五月末的法國多維爾，本應(yīng)是享受陽光季節(jié)，但八國集團(tuán)首腦會議卻在連續(xù)兩天的大風(fēng)降溫、天氣陰霾中舉行。會議結(jié)束時通過了多項聲明，凸顯出八國集團(tuán)力圖繼續(xù)維持其“世界領(lǐng)導(dǎo)者”的意愿。
八國集團(tuán)成立于上世紀(jì)70年代，經(jīng)過不斷發(fā)展，目前共有包括美國、英國、法國、德國、意大利、加拿大、日本和俄羅斯在內(nèi)的8個成員。
進(jìn)入21世紀(jì)后，世界政治和經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻變革，新興市場和新興經(jīng)濟(jì)體崛起，八國集團(tuán)面對國際大勢的嬗變，不得不考慮作出戰(zhàn)略調(diào)整。此次會議主席國法國就為多維爾首腦會議提出了“新世界新思維”的口號，試圖通過一些調(diào)整，繼續(xù)維持八國集團(tuán)在國際舞臺上的地位。
法國在公開發(fā)布的主席國文件中承認(rèn)，20國集團(tuán)成立后，世界管理模式發(fā)生了變化，因此八國集團(tuán)的作用要有所轉(zhuǎn)變。法國主張建立一個“新型的八國集團(tuán)”，更加關(guān)注發(fā)達(dá)國家的共同利益，關(guān)注國際和平與安全，加強與非洲國家的伙伴關(guān)系，以及關(guān)注可能導(dǎo)致混亂的國際熱點問題，為處于轉(zhuǎn)變中的西亞北非地區(qū)提供幫助等。
從八國集團(tuán)峰會發(fā)表的文件中可以看出，所謂“新型”主要表現(xiàn)在，通過政治和經(jīng)濟(jì)手段更加關(guān)注西方價值觀的擴(kuò)張與推廣，加強與非洲的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，對那些處于混亂中的國家加大經(jīng)濟(jì)援助，支持這些國家向“民主與和平過渡”等等。
在此次峰會上，八國集團(tuán)與埃及、突尼斯等西亞北非國家建立了“多維爾伙伴關(guān)系”，“致力于保護(hù)自由和民主的共同價值觀”，并從經(jīng)濟(jì)上支持和援助突尼斯和埃及的重建工作。法國《費加羅報》當(dāng)天對此發(fā)表評論稱，突尼斯和埃及作為試驗場，必須成功，這是保證西方在這一地區(qū)戰(zhàn)略利益不受影響的重要舉動。
分析人士認(rèn)為，八國集團(tuán)“新思維”的核心，就是要通過政治和經(jīng)濟(jì)手段，最大限度地保證自身戰(zhàn)略利益和經(jīng)濟(jì)利益。法國評論家羅斯蘭指出，八國集團(tuán)已經(jīng)在許多議題上被20國集團(tuán)取代，八國集團(tuán)應(yīng)該有自己存在的理由和方式，在支持民主、保證安全和繁榮、打擊恐怖主義方面有所作為，也許是對八國集團(tuán)“新思維”的最好注腳。
然而八國集團(tuán)的“新思維”新則新矣，實行起來實則不易。
首先，八國集團(tuán)內(nèi)部并非鐵板一塊。本身是“金磚國家”成員的俄羅斯，在不少國際熱點問題上與其他7國存在分歧。
其次，經(jīng)濟(jì)援助難兌現(xiàn)。八國集團(tuán)成員雖然除俄羅斯外都是西方發(fā)達(dá)國家，但各有各的難處，對援助窮國“口惠而實不至”的先例比比皆是。此次多維爾峰會許諾將出資400億美元幫助西亞北非國家重建，如此大方的承諾，令人吃驚，報道會議的有的記者甚至認(rèn)為這是“望梅止渴”之計。
第三，八國集團(tuán)對受援國設(shè)立的政治和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)極為苛刻，受援國能否接受，能在多大程度上接受，也是一個問題。
第四，美歐謀求加強與非洲國家關(guān)系，但因雙方長期缺乏足夠的信任，要在短期內(nèi)快速推進(jìn)合作也有困難。此外，八國集團(tuán)能否有效掌控轉(zhuǎn)型和變革國家的局面，也是一個問號。
此間觀察人士注意到，多維爾峰會是八國集團(tuán)立足現(xiàn)實處境和利益，對未來進(jìn)行規(guī)劃的一次重要調(diào)整，也是八國集團(tuán)對西方輿論擔(dān)心其作用被弱化的一個回應(yīng)。不過，西方大國在國際事務(wù)中如若不改變其強加于人的霸道作風(fēng)，無論八國集團(tuán)的“新思維”多么美妙，恐怕也會在變化中的“新世界”里水土不服。(記者 鄭甦春 張崇防 尚軍)
