中新社華盛頓7月26日電 題:朱民接過IMF的“話筒子”而非“金錘子”
中新社記者 吳慶才
前中國央行副行長朱民26日正式就任IMF(國際貨幣基金組織)副總裁,他將成為IMF自1944年成立以來首位出任副總裁的中國人。這一天,對于IMF和中國而言,都是一個(gè)具有歷史意義的時(shí)刻。
從IMF的總裁助理到副總裁,朱民邁出的這一步,對中國而言,無疑是具有標(biāo)志意義的一大步。畢竟,過去60余年來,中國人還從未染指該職。從鴉片戰(zhàn)爭以來的一百多年時(shí)間里,中國人曾長時(shí)間淪為世界歷史的旁觀者,而現(xiàn)在那個(gè)時(shí)代已經(jīng)不復(fù)存在,中國回到了西方崛起之前它一度長期占據(jù)的世界舞臺的中心,朱民以及現(xiàn)任世界銀行副行長的林毅夫就是這一現(xiàn)象最好詮釋。
從中國在IMF的份額和投票權(quán)的提升,到朱民的任命,表明西方主導(dǎo)的世界權(quán)力格局開始正視中國自改革開放以來日漸強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,畢竟當(dāng)美歐經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)期間哀鴻遍野之際,中國經(jīng)濟(jì)依然是全球經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn),并為世界經(jīng)濟(jì)的增長貢獻(xiàn)了超過50%,而今,中國更是世界第二大經(jīng)濟(jì)體。
朱民“升官”亦被視為是中國爭奪國際事務(wù)話語權(quán)的一場勝利,勢必大大提升中國在IMF中的話語權(quán)。然而,也必須清楚地看到,朱民從IMF的幕后走向前臺,僅僅是接過了能夠替包括中國在內(nèi)的新興國家發(fā)聲的的“話筒子”,而非能夠定音的“金錘子”。
朱民在IMF職務(wù)的升遷固然體現(xiàn)了中國地位的提升,但發(fā)達(dá)國家掌控世界經(jīng)濟(jì)和金融體系決定權(quán)的格局并無實(shí)質(zhì)變化。盡管經(jīng)過去年IMF的改革,中國的投票權(quán)從3.65%升至6.07%,但依然不及美國投票權(quán)(約17%)的零頭,即便中國拉上所有新興經(jīng)濟(jì)體,也不足以推翻西方的主導(dǎo)地位。目前,七大工業(yè)國(G7)在IMF的投票權(quán)達(dá)到44.3%,較上百個(gè)新興市場和發(fā)展中國家的總和40.5%還要多。
換句話說,IMF的“金錘子”依然牢牢握在美國及其西方盟友手中。這一格局也體現(xiàn)在IMF的人事任命上。朱民的任命并沒有打破IMF的“潛規(guī)則”:即由歐洲人擔(dān)任IMF總裁,由美國人擔(dān)任第一副總裁。這次新任IMF總裁拉加德為朱民新增一個(gè)副總裁的崗位,看似開創(chuàng)了六十余年未見之新局,實(shí)則是無奈之舉,原因在于現(xiàn)在把持副總裁一職的美、歐、日三強(qiáng)不愿意讓權(quán)。
美國傳統(tǒng)基金會(huì)中國經(jīng)濟(jì)專家史劍道在接受路透社采訪時(shí)認(rèn)為,沒有人能找到什么理由來反對中國在IMF中獲得一個(gè)高層級職位。但是,他對于IMF因?yàn)槊绹蜌W洲不愿意給新興市場讓權(quán),不得不增設(shè)一個(gè)職位的作法感到“不幸”。
百年罕見的金融危機(jī)已經(jīng)暴露出了這種歐美把持的國際金融體系的弊端。有分析指,IMF若要贏得成員國的真誠擁護(hù),必須改變固有的歐美把持的“世襲制”,從份額與投票權(quán)、監(jiān)督職能到高層人事安排,都必須進(jìn)行深刻改革,改變現(xiàn)有不合理、不公平的金融秩序。
拉加德上任之初承諾將繼續(xù)推進(jìn)IMF的改革,并加強(qiáng)對世界經(jīng)濟(jì)有重大貢獻(xiàn)的國家如中國在IMF的合適的代表性。此前IMF的改革步履蹣跚,如果這位女強(qiáng)人真有志于整頓國際經(jīng)濟(jì)秩序,那么,不妨如她自己所說的多聽聽來自中國的得力助手朱民的建設(shè)性的意見。從一定意義上講,中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)將給世界另外一種思路,朱民及林毅夫們的重要意見,其實(shí)濃縮了中國改革開放30年的成功經(jīng)驗(yàn)。
拉加德對朱民給予極高的評價(jià),也寄予厚望,其中之一就是希望他幫助“增強(qiáng)基金組織對亞洲和新興市場的了解”。從這一層面而言,朱民面前的“話筒子”同樣重要。畢竟已經(jīng)進(jìn)入核心決策圈的他完全能夠憑借他那流利的英語和極富天賦的口才,幫助國際社會(huì)在敲下“金錘子”前更好地理解中國及它所代表新興國家,反過來也幫助中國及其所代表的新興國家更好地理解世界。完