阿富汗塔利班1月3日發(fā)出與西方和解的意向。對于即將從阿富汗撤軍的美國而言，這無疑是一個好消息。

美國奧巴馬政府近兩年越來越強(qiáng)調(diào)與塔利班的“政治和解”才是阿富汗問題解決的最終出路。但此輪年底年初的各方言語互動是否意味著阿富汗戰(zhàn)爭就此發(fā)生重大轉(zhuǎn)折，美國官方的反應(yīng)仍是非常謹(jǐn)慎。

塔利班首次公開表達(dá)和談意向

阿富汗塔利班3日在其網(wǎng)站上發(fā)表聲明稱，塔利班將在境外設(shè)立辦事處，以便與國際社會進(jìn)行談判。

2001年開始的美國對阿富汗戰(zhàn)爭已逾10年，這還是塔利班首次公開表達(dá)愿與美國、北約、喀布爾政權(quán)舉行和談的意向。

聲明重申，塔利班“反對(外國)入侵”，外國軍隊對阿富汗的占領(lǐng)必須結(jié)束，讓阿富汗人組建自身選擇的政府。

聲明稱：“已經(jīng)與包括卡塔爾在內(nèi)的‘相關(guān)各方’就設(shè)立境外辦事處達(dá)成初步一致?！彪m然聲明中沒有明言辦事處選址，但塔利班發(fā)言人扎比烏拉?穆賈希德其后確認(rèn)，辦事處將設(shè)在卡塔爾。但塔利班尚未表示將于何時開設(shè)辦事處。

穆賈希德表示：“設(shè)立境外辦事處以啟動與國際社會對話”的時機(jī)已經(jīng)成熟。但他同時強(qiáng)調(diào)，設(shè)立辦事處并不意味塔利班將放棄軍事行動。

穆賈希德在一份聲明中表示，根據(jù)與“相關(guān)方面達(dá)成的初步協(xié)議”，塔利班已經(jīng)要求美國釋放關(guān)押在關(guān)塔那摩美軍基地的塔利班戰(zhàn)俘。但他沒有列出希望釋放的囚犯名單。

美國謹(jǐn)慎歡迎 強(qiáng)調(diào)有前提條件

對于塔利班的聲明，美國官方一方面表示“至今未正式接到相關(guān)建議”，因此還沒有“考慮應(yīng)對步驟”，但另一方面也表示出謹(jǐn)慎的歡迎態(tài)度。畢竟這是10年來塔利班首次公開表達(dá)和談意向。

白宮國家安全委員會發(fā)言人湯米?維托表示，白宮重申通過談判解決阿富汗問題的必要性。

維托在一封電子郵件表示，“阿富汗主導(dǎo)的和平進(jìn)程”是實現(xiàn)“打擊基地組織避風(fēng)港、轉(zhuǎn)變塔利班態(tài)度以及加強(qiáng)阿富汗政府和安全部隊能力”這一美國阿富汗戰(zhàn)略的核心。

白宮發(fā)言人杰伊?卡尼稱，美方“歡迎邁向和解進(jìn)程的任何一步”，但強(qiáng)調(diào)和解的前提“沒有改變”，即塔利班與“基地”組織決裂、放棄暴力、遵守阿富汗憲法。他說，美國總統(tǒng)奧巴馬多次清楚表態(tài)，美國支持并參與阿富汗政府主導(dǎo)的和解努力。

卡尼沒有對釋放關(guān)塔那摩塔利班戰(zhàn)俘作正面答復(fù)，只表示美軍“關(guān)閉關(guān)塔那摩基地監(jiān)獄的目標(biāo)已得到確認(rèn)和廣泛理解”。

10年鏖戰(zhàn)之后 終需直接和談

阿富汗戰(zhàn)爭已經(jīng)進(jìn)行了10多年，深陷戰(zhàn)爭泥潭的美國已經(jīng)意識到，這是一場沒有終點、無法判定勝負(fù)、僅憑軍事力量難以達(dá)成政治目的的長期消耗戰(zhàn)。要真正解決阿富汗問題，最終還得著眼于“政治解決”。而政治解決中不可回避的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就在于不得不與阿富汗塔利班直接進(jìn)行政治和談。

美國國務(wù)卿希拉里?克林頓2011年10月訪問咯布爾時再次強(qiáng)調(diào)“塔利班必須作出選擇”：要么進(jìn)行和談，成為阿富汗和平未來的一部分，要么繼續(xù)面臨被清剿的命運。

有分析認(rèn)為，對于美國而言，目前的情況更加需要盡快與塔利班達(dá)成政治和解。首先，奧巴馬兌現(xiàn)競選承諾，已經(jīng)開始從阿富汗撤軍，并預(yù)定于2014年夏天完成撤軍。在短短兩年半的時間里，要想安定阿富汗局勢，完成美軍10年來未完成的戰(zhàn)略目標(biāo)，非和談無法解決。其次，目前美國與巴基斯坦關(guān)系急劇惡化。巴基斯坦已關(guān)閉美國及北約盟軍的東部補(bǔ)給線，而北部補(bǔ)給線又受到俄羅斯的掣肘，美軍在阿富汗的安全存在嚴(yán)重隱患。

美方已多次秘密接觸塔利班

有美國政府高級官員透露，2011年年初，美國與德國談判代表設(shè)法與“據(jù)信是”塔利班領(lǐng)導(dǎo)人奧馬爾的“法定談判代表”取得了聯(lián)系。在過去一年中，美國與塔利班的代表已進(jìn)行了多輪秘密接觸與談判，目前雙方談判已進(jìn)入“關(guān)鍵時期”。

據(jù)《紐約時報》報道，一位“西方外交官”透露，塔利班的談判代表名叫塔耶布?阿哥哈，曾是奧馬爾的秘書。塔利班3日發(fā)表的聲明“很可能是近10個月來西方談判代表與塔耶布以及其他塔利班‘中間人’斷斷續(xù)續(xù)談判的成果”。

美國官員還透露，如果塔利班真在卡塔爾設(shè)立辦事處，將為西方與塔利班和談創(chuàng)造了一個“安全穩(wěn)定的渠道”。雙方可以就逐漸建立互信展開一些步驟，包括釋放一些關(guān)塔那摩戰(zhàn)俘。

但這位官員同時表示，美國只會釋放阿富汗卡爾扎伊政府要求釋放的戰(zhàn)俘，可能在考慮名單之中的戰(zhàn)俘包括：前塔利班副國防部長穆罕默德、兩名塔利班政權(quán)前省長凱魯拉赫和努魯拉赫、塔利班前情報總監(jiān)阿卜杜勒哈克等。

對方意圖難辨 美國仍存狐疑

塔利班的聲明是否真的意味著它對和談態(tài)度的根本改變？

對此，奧巴馬政府官員私下表示，美國仍在對塔利班釋放“和談信號”的真實意圖進(jìn)行了解和評估。

也有美國官員擔(dān)心，這是塔利班在促使美按計劃撤軍釋放的煙幕彈：塔利班先釋放安撫信號，一旦美國完成撤軍，塔利班再卷土重來。過去塔利班也曾經(jīng)公開表達(dá)過類似態(tài)度：“看誰能熬得過誰！”

美國對塔利班和談信號的狐疑也不無理由，因為美方曾為“輕易相信”塔利班代表而付出過金錢與血的代價。

去年9月，阿富汗高級和平委員會主席、前總統(tǒng)拉巴尼在會見一名所謂“塔利班代表”時，這名“代表”引爆了一枚藏在其頭巾內(nèi)的炸彈，拉巴尼當(dāng)場身亡。

去年11月，一名自稱是塔利班代表的男子成功地騙取了西方官員的信任。西方出了數(shù)十萬美元拉攏他，結(jié)果他帶著這些錢神秘失蹤了。

當(dāng)然，美國也對塔利班的和談意向表示謹(jǐn)慎樂觀，因為美軍及北約部隊的軍事行動已對塔利班有生力量造成決定性打擊，其中層領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)量不斷減少。塔利班雖一時難以被根除，但想再次坐大也絕非易事。其次，塔利班的態(tài)度確實也已出現(xiàn)一些變化，如譴責(zé)暴力事件造成平民死亡，鼓吹發(fā)展阿富汗經(jīng)濟(jì)等。

政治解決不光這兩方說了算

當(dāng)然，政治解決阿富汗問題，也不是美國與塔利班有了安全穩(wěn)妥的和談渠道就萬事大吉了。這一政治和解進(jìn)程仍面臨其他有關(guān)各方是否積極、是否認(rèn)可、是否充分合作的難題。這中間，阿富汗卡爾扎伊政權(quán)的態(tài)度、巴基斯坦政府及軍方的態(tài)度也至關(guān)重要。

盡管美國官方一再強(qiáng)調(diào)支持“阿富汗主導(dǎo)的和談進(jìn)程”，但卡爾扎伊總統(tǒng)一直非常不滿美方背著他去與塔利班“秘密談判”。

卡爾扎伊的疑慮是明擺著的：美方為了盡快結(jié)束阿富汗戰(zhàn)爭而對塔利班的過度讓步，可能危及甚至卡爾扎伊對未來阿富汗政權(quán)的掌控力。因此，卡爾扎伊在對塔利班和談的對象、方式、進(jìn)程等方面都有自己的盤算，不可能與美方的策略完全一致。

巴基斯坦與美國的關(guān)系現(xiàn)仍處于歷史最低點。美國擔(dān)心的是，只要巴基斯坦（無論軍方還是政府）仍對打擊塔利班有所保留，并有意無意地為其提供“避風(fēng)港”，那么，阿富汗塔利班在仍有退路的情況下是不會全力以赴與美談判的。

本報華盛頓12月5日電