2011年，世界軍事的發(fā)展與動蕩、變革與危機、合作與競爭交織互動，形勢變化的速度之快、范圍之廣、程度之深令人驚心動魄。國際軍事走勢呈現(xiàn)出戰(zhàn)略大調(diào)整、軍備新競爭、小戰(zhàn)亂頻仍的突出特點，世界軍事格局在不斷發(fā)展中發(fā)生了新的變化。

美國全球戰(zhàn)略重心東移 亞太成為大國地緣角逐主戰(zhàn)場

今年國際軍事最重大的事件，莫過于美國強勢推進其全球戰(zhàn)略重心由“大西洋—歐洲地區(qū)”轉(zhuǎn)向“亞洲—太平洋地區(qū)”。這是自二戰(zhàn)結(jié)束以來美國全球戰(zhàn)略布局的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，將深刻改變今后10年乃至更長時間世界軍事格局的基本走向。美國對亞洲新興大國崛起表現(xiàn)出強烈的戰(zhàn)略焦慮，強調(diào)“20世紀形成的國際體系面對新的威脅搖搖欲墜”“美國的戰(zhàn)略要務和利益將越來越多地來自亞太地區(qū)”?？偨y(tǒng)奧巴馬、國務卿希拉里、國防部長帕內(nèi)塔聯(lián)袂東來，紛紛放言：“未來的政治取決于亞洲”“今后10年將把最大的投入鎖定于亞太”“美國絕不會削弱亞太地區(qū)的軍力部署”。

在經(jīng)濟危機纏身、整體實力下降的情況下，美國采取了西收東進的策略。西面急于從中東亂局中尋求脫身，3月有限度規(guī)避利比亞戰(zhàn)爭風險，5月高調(diào)渲染擊斃本·拉登，7月啟動向阿富汗當局移交防務工作，11月對伊朗核問題聲色俱厲但行動上保持隱忍，12月宣布結(jié)束伊拉克戰(zhàn)爭并實現(xiàn)完全撤軍。東面加緊按照“北固南拓、重心后移”的思路，構(gòu)筑以島鏈基地群為依托、以日本和澳大利亞為南北“雙錨”的戰(zhàn)略布局，藉以實現(xiàn)遏中制俄的長遠計劃。外交上，穩(wěn)固與日、韓、澳、泰、菲國家的傳統(tǒng)軍事同盟關(guān)系，并發(fā)展與印尼、越南、新加坡、印度的新型伙伴關(guān)系，企圖在亞洲大陸邊緣建立起龐大的海洋聯(lián)盟體系。在第一島鏈整并部分基地，后撤部分駐軍，并鼓勵日本在沖繩等地填補美軍撤離后的“真空”。在第二島鏈繼續(xù)加快把關(guān)島打造成西太地區(qū)戰(zhàn)略中樞，擴建安德森空軍基地、阿普拉軍港和導彈防御陣地，并著力將澳大利亞建設成南部戰(zhàn)略支點，繼去年獲得澳4處軍事基地使用權(quán)之后，今年又與澳簽署在其北部達爾文港派駐海軍陸戰(zhàn)隊2500人的協(xié)議。

美國戰(zhàn)略重心東移，給亞太地區(qū)環(huán)境帶來前所未有的變化，亞太地區(qū)大國也紛紛實施戰(zhàn)略調(diào)整。今年以來，俄羅斯加強了推行面向太平洋的東方戰(zhàn)略，新的東部軍區(qū)涵蓋了亞太廣大陸海復合地帶。日本防衛(wèi)重心加快了向西南方向轉(zhuǎn)移，強化西南島嶼軍力部署，繼續(xù)前推?？涨閳笏鸭?、警戒監(jiān)視、偵察巡邏的范圍。印度提升了中印邊境地區(qū)戰(zhàn)場建設和陸空軍力部署，繼續(xù)推進東進戰(zhàn)略，拉近與越南、日本的軍事合作關(guān)系，增強在馬六甲海峽和南海的影響力。從發(fā)展趨勢看，在美構(gòu)建新亞太海洋同盟的大背景下，印度的東進與日本的南下將在南海交匯，從兩洋方向形成戰(zhàn)略“雙弧”。