故意給教科文組織“斷糧”
拖欠已成了習(xí)慣性行為
美國拒繳會費欺負(fù)聯(lián)合國
聯(lián)合國教科文組織總干事博科娃10日宣布，由于美國等國拒絕繳納會費，教科文組織不得不在2011年底前暫停執(zhí)行部分項目。
美國的聯(lián)合國會費一直是最高的，可同時也是個欠債大戶，拖欠會費已經(jīng)成了習(xí)慣性行為。此前，美國多少還找點“正當(dāng)”的借口，可是這次因為聯(lián)合國教科文組織吸納巴勒斯坦為會員，它竟然直接中止向該組織繳納會費。把欠錢變成了抖威風(fēng)的手段。
一拖再拖
美國是會費“老賴”
美國近幾年一直是安理會所有成員國中最晚一個全額繳清會費的國家。截至2011年10月18日，聯(lián)合國193個會員國中已有134個全部繳納了其2011年的常規(guī)會費。但是，其中并沒有“會費大戶”美國。聯(lián)合國秘書長潘基文的女發(fā)言人維尼娜?馬埃斯特雷西證實，美國尚未繳納2011年會費，甚至連2010年會費都未完全繳清，而在“聯(lián)合國所有安理會成員國”中，只有美國如此。
路透社稱，2010年，美國拖欠的聯(lián)合國會費就高達(dá)12億美元，占所有成員國拖欠會費總額的逾四分之一。按照聯(lián)合國的財政預(yù)算，美國在2011年應(yīng)繳納的常規(guī)會費為5.82億美元。就2010財年而言，除美國之外的所有安理會成員國都在2010年2月至6月間全額繳納了會費，而美國于上月最新繳納的一筆款項是其2010年會費的一部分。
拖欠精神“節(jié)節(jié)高”
關(guān)于美國拖欠聯(lián)合國會費的問題，這已經(jīng)不算是什么新聞了。一直以來，美國便以各種借口為由拖欠聯(lián)合國會費，而且拖欠數(shù)額巨大，已經(jīng)嚴(yán)重影響到聯(lián)合國的正常運行，特別是耗費巨大的國際維和行動。由于美國的拖欠使得聯(lián)合國經(jīng)常“寅吃卯糧”甚至面臨“斷炊”的危險，一年年的預(yù)算提前預(yù)支，使得聯(lián)合國的資金問題已經(jīng)形成惡性循環(huán)。雖然奧巴馬政府對聯(lián)合國比布什政府友好，但卻以經(jīng)濟衰退嚴(yán)重導(dǎo)致財政困難為借口而欠款依舊。
美國在二戰(zhàn)后作為聯(lián)合國的創(chuàng)建者和參與者，對聯(lián)合國一直持積極的態(tài)度，雖然支付的會費比重比較大，但卻一直沒有拖欠。
上世紀(jì)八十年代，美國開始拖欠部分會費，拖欠行動在克林頓政府時期達(dá)到了頂峰，遭到了很多國家的指責(zé)。后經(jīng)各方協(xié)調(diào)，美國的會費比例下降到目前的22%，但美國的拖欠行為卻沒有多大改正。
沒轍
聯(lián)合國只能干等著
關(guān)于會員國拖欠會費問題，根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第十九條規(guī)定，成員國所欠會費如果達(dá)到該成員國應(yīng)繳會費兩年的總和，那么該成員國將自動失去下一年在聯(lián)合國大會的表決權(quán)。就實際來看，美國一直在這條規(guī)定上打“擦邊球”，美國并不是盲目而為，而是一切都計算好的，極力避免出現(xiàn)對美國不利的局面。雖然國際上對于惡意拖欠聯(lián)合國會費的國家特別是美國都很不滿，并經(jīng)常對這種行為進行譴責(zé)，但美國對此并不以為然。另外，如果拖欠原因確實是該國無法控制的情形，并獲聯(lián)大認(rèn)可，則準(zhǔn)許該國投票。而且，最近這些年并沒有這種因會費而喪失投票權(quán)的情況發(fā)生。
其實除了美國之外，經(jīng)常拖欠聯(lián)合國會費的“大戶”還有英國和日本等國。很多都不是什么財政問題，而是政治問題。至于英國不過是想“效仿”美國制造點動靜，擴大一下影響力和發(fā)言權(quán)；而日本則一直堅持“地位”和“責(zé)任”相掛鉤，上次“入?！笔『?，就心灰意冷，借機拖欠會費來表達(dá)自己的不滿。
