目前,利比亞內(nèi)亂已持續(xù)多日。在國際社會對利比亞國內(nèi)局勢深為憂慮之時(shí),美軍已開始熱身——5艘戰(zhàn)艦在利比亞附近海域徘徊,1艘航空母艦隨時(shí)待命。
世人皆知美利交惡已久。美國會不會趁利比亞內(nèi)亂之機(jī)實(shí)施軍事干預(yù)?將如何干預(yù)?卡扎菲會不會成為繼薩達(dá)姆之后第二個(gè)“刀下鬼”?這些問題成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
美軍的困惑:為誰而戰(zhàn)?幫誰?打誰?
孰敵,孰友,是戰(zhàn)爭決策者戰(zhàn)前必須搞清的首要問題。無論是伊拉克戰(zhàn)爭,還是阿富汗戰(zhàn)爭,美軍對敵人一目了然。而在利比亞則不同,對抗雙方與美國的利益訴求各有糾結(jié)。
利比亞內(nèi)亂是部落之爭,打卡扎菲意味著與利比亞一個(gè)主體部落長遠(yuǎn)為敵。根據(jù)慣例,幫反政府武裝打擊政府武裝是美國發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的基本邏輯。這一規(guī)則對利比亞而言則具有一定的特殊性。
作為一個(gè)典型的部落國家,利比亞國內(nèi)有幾百個(gè)大大小小的部落,中等規(guī)模的約有30多個(gè)。按照利比亞的傳統(tǒng),部落成員對部落首領(lǐng)的忠誠度,遠(yuǎn)遠(yuǎn)要大于對國家、軍隊(duì)的效忠??ㄔ浦阅軌蛟诶葋唸?zhí)政40年,很大程度上依賴其所在利比亞的第三大部落——卡達(dá)法及其聯(lián)盟。
由于部落數(shù)量眾多、勢力分散,各方利益難以協(xié)調(diào),部落之間的矛盾沖突自然無法避免,有時(shí)甚至大動(dòng)干戈。這次內(nèi)亂就是由第一大部落——瓦法拉反對卡達(dá)法部落的統(tǒng)治,拉攏第二大部落——圖阿里而發(fā)起的。對由部落之爭而引發(fā)的麻煩,美軍有切身體會。伊拉克、阿富汗的局勢之所以久拖不決,主要原因就是部落之間的利益難以平衡。
顯然,若美軍把卡扎菲作為打擊的對象,卡扎菲背后的卡達(dá)法部落也將成為美國的長期勁敵。即使推翻了卡扎菲,誰也無法預(yù)料,瓦法拉和圖阿里部落會不會翻臉不認(rèn)人,再把美軍擠出去。
利比亞內(nèi)亂給基地組織發(fā)展提供了機(jī)遇,軍事干預(yù)無疑是縱敵為患。根據(jù)利比亞政府發(fā)布的信息,有超過300名曾受訓(xùn)的“基地”戰(zhàn)士參加了反政府武裝,他們到過伊拉克,部分人曾被囚于美軍的關(guān)塔那摩監(jiān)獄。
長期以來,美國一直對利比亞支持恐怖主義和發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器等方面深懷疑慮。然而自“9·11”事件以來,卡扎菲一改與英美對抗的強(qiáng)硬立場,宣布自愿放棄研制發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器,接受國際社會的核查。對于美國發(fā)動(dòng)的反恐,卡扎菲除主動(dòng)加入反恐陣營給予支持外,還對利比亞境內(nèi)的基地組織采取了嚴(yán)厲的打擊措施。
而幫卡扎菲平亂則與美國價(jià)值觀相悖,自毀美國的大中東戰(zhàn)略。利比亞雖然地處非洲,但與中東有著密切的政治關(guān)系。其國內(nèi)90%的人口為阿拉伯人,98%的國民信奉伊斯蘭教。出于自身利益的考慮,美國政府雖然不敢公開與阿拉伯世界、伊斯蘭教國家發(fā)生赤裸裸的文明沖突,但扶持反對派、實(shí)現(xiàn)中東民主化一直是美國“大中東戰(zhàn)略”的既定目標(biāo)。