中新社華盛頓10月11日電 (記者 吳慶才)美國(guó)參議院11日投票通過(guò)了涉及人民幣匯率的法案。此案若要成為法律還需過(guò)兩關(guān)：獲得眾議院通過(guò)，并由奧巴馬簽署生效。
參議院當(dāng)天以63票對(duì)35票通過(guò)了這項(xiàng)《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》。雖然該法案沒(méi)有明確指向人民幣，但外界普遍認(rèn)為，該提案主要針對(duì)人民幣匯率。
這項(xiàng)議案將操縱匯率與貿(mào)易補(bǔ)貼綁定，要求美國(guó)政府調(diào)查主要貿(mào)易伙伴是否存在直接或間接壓低本國(guó)貨幣幣值，以及為本國(guó)出口提供補(bǔ)貼的行為。一旦主要貿(mào)易伙伴匯率被認(rèn)定低估，美國(guó)將對(duì)其征收懲罰性關(guān)稅。
按照程序，此法案至少還需要兩道程序：獲得眾議院通過(guò)并由奧巴馬簽署才能成為法律。但此前共和黨籍的眾議院議長(zhǎng)博納和美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬都對(duì)此法案持反對(duì)態(tài)度，外界預(yù)測(cè)法案在眾議院過(guò)關(guān)難度較大，即便過(guò)關(guān)，奧巴馬也可能行使否決權(quán)。
奧巴馬6日表示，他擔(dān)心國(guó)會(huì)通過(guò)的人民幣匯率法案可能不符合國(guó)際條約和義務(wù)。他說(shuō)：“我并不希望我們通過(guò)的法案，只具有象征意義，要知道該法案可能得不到世貿(mào)組織的支持?！?/p>
博納最近在談及人民幣匯率時(shí)也暗批，推動(dòng)國(guó)會(huì)立法來(lái)逼迫人民幣升值是“越權(quán)之舉”，特別是在美國(guó)和全世界經(jīng)濟(jì)前景不明朗的情況下，此舉可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，“十分危險(xiǎn)”。
該法案也遭到美國(guó)五十余個(gè)工商團(tuán)體的聯(lián)名反對(duì)。這些團(tuán)體表示，借人民幣匯率對(duì)中國(guó)商品征收懲罰性關(guān)稅違反世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)定，可能引發(fā)中方報(bào)復(fù)。同時(shí)這種針對(duì)人民幣匯率的單邊行動(dòng)對(duì)提振美國(guó)就業(yè)于事無(wú)補(bǔ)。
人民幣匯率問(wèn)題也成為美國(guó)總統(tǒng)選戰(zhàn)的話(huà)題，共和黨總統(tǒng)候選人之間對(duì)此存在分歧。目前排名靠前的羅姆尼持懲罰中國(guó)的態(tài)度；而曾有“一線(xiàn)”經(jīng)驗(yàn)的原美駐華大使洪博培則反對(duì)此法案，認(rèn)為在世界兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體之間關(guān)系上最不愿看到的就是爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，特別是在美國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)衰退的時(shí)刻。
中國(guó)外交部副部長(zhǎng)崔天凱10日警告稱(chēng)，一旦通過(guò)針對(duì)人民幣匯率的法案并成為法律，將會(huì)引發(fā)中美貿(mào)易戰(zhàn)，兩敗俱傷，除了不利于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和增加就業(yè)，以及世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之外，也會(huì)影響中美關(guān)系的總體發(fā)展。
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