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利比亞戰(zhàn)事的五種前景
www.fjnet.cn?2011-04-23 14:57? ?來(lái)源:新華網(wǎng)    我來(lái)說(shuō)兩句

德國(guó)《明鏡》周刊網(wǎng)站4月21日發(fā)表題為《怎樣才能結(jié)束利比亞的戰(zhàn)爭(zhēng)?》文章,以下為主要內(nèi)容:

米蘇拉塔戰(zhàn)事正酣。這座城市被卡扎菲的部隊(duì)包圍了7周。這場(chǎng)城市爭(zhēng)奪戰(zhàn)正成為利比亞起義的象征。米蘇拉塔一旦陷落,西方國(guó)家將面對(duì)是否應(yīng)采取空襲以外的其他軍事行動(dòng)的問(wèn)題。無(wú)法指望卡扎菲的統(tǒng)治迅速終結(jié)。

西方國(guó)家必須為戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)拖得較長(zhǎng)做好準(zhǔn)備。在巴黎越來(lái)越多的人擔(dān)心利比亞將成為第二個(gè)阿富汗。人們最關(guān)注的問(wèn)題是:還有可能與卡扎菲這個(gè)獨(dú)裁者講和嗎?

干涉利比亞的西方國(guó)家清楚:最終必須拿出一套政治解決方案——但怎么做呢?今后可能出現(xiàn)5種情況:

1.卡扎菲流亡有一種情況至少能為與卡扎菲政權(quán)的代表談判開(kāi)辟道路:卡扎菲流亡。 《紐約時(shí)報(bào)》不久前報(bào)道,美國(guó)對(duì)此已有所考慮。但有一個(gè)問(wèn)題:國(guó)際刑事法院正在對(duì)卡扎菲及其家族展開(kāi)調(diào)查。因此,接納卡扎菲流亡的必須是那些尚未批準(zhǔn)有關(guān)國(guó)際刑事法院的法案的國(guó)家。許多非洲國(guó)家和阿拉伯國(guó)家或許能夠接納他。

2.停戰(zhàn)和對(duì)話受到國(guó)際監(jiān)督的停戰(zhàn)可能會(huì)成為一條出路,而這同時(shí)大概也意味著反叛者和卡扎菲的支持者開(kāi)始對(duì)話。但有關(guān)和平方案——例如土耳其提出的——卻未被采納。反叛者為和談開(kāi)出的條件是卡扎菲要先下臺(tái)。

由美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬、法國(guó)總統(tǒng)薩科齊和英國(guó)首相卡梅倫聯(lián)合撰寫的一篇文章最近激化了局勢(shì)。他們?cè)谖闹新暶?,卡扎菲若仍然掌?quán),西方便會(huì)承擔(dān)“無(wú)恥背叛”的罪責(zé)。他們由此繼續(xù)限制了與卡扎菲政權(quán)對(duì)話的回旋余地。

利比亞領(lǐng)導(dǎo)層仍然寄希望于卡扎菲能夠留在臺(tái)上。利比亞外長(zhǎng)阿卜杜勒·阿提·奧貝迪在英國(guó)廣播公司電視臺(tái)說(shuō),空襲若終止,6個(gè)月后便可在聯(lián)合國(guó)監(jiān)督下舉行大選,而大選將關(guān)系到利比亞人關(guān)注的所有問(wèn)題,其中也包括卡扎菲作為當(dāng)權(quán)者的前途。然而,迄今沒(méi)有跡象表明西方和利比亞反對(duì)派會(huì)接受這種停戰(zhàn)提議。

3.國(guó)家分裂另一種可能出現(xiàn)的情況:停戰(zhàn)和國(guó)家將來(lái)一分為二,分裂成卡扎菲領(lǐng)導(dǎo)的西部地區(qū)和全國(guó)過(guò)渡委員會(huì)控制的東部地區(qū)。但法國(guó)外長(zhǎng)阿蘭·朱佩不久前在北約召開(kāi)的會(huì)議上對(duì)這種設(shè)想表示反對(duì)。問(wèn)題不言自明:屆時(shí)西方將不得不以派遣部隊(duì)的形式——例如北約部隊(duì)——在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)為東部提供安全保障。東部也有可能暫時(shí)交由聯(lián)合國(guó)托管。

此舉的危險(xiǎn)是:最終也許會(huì)產(chǎn)生一個(gè)可能不具備經(jīng)濟(jì)生存能力的獨(dú)立國(guó)家。在這方面有個(gè)不怎么令人鼓舞的先例:科索沃。科索沃起初由聯(lián)合國(guó)托管,目前已獨(dú)立3年,但僅獲得了約40%的聯(lián)合國(guó)成員國(guó)的承認(rèn)。那里仍然駐扎著北約部隊(duì).這項(xiàng)已經(jīng)執(zhí)行了12年的任務(wù)看不出何時(shí)能夠結(jié)束。

4.推翻卡扎菲實(shí)現(xiàn)“政權(quán)更替”反叛者已經(jīng)要求西方盟軍派遣地面部隊(duì)。但聯(lián)合國(guó)3月作出的第1973號(hào)決議并未授權(quán)開(kāi)展這類行動(dòng)。它僅允許為保護(hù)平民免遭卡扎菲政權(quán)殺戮而發(fā)動(dòng)空襲。修改聯(lián)合國(guó)決議并不在議事日程中,而且此舉大概也會(huì)令參與空襲的北約成員國(guó)——美國(guó)、英國(guó)和法國(guó)——陷入國(guó)內(nèi)爭(zhēng)執(zhí)。

這三個(gè)國(guó)家的政府都無(wú)意造就第二個(gè)阿富汗。用地面部隊(duì)打一場(chǎng)以政權(quán)更替為目的的戰(zhàn)爭(zhēng)也許很快就會(huì)獲勝。但最終卻將面臨一場(chǎng)與卡扎菲忠實(shí)支持者的消耗戰(zhàn)。令人警醒的先例:伊拉克。

此外,派遣地面部隊(duì)的決議大概不會(huì)在國(guó)際上獲得認(rèn)可。俄歲斯認(rèn)為,北約的空襲現(xiàn)在已經(jīng)走得太遠(yuǎn)。德國(guó)也反對(duì)派遣地面部隊(duì),并提醒有關(guān)各方遵守聯(lián)合國(guó)決議。

5.人道主義援助和新問(wèn)題戰(zhàn)事激化有可能令更多西方國(guó)家涉足這場(chǎng)沖突,即當(dāng)聯(lián)合國(guó)請(qǐng)求北約或歐盟為其援助平民的行動(dòng)提供武裝保護(hù)時(shí)。但到目前為止還看不到這種可能。

德國(guó)政府已經(jīng)表示原則上愿意參與人道主義援助行動(dòng),并在歐盟各國(guó)外長(zhǎng)層面上共同于3月批準(zhǔn)了有關(guān)決議。參與的形式尚不得而知。

可以設(shè)想的情況是:不僅軍艦要為運(yùn)輸援助物資的船只護(hù)航,而且部隊(duì)也必須登陸來(lái)保衛(wèi)醫(yī)院,建立安全區(qū)和保護(hù)難民。假如比時(shí)受到卡扎菲部隊(duì)的襲擊,那么這些援助部隊(duì)將不得不反擊。沖突便將繼續(xù)升級(jí)。

責(zé)任編輯:陳曦
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