經(jīng)多黨制全國大選產(chǎn)生的緬甸聯(lián)邦議會4日在內(nèi)比都選舉產(chǎn)生了緬甸聯(lián)邦共和國總統(tǒng)和副總統(tǒng)。這意味著緬甸即將完成從軍政府向民選政府的過渡轉(zhuǎn)型，邁向?qū)嵭锌偨y(tǒng)制的新時期。
現(xiàn)任總理、聯(lián)邦議會人民院議員吳登盛當選為新總統(tǒng)，現(xiàn)任國家和平與發(fā)展委員會第一秘書長、聯(lián)邦議會人民院議員吳丁昂敏烏和聯(lián)邦議會民族院議員賽貌坎當選為副總統(tǒng)。這三位人士均是以吳登盛為主席的聯(lián)邦鞏固與發(fā)展黨(簡稱鞏發(fā)黨)的成員。
2010年4月成立的鞏發(fā)黨是一個由軍政府高級官員為領導核心、聯(lián)邦鞏固與發(fā)展協(xié)會為基礎的人多勢強的新政黨。在去年11月7日舉行的多黨制全國大選中，鞏發(fā)黨贏得聯(lián)邦議會人民院、民族院以及省邦各級議會多數(shù)議席。
分析家們說，顯而易見，憑借鞏發(fā)黨擁有的多數(shù)議席，加之軍隊在各級議會中擁有25%的非選舉議席，現(xiàn)軍政府政治力量絕對掌控各級議會的運作，完全主導新政府的成立和治國方略。
緬甸問題專家認為，從另一個角度看，這樣的政治發(fā)展架構(gòu)極富緬甸特色，符合緬甸目前的政治生態(tài)，有利于權(quán)力移交和新老交替，有利于軍政府向民選新政府平穩(wěn)過渡，進而有利于國家的穩(wěn)定和政策的延續(xù)。
但專家普遍認為，新政府依然面臨各種挑戰(zhàn)，這不僅包括如何處理在邊境地區(qū)尚未放下武器的反政府少數(shù)民族武裝問題，而且還包括如何與其他政治力量相處問題，其中最棘手的要算如何對待昂山素季領導的全國民主聯(lián)盟(簡稱民盟)。
由于去年民盟拒絕重新登記并抵制大選，根據(jù)緬甸新政黨注冊法，在法律意義上民盟已經(jīng)失去合法存在的資格。然而，民盟畢竟是緬甸一股不可忽視的政治力量。一些西方勢力已經(jīng)揚言，能否解除對緬制裁要看緬甸新政府如何作為，如何對待民盟。有識之士指出，事實已證明西方國家制裁緬甸不可能達到其目的，解除制裁則有利于緬甸經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。
緬甸新政府面臨的主要挑戰(zhàn)還有經(jīng)濟發(fā)展和改善民生問題。近年來，越來越多的緬甸人更關心國家經(jīng)濟如何更快發(fā)展，民生怎樣盡快得到改善。新政府實行怎樣的經(jīng)濟政策，能否比現(xiàn)在更加開放、更加有效，是他們關注的重點。
在經(jīng)濟領域，緬甸最近出現(xiàn)一些積極信號。緬甸國家和平與發(fā)展委員會1月27日頒布了緬甸經(jīng)濟特區(qū)法，以期進一步吸引外國投資，促進本國經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)當?shù)孛襟w報道，緬甸已與泰國公司簽約，將在緬甸南部土瓦地區(qū)合作建設一個較大規(guī)模的經(jīng)濟特區(qū)。這將是緬甸和外國合作建設的緬甸第一個經(jīng)濟特區(qū)。
專家們指出，民生的改善有賴于經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟政策對于經(jīng)濟發(fā)展固然重要，經(jīng)濟發(fā)展的成果讓百姓盡快分享也同樣重要，照顧和關懷弱勢群體是新政府不可忽視的責任。
此間觀察家認為，不管人們的喜好和看法有何差異，緬甸已經(jīng)邁向一個新時期。民眾對新時期、新政府的期待和要求很高，新政府任重道遠。(記者張云飛)
