎也是“只看經(jīng)濟(jì),不講政治”,這給那些攻擊中國政府的人提供了更多的彈藥。
第四,無論是美國還是其他北約國家,都不愿意曠日持久地深陷阿富汗。中國在此關(guān)鍵時(shí)刻提供的任何實(shí)質(zhì)性幫助不僅可以獲取這些國家對(duì)中國的信任和依靠,還可以與歐美國家更好地為維護(hù)自己的核心利益展開談判,包括美國對(duì)臺(tái)軍售、歐洲武器禁運(yùn)、歐美對(duì)涉藏問題和新疆問題的曖昧態(tài)度。美國參謀長聯(lián)席會(huì)議主席穆倫最近在國會(huì)聽證就新疆問題的非同尋常的表態(tài)(新疆問題屬中國內(nèi)政)就是一個(gè)例子。
最后,中美關(guān)系是中國最重要的雙邊關(guān)系,這個(gè)關(guān)系的好壞事關(guān)中國改革開放的持續(xù)和和平崛起的完成。中國介入阿富汗可以為中美關(guān)系進(jìn)一步的互信和互助增磚添瓦,滿足美國對(duì)“中國戰(zhàn)略再保證”的要求,并且稀釋雙方相互間根深蒂固的陰謀論。
阿富汗這個(gè)讓不少大國傷心落淚的國度也許可以是中美構(gòu)建戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的“車間”。(劉亞偉 作者是美國卡特中心中國項(xiàng)目主任。)
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