“美國在阿富汗和伊拉克十年的戰(zhàn)爭中使用了太多的承包商，行使了太多的職能，而事前規(guī)劃及控制卻太少?！绷硗?，去年10月至今年7月間，共有2429名美方承包商在伊拉克和阿富汗死亡，同期美軍的死亡人數(shù)為6131名，而承包商死亡數(shù)字從未被公布或被計算，成為戰(zhàn)爭中的“隱性死亡”。
在戰(zhàn)時承包事務(wù)委員會公布此份報告之前，美國一個非營利組織8月29日公布了自己的調(diào)查，稱美國國防部的非競爭性合同自2001年以來從500億美元增至1400億美元。美國國防部發(fā)言人拉潘承認(rèn)在此方面國防部的工作存有缺陷，多年來試圖糾正這些問題，國防部的開支也有專門部門及程序進(jìn)行監(jiān)督。但拉潘為非競爭性合同辯護(hù)稱，在許多情況下，冗長的競標(biāo)程序不能及時滿足戰(zhàn)場需求，所以這往往是事關(guān)拯救生命及快速行動的問題。
美國防部削減開支壓力加大
戰(zhàn)時承包事務(wù)委員會向國會提出15項建議，包括設(shè)立一位總監(jiān)察長來監(jiān)控戰(zhàn)時承包合同，并指定一名政府高級官員來改進(jìn)項目規(guī)劃與協(xié)調(diào)。9月1日，美國國防部通過發(fā)言人表示，認(rèn)真對待這些指控，正在采取監(jiān)控、評估和糾正行動，確保更有效地進(jìn)行戰(zhàn)時承包工作，使資金流往“正確的人”的手中。
當(dāng)前，美國國防部正面臨削減開支的巨大壓力。根據(jù)美國國會通過的債務(wù)上限協(xié)議，國防部需在未來10年內(nèi)削減3500億美元的開支，同時如果債務(wù)上限協(xié)議成立的跨黨派預(yù)算委員會不能達(dá)成一致意見，協(xié)議將啟動大幅削減開支的程序，美國政府在安全防務(wù)方面還將削減6000億美元的開支。在此關(guān)頭，美國國會戰(zhàn)時承包事務(wù)委員會的這份報告無疑給支持削減國防預(yù)算的聲音以支持，令國防部面臨更大的削減開支的壓力。
在民意方面，美國民眾對在伊拉克和阿富汗進(jìn)行重建項目等的支持日漸微弱，經(jīng)濟(jì)疲軟、高失業(yè)率讓越來越多的美國人質(zhì)疑是否值得繼續(xù)在國外花費(fèi)巨資，要求政府“建設(shè)巴爾的摩和堪薩斯城的橋梁而非巴格達(dá)和坎大哈的橋梁”，在“重建美國還是重建阿富汗或伊拉克”方面作出抉擇?！ ?本報駐美國記者王恬 本報華盛頓9月1日電)
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