中新社北京7月20日電 題：南海問題遭熱炒難改中國東盟合作主流
中新社記者 肖欣
第44屆東盟外長會議正在印度尼西亞巴厘島舉行，印尼外長馬蒂19日在新聞發(fā)布會上稱，會議在東盟一體化、東亞峰會的普遍原則和包括南海問題、泰柬邊境問題在內的國際問題上取得進展。
美國之音20日的報道稱，“因為越南、菲律賓和中國在南海的一系列沖突，南海問題被推上本次會議的最高日程”。記者們將焦點集中在可能出臺的《南海各方行為準則》(以下簡稱《準則》)。 在會議發(fā)表的聯(lián)合公報中，東盟10國外長希望可以在20日就制定《準則》的指導方針與中國方面達成一致。
有報道稱，越南與菲律賓提出現(xiàn)有的《南海各方行為宣言》(以下簡稱《宣言》)不具約束力，希望借東盟的“集體力量”向中國“施壓”。 也有分析指出，巴厘島上空彌漫的“南海問題熱”有明顯針對中國的色彩。而20日接受中新社記者采訪的中國外交學院戰(zhàn)略與沖突管理中心主任蘇浩并不認同東盟國家“拋出”《準則》，試圖“約束”甚至“強加”給中國的說法。
蘇浩指出，首先，《準則》并非東盟國家單方面提出。制定《準則》是中國和東盟國家以現(xiàn)有的政治文件《宣言》為基礎，本著共同協(xié)商、互諒互讓的原則，通過談判形成共同的法律文件的過程。工作組層面的討論早在近兩年來一直進行，在重要的問題上已經達成共識。
其次，中國和東盟國家的主張，都應在《準則》中有所反應。東盟國家可能在《準則》中提出“禁止各方以武力解決南海爭端”，這與中國一貫主張的“和平解決南海問題”并不矛盾。
蘇浩強調，東盟一體化建設是東盟國家目前最重要的任務，也是中國大力支持的。不應為南海問題干擾主要方向，中國東盟未來關系中，合作仍是主流。
目前的情形是，東盟某些國家通過美國的介入，違背了《南海行為宣言》中所規(guī)定的“不采取使爭議復雜化、擴大化和影響和平與穩(wěn)定的行動”，改變了地區(qū)現(xiàn)狀。而中國比較好地遵守了《宣言》，并在與東盟整體對話合作、中國-東盟自貿區(qū)建立建成、中國東盟“大通道”建設、各行業(yè)間互聯(lián)互動等方面進行了實實在在的工作。
中國與東盟的合作有著深厚基礎：今年是中國東盟建立對話關系20周年；中國與東盟建成了發(fā)展中國家間最大的自由貿易區(qū)，2010年貿易額達2927.76億美元，連續(xù)幾年保持30%以上增長率；每年往來中國與東盟國家間的民眾數(shù)百萬人；以中國廣西為樞紐，連接東盟國家的鐵路、公路、海運、航空大通道正在興建。
中國人民外交學會秘書長黃星原向記者指出，中國與東盟地緣相近、經濟互補性強、面臨著相似的發(fā)展問題。不斷穩(wěn)定發(fā)展的中國東盟關系具有示范作用。中國與東盟國家通過對話方式建立互信關系、共同解決問題、應對全球性危機，已經成為可持續(xù)發(fā)展的國際關系的亮點。
黃星原認為，中國跟東盟的關系長期穩(wěn)固。雙方應把握發(fā)展的主旋律而不應陷入與某一國家或某一問題的糾結。
蘇浩則指出，中國和東盟國家間經濟生活、社會生活、人員生活都已緊密聯(lián)系在一起。相比中國而言，高聲支持東盟一體化、再三強調要加強在亞太地區(qū)領導力的美國在該地區(qū)卻并無實際的建設性作為。至于其試圖以南海問題為切入點，解構該地區(qū)業(yè)已形成的區(qū)域一體化合作的戰(zhàn)略目標和行動，與歷史趨勢和區(qū)域利益相違背，恐難如愿。(完)
