中新社東京1月7日電 題：野田佳彥執(zhí)意增稅 反對聲高漲前路艱難
中新社記者 孫冉
日本政府和執(zhí)政黨6日在首相官邸召開“社會保障改革總部”會議，正式敲定了社會保障與稅制整體改革大綱草案。草案提出將在2014年4月把消費稅率提高至8%，到2015年10月進一步提高至10%，并將于3月底前向國會提交消費稅增稅相關(guān)法案，力爭盡快通過。
3天前，日本首相野田佳彥在新年記者會上連說四個“絕不放棄”，稱只有推動改革才能改變?nèi)毡窘?jīng)濟低迷的局面。在其勢將增稅進行到底的背后，則是日益高漲的反對之聲和黨內(nèi)分裂之勢。
前所未有的反對聲
2011年12月中旬有民調(diào)顯示，上臺剛過百日的野田佳彥的國民支持率已經(jīng)降至三成。究其原因，很大程度是他堅持增加消費稅。如果說野田在當(dāng)年10月堅決支持日本加入TPP(跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定)談判，得罪的是以農(nóng)業(yè)界為首的一部分人；如今，他堅持增稅，幾乎得罪了所有人。
且不論在日本經(jīng)濟多年不景氣又遭遇大地震打擊使得日元升值和出口赤字的背景下，增稅是一件雪上加霜的事情，僅在民主黨2009年競選執(zhí)政黨的競選公約中，就明確提出在任期間絕不增稅。因此，野田此舉等于對選民背信棄義，進而導(dǎo)致了民主黨黨內(nèi)的分裂。
民主黨的元老、前民主黨代表小澤一郎帶頭反對增稅，其派系下的11名民主黨議員去年12月底毅然退黨。一旦小澤一郎也帶頭離開，民主黨分裂之勢將變得無法控制。這不僅對民主黨本身，對野田的執(zhí)政基礎(chǔ)都將帶來威脅。
野田佳彥把通過增稅法案的希望寄托于在野黨，但就目前的形勢看來，在野黨幾乎都反對增稅，以自民黨為首的在野黨等正以違反承諾為由要求野田盡快解散眾院。
野田佳彥的理由
在普遍的反增稅輿論中，去年12月，野田一度表示，如果增稅法案能在國會成功，他將在法案成立后解散眾議院舉行大選。其意在吸引在野黨攜手通過法案，也是給民主黨內(nèi)反增稅勢力的反擊。因為，解散眾議院重新大選的話，以民主黨現(xiàn)在的形勢，恐難保執(zhí)政黨之位。而野田自己支持率連續(xù)跌落，再次繼任首相的希望也比較渺茫。野田意圖用自己的政治生命去換取增稅法案的通過。
野田固執(zhí)增稅的原因，是不斷創(chuàng)新高的龐大國債。日本公共債務(wù)相對國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例超過200%，居發(fā)達國家之首。截至去年9月末，日本國債總額達954.4萬億日元(約合人民幣78萬億元)。也就是說，人均債務(wù)額約為747萬日元(約合人民幣61萬元)。
野田認為，增稅是進行財政再建的唯一辦法。據(jù)國際貨幣基金組織測算，日本必須在未來10年內(nèi)逐漸將基本赤字率削減10%，才能使債務(wù)率在2015年穩(wěn)定下來，并且此后保持逐漸下降的態(tài)勢。野田希望增稅可以使得中央和地方政府的財政赤字在2015年實現(xiàn)減半，到2020年實行平衡。
也有聲音認為，如果想徹底埋平赤字，增稅到10%遠遠不夠，需要增稅到17%才可以，因此，這次的增稅只是一個開始。而對老百姓來說，已經(jīng)苦不堪言。
有計算顯示，如果增稅到8%，年收入在550萬-600萬日元之間的四口之家，一年將多負擔(dān)8.5838萬日元，增稅到10%，將再增加6萬日元。而且，對于民眾來說，不僅僅是消費稅增稅一個負擔(dān)，2011年的大地震讓全民為災(zāi)后重建掏腰包。從2012年開始，作為災(zāi)區(qū)復(fù)興費的基于所得稅的臨時增稅也將開始，在今后的25年間，所得稅將上升2.1%。
增稅能拯救日本？
野田曾引用《易經(jīng)》中的一句話來形容對增稅的態(tài)度：“君子豹變”，意思是作為政治家，要想改變現(xiàn)狀需潛移默化進行改良。為此，他不惜一頭扎進政治家最敏感的增稅地帶。
自1989年日本正式征收3%的消費稅以來，數(shù)次提倡增稅的政治家沒有一個落得好下場。開創(chuàng)消費稅征稅的竹下登內(nèi)閣在通過該法案后，在國民中的支持率大跌。1997年，橋本龍?zhí)蓛?nèi)閣將消費稅升至5%，直接導(dǎo)致他在隔年的參議院選舉中慘敗從而退位。
有很多質(zhì)疑認為增稅未必是當(dāng)下拯救日本的最好辦法。
去年12月下旬，日本評級投資信息中心宣布，將日本國債信用評級從最高級別AAA下調(diào)一檔而為AA＋。該機構(gòu)稱，即使日本政府按擬議方案提高消費稅率，也難以避免公共債務(wù)在相當(dāng)長一段時間內(nèi)持續(xù)增加。
日本經(jīng)濟專家們則不斷舉出數(shù)次大地震后出現(xiàn)金融恐慌的例子，以期證明野田過于著急進行財政改革，卻忽視了大地震剛過，日本正處于千瘡百孔的特殊時期。1927年的關(guān)東大地震后，日本政府政策失當(dāng)，使得當(dāng)時匯率變動，企業(yè)利潤率大幅下降，銀行被波及使得資金失去流動性，直接引發(fā)了著名的“昭和金融恐慌”。
這場增稅大戰(zhàn)將成為2012年影響日本政治經(jīng)濟走向的重要議題。野田面對的反對阻力將引發(fā)怎樣的激烈反應(yīng)，推動民主黨和日本走向何方，仍是個未知數(shù)。
