■ 分析

“財(cái)政休克療法”成效堪憂

兩年多來(lái)，希臘疏于兌現(xiàn)改革承諾，對(duì)外援的胃口越來(lái)越大

以政治分歧和民眾抗議為代價(jià)，希臘又一次在臨近最后關(guān)頭之時(shí)，避免了無(wú)序債務(wù)違約。然而，在第一輪救助計(jì)劃效果不佳的情況下，第二輪援助的結(jié)果如何，各方仍持懷疑態(tài)度。

盡管2010年5月希臘獲得了第一輪總額為1100億歐元（1450億美元）的外部援助款，但自此之后其債務(wù)水平和經(jīng)濟(jì)狀況卻持續(xù)惡化：公共債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例從2010年三季度的139%升至去年三季度的160%；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從2010年萎縮4.5%惡化到去年的萎縮6%左右。

對(duì)此，一些批評(píng)者認(rèn)為，希臘的問(wèn)題在于改革措施執(zhí)行不力。債務(wù)危機(jī)爆發(fā)兩年多來(lái)，希臘對(duì)改革承諾兌現(xiàn)有限，對(duì)外援的胃口卻越來(lái)越大。這好比往一個(gè)漏水的水桶里注水，如果不能堵住漏洞，注再多的水也是枉然。

雅典之所以疏于兌現(xiàn)承諾，還在于歐盟開出的改革藥方是通過(guò)削減政府開支和提高賦稅來(lái)解決債務(wù)危機(jī)，而這導(dǎo)致民眾福利下降。過(guò)去兩年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)表明，這樣做的結(jié)果可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退加劇、失業(yè)率升高、政府稅收減少、債務(wù)狀況惡化。因此，希臘很難有動(dòng)力去嚴(yán)格執(zhí)行如此殘酷的“財(cái)政休克療法”。

歐盟可繼續(xù)以中止援助為由迫使希臘兌現(xiàn)改革承諾，但只提供懲罰機(jī)制、不提供激勵(lì)機(jī)制，效果如何猶未可知。第二輪援助或許可以在數(shù)月內(nèi)暫時(shí)緩解危機(jī)，但外界對(duì)根治危機(jī)仍存疑慮。

面對(duì)發(fā)生在希臘的這場(chǎng)危機(jī)，能否在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的國(guó)家間采用單一貨幣，能否在不改變匯率和利率前提下通過(guò)財(cái)政緊縮解決債務(wù)危機(jī)，這兩個(gè)命題繼續(xù)考驗(yàn)著歐元區(qū)，而希臘的前途也將為此提供注解。（新華社稿件）