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碳減排應(yīng)建立全球協(xié)作機制

記者3日走訪數(shù)個北歐國家駐華使館時，相關(guān)領(lǐng)域人士對于歐盟航空“碳稅”的問題多采取回避態(tài)度，理由是“過于敏感”。對于費用征收比例以及對其國內(nèi)航空公司有何影響、是否會引起全球其他國家效仿等問題均未置評。

中國民航局副局長王昌順早前在會見歐盟氣候總司司長喬斯·德爾貝克(Jos D elbeke)時曾強調(diào)，歐盟單邊強行將進出歐盟的國際航空排放納入EU ET S，違反了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》確定的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則、各自能力原則及其《京都議定書》的有關(guān)規(guī)定，也不符合《芝加哥公約》和國際民航組織(ICA O )的相關(guān)規(guī)定。

環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院綜合部主任葛察忠表示，歐盟的碳政策有很大的漏洞“非歐盟航空公司為了避免購買碳排放權(quán)，可能會選擇繞過歐盟的線路，此舉實際上增加了碳排放”。

國際航空運輸協(xié)會(IA T A )理事長喬瓦尼·比西尼亞尼也曾明確表示：“飛機途經(jīng)多國，從起飛到降落一直在排放二氧化碳，而全程的碳排放費用都繳納給歐盟，十分不合理?！?/p>

葛察忠等學(xué)者建議，中國可以入股歐洲航空企業(yè)，取得企業(yè)間碳排放交易的優(yōu)先權(quán)與定價權(quán)，并分享由碳排放交易所帶來的經(jīng)濟利益，從而緩解中國航空業(yè)受“碳稅”的沖擊和束縛。

中國宏觀經(jīng)濟學(xué)會低碳研究中心研究員李占五表示：“在碳排放問題上，現(xiàn)在需要的是一個公平、公正、合理的全球性解決方案，不是歐盟單邊碳排放交易機制?！?/p>

中國政法大學(xué)航空與空間法研究中心主任、中國國際私法學(xué)會副會長宣增益建議，國際民航組織(ICA O )是解決和處理國際航空減排的最恰當(dāng)機構(gòu)，“但長遠而言，構(gòu)建全球統(tǒng)一的國際航空減排交易機制才是必由之路”。