30年之后,當(dāng)中國的人均收入已從幾百美元增加到3千多美元,當(dāng)中國的出口額從微不足道到占世界貿(mào)易的百分之10,當(dāng)中國的外匯儲備已占世界的百分之30以上,當(dāng)中國面臨著不斷加深的能源、原材料、水和環(huán)境等因素的制約,原有的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)不再適應(yīng)中國持續(xù)發(fā)展。
依靠什么來加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整呢?發(fā)展觀念的改變,體制的改革,和科技的進(jìn)步是三大關(guān)鍵,也是面臨的主要困難。
各級政府的發(fā)展觀念和職能要轉(zhuǎn)變。不能再以GDP作為衡量發(fā)展的主要指標(biāo),而要以函蓋廣泛的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、和人文發(fā)展指標(biāo)來衡量發(fā)展水平,以提高人們的生活水平和品質(zhì)作為發(fā)展目標(biāo)。
過去,由于計劃經(jīng)濟(jì)的后遺癥,政府只注重運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策和一些微觀經(jīng)濟(jì)政策從"供給"角度來調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),往往事倍功半。如果充分運(yùn)用宏觀政策從宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)切入,從"需求"角度,通過市場的供求機(jī)制達(dá)到調(diào)整結(jié)構(gòu)的目標(biāo),則可事半功倍。例如,通過宏觀政策,包括收入政策,增加居民可支配收入,降低儲蓄,提高居民消費(fèi),再輔以金融改革和其它一些市場的改革,在需求結(jié)構(gòu)的改變下,通過市場機(jī)制可以達(dá)到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。
加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是中國經(jīng)濟(jì)能否在今后30年甚至更長時間里能夠持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,是中國從經(jīng)濟(jì)大國走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的關(guān)鍵。
同時,中國如果能夠成功轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),將會對世界經(jīng)濟(jì)的平衡、穩(wěn)定、和可持續(xù)發(fā)展作出進(jìn)一步的重大貢獻(xiàn)。例如,中國消費(fèi)需求占GDP比重的增大,將會使中國的對外貿(mào)易更加平衡,促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。而中國如果能夠成功地調(diào)整能源結(jié)構(gòu),走上"低排放,高增長"的軌道,將會為其它發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展起到典范作用,為人類應(yīng)對氣候變化作出重大的貢獻(xiàn)。
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