美軍的最佳選擇:受邀參加聯(lián)合國框架下多國維和行動
利比亞的亂局不但不利于利比亞的發(fā)展,而且對美國、歐洲各國在利比亞的石油利益也造成了沖擊,對北非和中東的地區(qū)安全更是造成不利影響。國際社會紛紛呼吁對抗雙方停止武裝沖突,從而為共同治理利比亞內亂局面提供了歷史契機。美軍如能利用好這一契機,對世界將有積極貢獻。
與美國單邊軍事介入相比,在聯(lián)合國的主導下,組建多國維和部隊開辟緩沖地帶是化解部族沖突的最有效手段。它不但能夠有效減少武裝沖突的頻率和強度,而且會為和平解決內亂、最終實現(xiàn)部落和解創(chuàng)造條件。從蘇丹、剛果金等內亂國家維和行動的經驗看,多國部隊維和行動具有監(jiān)督停火、停戰(zhàn)、撤軍,使沖突雙方脫離接觸,幫助執(zhí)行和平協(xié)議等多重職能,更有利于利比亞實現(xiàn)部落和解與持久和平。有媒體報道,卡扎菲曾呼吁聯(lián)合國派遣調查團到利比亞調查真相。這被看作卡扎菲同意聯(lián)合國組建多國維和部隊進駐利比亞的前兆。
針對美國可能利用軍事干預控制利比亞石油資源和非洲戰(zhàn)略要地的企圖,利比亞對抗雙方乃至非盟均表現(xiàn)出明顯的排斥態(tài)度。
卡扎菲已發(fā)誓如美軍事干預將使利成為美國“第二個越南”,反政府派別內部也有反對武裝干涉的聲音。由此可見,美軍要想扶持任何一方都有招致利比亞各派一致討伐的風險,最佳選擇就是在聯(lián)合國框架下履行國際責任,在快速穩(wěn)定利比亞形勢上塑造有益的美國形象。
利比亞內亂已形成巨大的人道主義災難,國際社會在聯(lián)合國的倡議下,紛紛采取各種措施實施人道主義救援行動。對此,美國總統(tǒng)奧巴馬強調美國對利比亞的人道主義需求進行了快速反應。國防部部長蓋茨也曾表示,美軍戰(zhàn)艦前往利比亞近海,是出于“人道主義考慮”。如果真能如此,美軍目前的前沿存在倒不失為進行國際人道主義救援的生力軍,聯(lián)合國可以動員美軍進行醫(yī)療衛(wèi)生支援、救濟品運輸和開設難民營,為防止利比亞陷入人道主義災難發(fā)揮作用。