中新社華盛頓4月11日電(記者 德永健)總部設(shè)在華盛頓的世界銀行11日發(fā)布2011年《世界發(fā)展報告》，指出當(dāng)今全球有15億人深陷暴力沖突漩渦，即全球每四人中就有一人生活在受沖突影響或暴力犯罪高發(fā)的國家。
世行自1979年開始編寫出版《世界發(fā)展報告》，報告每年一期，每期有一個主題。今年報告的主題為“沖突、安全與發(fā)展”，聚焦誘發(fā)一國暴力沖突并阻礙發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、政治和安全問題。
報告指出，當(dāng)今全球有15億人生活在反復(fù)發(fā)生武裝沖突或暴力犯罪的國家，比如伊拉克、阿富汗乃至最近發(fā)生武裝沖突的利比亞，這些國家的整體貧困率比別國高20多個百分點。
報告強(qiáng)調(diào)，暴力沖突不僅讓一國窮困不堪，而且也令全球市場付出代價?！鞍l(fā)生在尼日爾三角洲的襲擊讓全球油價增長數(shù)十億美元。利比亞暴動發(fā)生后的四周內(nèi)，油價增長了15%。”報告說。
為打破暴力循環(huán)，報告指出關(guān)鍵在于“為公民提供安全、公正和就業(yè)”，受暴力沖突影響國家應(yīng)圍繞這三大目標(biāo)進(jìn)行制度轉(zhuǎn)型，啟動政治體制、權(quán)力下放、私有化及轉(zhuǎn)變對邊緣群體態(tài)度等一系列改革。
不過真正實現(xiàn)轉(zhuǎn)型需要時間，通常一個能力弱或缺少合法性的國家要用15年至30年的時間才能完成政治、安全及經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)改革，最終建立抵御暴力和不穩(wěn)定的能力，使國家走上平穩(wěn)發(fā)展之路。
報告也強(qiáng)調(diào)，制度轉(zhuǎn)型并不意味著照搬西方制度，特別是歷史上作為殖民統(tǒng)治遺產(chǎn)的制度，因為這些制度“形式大于內(nèi)容”，即便到了今天情況依然如此。
“在伊拉克，盟軍駐伊拉克臨時管理當(dāng)局成立了從旅游到環(huán)境的各種專門委員會，與苦撐局面的政府各部門并行存在，并通過了示范法律，但這些法律與伊拉克的社會和政治現(xiàn)實幾乎毫無關(guān)系?！眻蟾嬲f。(完)
