當(dāng)然,上述經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)并不屬美國獨(dú)有——它們是全球性的挑戰(zhàn)。正如我們在G20峰會上討論的那樣,促進(jìn)可持續(xù)的、平衡的全球增長并不只是美國的責(zé)任——所有主要經(jīng)濟(jì)體都能作出重要的貢獻(xiàn)。中國已經(jīng)表明,它未來五年內(nèi)的重要目標(biāo)之一是,提振內(nèi)需和消費(fèi)。這不僅有助于中國家庭提升生活水平,而且也將為世界經(jīng)濟(jì)做出無可估量的貢獻(xiàn)。
《財(cái)經(jīng)》:現(xiàn)在有一種廣泛流傳的觀點(diǎn)認(rèn)為,美國政府將通過通貨膨脹或者美元貶值的手段來解決債務(wù)問題。鑒于美聯(lián)儲的貨幣政策不受債務(wù)上限協(xié)議的影響,會不會有第三次量化寬松(QE3)?美國政府將采取哪些手段,來保障中國近3.2萬億美元外匯儲備的安全?
拜登:我想澄清這一點(diǎn)——奧巴馬政府堅(jiān)定承諾維護(hù)美國經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),確保美國政府債券對其所有投資者的安全性、折現(xiàn)力及價值。這首先是一個對美國公民的堅(jiān)定承諾——他們是美國政府絕大部分債券的持有者,同時這也是對包括中國在內(nèi)的所有外國投資者的堅(jiān)定承諾。
美國經(jīng)濟(jì)的根本優(yōu)勢部分歸因于這樣一個事實(shí),我們有一個無需服從行政分支指令的獨(dú)立的聯(lián)邦儲備委員會。美聯(lián)儲負(fù)有維持最大限度就業(yè)率和穩(wěn)定物價的使命,它作為一個機(jī)構(gòu)和一個抵抗通脹的機(jī)制享有極高信譽(yù)。
《財(cái)經(jīng)》:有人認(rèn)為,從長期來看,美國經(jīng)濟(jì)實(shí)力會繼續(xù)衰落。你對此有何評價?為什么?數(shù)十年來,美國一直被視為全球經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)任的領(lǐng)袖和第一引擎。但債務(wù)危機(jī)和量化寬松政策激起了其他國家的諸多抱怨。美國應(yīng)怎樣恰當(dāng)?shù)靥幚硭鼘κ澜缃?jīng)濟(jì)的責(zé)任?
拜登:我從事公共服務(wù)很長時間——其實(shí)已經(jīng)38年了。在這一時期里,很多人都曾說過,如同現(xiàn)在一些人在說的一樣,美國在衰落。他們那時候錯了,他們現(xiàn)在也錯了。
正如奧巴馬總統(tǒng)最近提醒美國人民的那樣,“盡管我們面臨諸多挑戰(zhàn),我們?nèi)岳^續(xù)有最好的大學(xué)、一些生產(chǎn)力最強(qiáng)的工人、最具有創(chuàng)新能力的公司、全球最有膽識的企業(yè)家。我們與眾不同的是,我們不僅始終有這份能力,也有采取行動的意愿——決定我們未來的意志;我們的民主制度要求以理性的方式消弭我們的分歧并取得進(jìn)展,不僅為我們這一代,而且也為了下一代?!?/p>
坦率地說,正是美利堅(jiān)合眾國的諸多優(yōu)勢,使它經(jīng)受住了過去歲月中的經(jīng)濟(jì)和金融挑戰(zhàn)——從制度的優(yōu)勢,到靈活性,到創(chuàng)新能力,以及它給美國人民和到美國來追求夢想的人們提供機(jī)會的能力。
我們國家的歷史不言而喻地表明——美國長期以來一直是并且繼續(xù)是負(fù)責(zé)任的全球經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量。在二戰(zhàn)后消除貿(mào)易壁壘、創(chuàng)造全球貿(mào)易和投資環(huán)境的努力中,我們站在最前列,這一努力帶來了全球經(jīng)濟(jì)的空前增長,許多國家——包括中國——因此繁榮。我們在繼續(xù)致力于達(dá)成促進(jìn)貿(mào)易和投資開放的協(xié)議。
正是在美國領(lǐng)導(dǎo)下的、針對2008年金融危機(jī)的努力,形成了G20這一全球主要經(jīng)濟(jì)和金融機(jī)制。我們強(qiáng)有力地成功推動了國際金融體系改革,增進(jìn)其管理能力,并提高了中國等充滿活力的新興市場在其中的代表性。我們將繼續(xù)和我們的全球伙伴一道,致力于確保經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,確保一個更強(qiáng)有力、更穩(wěn)定的全球金融體系,確保強(qiáng)勁、平衡和持續(xù)的全球增長。
我們也懂得,克服我們經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的道路始于國內(nèi)。導(dǎo)致金融危機(jī)和衰退的無節(jié)制行為不是一夜間形成的,也不是一夜間能解決的。我們需要時間來解決房地產(chǎn)業(yè)中存在的問題,幫助美國家庭重建其資產(chǎn),并使每一個希望工作的美國人重返崗位。但美國經(jīng)濟(jì)的根本優(yōu)勢——其回升力、靈活性、創(chuàng)新和增長的能力——依然存在。
《財(cái)經(jīng)》:中國堅(jiān)持認(rèn)為南中國海航行自由和國際航線的安全都不是問題。為什么奧巴馬政府要持續(xù)吁求推進(jìn)該區(qū)域的航行自由?在圍繞南中國海的爭議中,美國想扮演怎樣的角色?
拜登:作為一個太平洋國家,美國對于在南中國海的航行自由、維持和平穩(wěn)定,以及尊重國際法方面有著持久的國家利益。我們反對任何提出索求的一方為實(shí)現(xiàn)其索求以武力相威脅或使用武力;我們支持所有索求方通過外交協(xié)作渠道,不帶強(qiáng)制地解決爭端。
我們贊揚(yáng)東盟和中國最近宣布,雙方同意落實(shí)有關(guān)指針,促進(jìn)信心建設(shè)措施和在南中國海的聯(lián)合項(xiàng)目。這是朝著達(dá)成行為準(zhǔn)則的重要的第一步,同時也展現(xiàn)了通過對話和外交途徑可以取得的進(jìn)展。我們鼓勵有關(guān)各方加速努力,以達(dá)成在南中國海的全面行為準(zhǔn)則。我們呼吁各方以符合包括《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)的習(xí)慣國際法的方式,澄清自己在南中國海的權(quán)利索求。
《財(cái)經(jīng)》:多年以來,中美之間經(jīng)濟(jì)力量的平衡朝著有利于中國的方向發(fā)展。你怎樣看待這種變化?現(xiàn)在是否到了一個中美兩國應(yīng)調(diào)整戰(zhàn)略關(guān)系的時刻?從華盛頓的視角來看,中美關(guān)系在未來幾十年里將怎樣發(fā)展?
拜登:在 “改革開放”的30年多里,中國經(jīng)濟(jì)飛速增長。中國人民依靠辛勤努力、堅(jiān)持不懈以及所具有的遠(yuǎn)見,使千百萬人擺脫了貧困,如今在幫助推動世界經(jīng)濟(jì)繁榮——他們有理由為此感到無比自豪。
同樣清楚的是,中國的經(jīng)濟(jì)增長成為可能,是由于有一個開放和充滿活力的世界經(jīng)濟(jì),以及長期以來美國的實(shí)力幫助在亞太地區(qū)創(chuàng)造的和平穩(wěn)定環(huán)境。隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長,中國在全球體系中將擁有更多攸關(guān)利益——也將有更多責(zé)任去協(xié)助維系這一體系。
我們兩國,當(dāng)今全球最大的兩個經(jīng)濟(jì)體,由于不斷擴(kuò)大的貿(mào)易和投資關(guān)系而連在一起。在許多領(lǐng)域,我們都可以展開合作。但在另外一些領(lǐng)域,我們之間存在競爭。我堅(jiān)定地相信,美國人民的能力將在與同他們能力相當(dāng)?shù)娜嗣竦恼嬲\競爭中得到提高。中國人民正是這樣的人民。我歡迎兩國間健康和公平的競爭,因?yàn)槲蚁嘈牛@將刺激我們共同創(chuàng)新,我們也都能從中獲益。
我不把這看做是你失我得的零和游戲。我們各自在對方的成功中都有攸關(guān)利益。正如我以前多次說過的那樣,一個崛起的中國是一個積極的發(fā)展。中國和其他亞太地區(qū)的持續(xù)繁榮,對美國和世界其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)未來至關(guān)重要,我們希望通過在開放、自由、透明、公平市場上的健康和公平的競爭,同這個地區(qū)接觸交往。(靳麗萍)
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