新華網(wǎng)莫斯科5月15日電(記者劉愷)過度依賴能源和原材料行業(yè)是俄羅斯經(jīng)濟的痼疾。俄政府公布的數(shù)據(jù)顯示,石油天然氣出口收入在俄財政收入中占到約一半比重,這導(dǎo)致俄經(jīng)濟嚴重受制于外部經(jīng)濟環(huán)境,特別是油價的漲跌直接對俄經(jīng)濟造成影響。擺脫過度依賴資源和原材料,積極研發(fā)高新技術(shù)、實現(xiàn)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展成為俄政府和經(jīng)濟人士的共識。
俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫2009年5月宣布成立由他親自負責(zé)的俄羅斯經(jīng)濟現(xiàn)代化和技術(shù)發(fā)展委員會,同年6月提出將節(jié)能環(huán)保、核技術(shù)、航天通信、生物醫(yī)療、戰(zhàn)略信息技術(shù)作為發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟的五大戰(zhàn)略方向,2010年3月宣布在莫斯科郊區(qū)斯科爾科沃小鎮(zhèn)建造俄版“硅谷”。
此外,俄羅斯還積極推進經(jīng)濟外交,著重強調(diào)與歐美國家的經(jīng)濟及技術(shù)合作。俄政府還重啟新一輪私有化,計劃減持10家大型國有企業(yè)的股權(quán),這一方面將為俄政府帶來大量資金,緩解財政赤字;另一方面,俄政府試圖借此推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,吸引外國技術(shù)和資金進入俄經(jīng)濟,創(chuàng)造競爭環(huán)境,激發(fā)創(chuàng)新動力。
盡管俄羅斯在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方面作出了種種努力,但從整體來看,大都還處于設(shè)想和規(guī)劃的階段,付諸實施并帶來實際成效的屈指可數(shù)。這主要是因為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是一項規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程,需要龐大的資金投入和先進技術(shù)支持,不可能在短時間內(nèi)奏效;另一方面,俄國內(nèi)投資環(huán)境惡劣、官僚腐敗問題嚴重、行業(yè)壟斷嚴重、創(chuàng)新需求不足等問題制約了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進程。而目前不斷走高的石油價格,也使得企業(yè)缺乏創(chuàng)新動力。因此,不少專家對俄經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的前景并不樂觀。
前俄羅斯財政部副部長、前央行第一副行長、高等經(jīng)濟學(xué)院宏觀經(jīng)濟研究所所長謝爾蓋?阿列克薩申科說:“目前,俄羅斯出口的85%是石油、天然氣、木材、肥料等,為使這一比重降到50%,就至少需要20至25年?!?/p>
為加速這一進程,他認為,必須使俄羅斯在吸引外國直接投資的基礎(chǔ)上生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品。為此,應(yīng)改善投資環(huán)境、完善法律基礎(chǔ)、打擊腐敗,使投資者在俄羅斯擁有“盈利”的可能。