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出口禁令可能被其他糧食大國(guó)效仿，并被投機(jī)利用，引發(fā)全球糧食危機(jī)

本報(bào)駐俄羅斯記者/燕璽

“趕緊下點(diǎn)雨吧，否則今年真是血本無(wú)歸了?！蓖笃菟赖霓r(nóng)田，5 年前放棄石油生意改行務(wù)農(nóng)的俄羅斯企業(yè)家斯科布利科夫發(fā)出一聲嘆息。受百年一遇的旱災(zāi)和森林大火的影響，作為世界第三大糧食出口國(guó)的俄羅斯，今年糧食產(chǎn)量驟減1/3。為保障國(guó)內(nèi)需求，俄羅斯總理普京近日宣布，將暫時(shí)禁止對(duì)外出口小麥、玉米等農(nóng)產(chǎn)品。一紙禁令引發(fā)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)糧食供應(yīng)的擔(dān)憂，受此影響，國(guó)際糧價(jià)快速飆升，隱約浮現(xiàn)出2008 年糧食危機(jī)的影子。

俄借減產(chǎn)打政治牌

近年來(lái)，土地廣袤的俄羅斯成為了世界重要的“糧倉(cāng)”之一。除了保障本國(guó)的糧食供應(yīng)和糧食安全外，俄羅斯每年都會(huì)向其他各國(guó)提供1500 萬(wàn)噸左右的糧食作物。根據(jù)俄政府原先的計(jì)劃，2010 年俄羅斯的糧食出口總量將達(dá)到2250 萬(wàn)噸。

不過(guò)，從今年6 月底開始的歷史罕見高溫天氣以及持續(xù)肆虐的森林大火，讓俄羅斯政府的預(yù)想徹底泡了湯。據(jù)俄羅斯聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部估算，俄國(guó)內(nèi)約1/3 的耕地很可能顆粒無(wú)收。俄農(nóng)業(yè)部已將今年的糧食收成預(yù)期從年初的 9000 萬(wàn)噸減少到了6000 萬(wàn)噸。 2009 年俄羅斯的糧食收成為 9700 萬(wàn)噸，今年該國(guó)的糧食收成很可能同比減少超過(guò)30%。

為了保障國(guó)內(nèi)糧食供應(yīng)，抑制糧價(jià)上漲，俄羅斯政府已經(jīng)臨時(shí)決定，從8 月15 日至12 月31 日停止小麥、大麥、玉米等農(nóng)作物的出口。而總理普京最近又表態(tài)稱，基于明年糧食產(chǎn)量的難以預(yù)測(cè)性，為防止投機(jī)者囤積居奇，俄政府不會(huì)很快做出取消糧食出口禁令的決定。

出于國(guó)內(nèi)“維穩(wěn)”的考慮，俄羅斯政府在特殊情況下禁止糧食出口，屬于正常的干預(yù)行為。不過(guò)，這其中還隱藏著更深的玄機(jī)。