編者按美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨即將訪華，不少輿論認(rèn)為，中美軍事關(guān)系將進(jìn)一步回暖。中美軍事關(guān)系還存在哪些問題？未來發(fā)展趨勢(shì)如何？近日，中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)與清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心聯(lián)合舉辦了一場(chǎng)“中美關(guān)系：機(jī)遇與挑戰(zhàn)”的研討會(huì)，現(xiàn)將有關(guān)中美軍事交往的代表性觀點(diǎn)刊登如下。
中美軍事關(guān)系為何脆弱？
楊毅(國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略所前所長(zhǎng)、少將)：中美交往，軍事關(guān)系是風(fēng)向標(biāo)，只要一有事，軍事交流就會(huì)中斷。中美雙方對(duì)于軍事交流有不同的出發(fā)點(diǎn)。美國(guó)想主動(dòng)從軍事交流中了解我們的情況和意圖，對(duì)于中國(guó)而言，軍事關(guān)系要服務(wù)大局，不能隨著美國(guó)指揮棒來。
中美關(guān)系各個(gè)領(lǐng)域不同步，甚至不同向。經(jīng)濟(jì)上相互依存，軍事上仍然擺脫不了零和問題。如何解決中美的軍事問題？我覺得不因?yàn)樗膿?dān)憂而放松我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，影響我們的進(jìn)程。該怎么做就怎么做，但是可以和美國(guó)搞戰(zhàn)略溝通。
王寶付(國(guó)防大學(xué)教授)：中美之間存在意識(shí)形態(tài)與社會(huì)制度的根本不同，在軍事方面往往凸顯出不少矛盾。為什么中美軍事關(guān)系脆弱？因?yàn)檐娛旅舾?，一旦中美關(guān)系發(fā)生問題，軍事交流容易被切斷，這樣做對(duì)兩國(guó)社會(huì)的發(fā)展及經(jīng)濟(jì)利益受損會(huì)較小。當(dāng)然，中美軍事關(guān)系整體上還是在發(fā)展，未來也還有很多文章可以做，比如核武器、外空談判等。美蘇冷戰(zhàn)對(duì)抗時(shí)，還能達(dá)成了很多的條約，現(xiàn)在中美軍事關(guān)系當(dāng)然會(huì)有更多的事情可以推進(jìn)。
歐陽(yáng)維(國(guó)防大學(xué)教授)：中美現(xiàn)在缺少軍事合作，根源在于沒有戰(zhàn)略互信。在軍事上，中美是可以合作的。在維護(hù)地區(qū)和全球穩(wěn)定方面，中美必須避免誤判。因?yàn)橐坏_突，雙方都會(huì)吃虧。另外，在當(dāng)前一些國(guó)際規(guī)則上，尤其在海上遇到的問題，很難辦，中國(guó)在這方面是新手，需要持續(xù)不斷地學(xué)習(xí)如何運(yùn)用規(guī)則。
現(xiàn)在看來，圍繞亞太軍事安全，有一些事態(tài)是比較明晰的。我個(gè)人的判斷是，在中美關(guān)系定位上，中美之間是競(jìng)爭(zhēng)與合作的復(fù)雜關(guān)系。中美關(guān)系存在著局部和全局的非對(duì)稱關(guān)系。許多時(shí)候，局部是對(duì)抗的，但整體上可能并非如此。
彭光謙(中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)國(guó)家安全政策委員會(huì)副秘書長(zhǎng)、少將)：當(dāng)前中美軍事關(guān)系面臨的悖論是：全球化既加深了利益相互依存，也加劇了利益上的相互摩擦。利益相互依存對(duì)降低全球性戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)可能有一定作用，但不能阻止小規(guī)模沖突，也不能消除戰(zhàn)爭(zhēng)根源。核力量的恐怖平衡有可能降低全面核戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)，但不能制止常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)生。
如何看亞太安全的新變化？
彭光謙：美國(guó)軍事霸權(quán)雖有一些新時(shí)代特征，如人道主義干預(yù)論、仁慈霸權(quán)論，但沒有改變霸權(quán)邏輯。而且，近期美國(guó)各類報(bào)告顯示，美國(guó)已經(jīng)把中國(guó)放到了未來對(duì)美國(guó)利益構(gòu)成挑戰(zhàn)的主要潛在戰(zhàn)略對(duì)手的位置。另外，美國(guó)軍事戰(zhàn)略部署重心從歐洲向亞太地區(qū)東移已基本到位，以關(guān)島為新的軍事戰(zhàn)略樞紐的調(diào)整基本完成。美國(guó)近來進(jìn)行了一系列實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)性演習(xí)，包括美韓、美日進(jìn)行的一系列演習(xí)，不斷驗(yàn)證其作戰(zhàn)能力和理論。
歐陽(yáng)維：從地緣政治上看，中國(guó)應(yīng)該認(rèn)清自己的國(guó)際地位。與改革開放初期比，現(xiàn)在確實(shí)已經(jīng)變化了。中國(guó)應(yīng)做一個(gè)具有全球影響力的地區(qū)大國(guó)。因此我們不僅需要關(guān)注自身安全，還要關(guān)注其他國(guó)家安全。
我們需要從全球戰(zhàn)略層次，考慮國(guó)與國(guó)之間的問題，而不是局限在一對(duì)一的關(guān)系上。比如，南海問題就不是鐵板一塊，也不是僅靠雙邊談判就能完全解決的。我想，能不能在提出一個(gè)“東亞經(jīng)濟(jì)與安全共同體”觀念，讓東亞各國(guó)做到經(jīng)濟(jì)上依賴、安全上信任的狀態(tài)。從這個(gè)角度出發(fā)，中日關(guān)系也能做到求同存異，這樣就能稀釋日美同盟的影響。
楊毅：對(duì)南海、朝鮮半島問題，要從大國(guó)的全局戰(zhàn)略來看，要與我們國(guó)家的周邊地緣態(tài)勢(shì)結(jié)合起來。東邊就是朝鮮半島，要維持穩(wěn)定。南海、釣魚島問題本質(zhì)是中美兩大高手過招，是大國(guó)博弈。一方面我們考慮同相關(guān)國(guó)家關(guān)系，另一方面我們考慮中美大博弈。不同地區(qū)，策略不同。朝核問題上，不能形成美日韓對(duì)中俄朝，要共同維護(hù)“無(wú)核化”。在南海問題，自由航行是個(gè)偽課題，必須澄清。
中美軍事交流前景
王寶付：對(duì)中國(guó)軍隊(duì)的戰(zhàn)爭(zhēng)意圖，中外解讀是不一樣的。外國(guó)人看中國(guó)軍隊(duì)，都認(rèn)為是好戰(zhàn)的、是鷹派。但從國(guó)內(nèi)看，中國(guó)軍隊(duì)幾十年沒打仗，社會(huì)上似乎也很少有人認(rèn)為會(huì)爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)。對(duì)于中美軍事關(guān)系，我們必須要有一個(gè)清晰的、長(zhǎng)期的戰(zhàn)略。中國(guó)要避免近期內(nèi)直接同美國(guó)軍事對(duì)抗，也要阻止美國(guó)下一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)在中國(guó)周邊進(jìn)行。但令人擔(dān)憂的是，從歷史規(guī)律上看，近幾十年來，每隔幾年美國(guó)就會(huì)發(fā)動(dòng)一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。這是中國(guó)人必須要高度警惕的。
彭光謙：歷史經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)實(shí)力與軍事實(shí)力同時(shí)強(qiáng)盛或同時(shí)衰落時(shí)，發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)的可能性，反而相對(duì)較小。經(jīng)濟(jì)實(shí)力衰落，而軍事實(shí)力強(qiáng)大，則發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)的可能性最大。美國(guó)目前正處于后一種情況。可以說，最為危險(xiǎn)的不是力量的劣勢(shì)，而是思想麻痹，被人戰(zhàn)略誤導(dǎo)。如果有充分思想和物質(zhì)準(zhǔn)備，那么危機(jī)就不一定爆發(fā)。
對(duì)于中美關(guān)系，我們要做最大的努力，也要做最壞的打算。最壞的打算是什么呢？就是要做好應(yīng)對(duì)美國(guó)與中國(guó)有可能擦槍走火，甚至軍事沖突的準(zhǔn)備。這不是危言聳聽，如果準(zhǔn)備好了可能就不會(huì)有，如果沒有準(zhǔn)備，那么很可能就會(huì)發(fā)生。
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