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房地產法短時期內加劇了供需矛盾

俄羅斯房價高漲，很大程度上歸因于“休克療法”。當初，俄羅斯的“改革”是比較倉促的，直到進入21世紀，依然沒有建立房地產法規(guī)體系，使房地產企業(yè)和房地產市場的發(fā)育一度較為混亂。為了改變這一局面，俄羅斯國家杜馬2005年通過了《房地產法》。這項法律規(guī)定，從當年4月1日起俄羅斯所有房地產項目都必須在獲得房屋銷售許可后才可以上市銷售，開發(fā)商只有在獲得土地所有權和建筑許可權，并持有經批準的房屋建設方案后，才可與消費者鑒定房屋銷售合同。另外，開發(fā)商必須承擔房屋建設期間的風險。這項法律還對開發(fā)商的認證資格進行了嚴格規(guī)定：開發(fā)商如逾期不交房，單方修改或違反合同將被處以重罰：一旦今后建成的房子與合同不符，消費者有權退房并要求賠償。

《房地產法》本身是非常值得肯定的，但它推出之后，在短時期內加劇了房地產的供需矛盾。調查表明：在該項法律出臺之前，俄羅斯20%的商品房在建造之初并沒有任何許可證，往往是提前出售和申請審批手續(xù)同步進行的。但是新法律出臺后，這種未獲國家批準即自行預售房屋的行為就成為違法行為了。因此，新法律的實施促使許多在建商品房項目推遲上市，而計劃建設的房地產項目又被暫時擱置。統(tǒng)計表明：俄羅斯房地產業(yè)與該項新法律出臺前相比，新房供應量下降了近30%。

另據俄羅斯政府的估計數據，全俄住宅短缺量高達17億平方米，以當前的建筑速度來看，需要花費16年的時間來補上缺口。