專家稱“金磚銀行”或成國(guó)際金融機(jī)構(gòu)改革助推器
www.fjnet.cn?2012-03-30 11:14? ?來(lái)源:光明日?qǐng)?bào) 我來(lái)說(shuō)兩句
從3月28日到29日,為期兩天的金磚國(guó)家峰會(huì)在印度首都新德里隆重舉行。在歐美債務(wù)危機(jī)前途未卜、發(fā)達(dá)與新興市場(chǎng)雙雙減速之時(shí),金磚元首的第四次高峰會(huì)晤無(wú)疑為愁云密布的世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一抹希望的亮色。 金磚合作在西方的唱衰聲浪中不斷壯大?!敖鸫u五國(guó)”是今日新興經(jīng)濟(jì)體中的明星,未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)中的巨人。五國(guó)國(guó)土面積占世界26%,人口占43%,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占20%,貿(mào)易額占15%,近年來(lái)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)超過(guò)50%。由于發(fā)展勢(shì)頭迅猛、市場(chǎng)潛力巨大,40年后,五國(guó)中的四國(guó)將躋身世界六大經(jīng)濟(jì)體。11年前,美高盛集團(tuán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉姆·奧尼爾首創(chuàng)“金磚”一詞,當(dāng)時(shí)他看好的是中、俄、巴、印四國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。不曾想,?guó)際金融危機(jī)的爆發(fā),讓“金磚”從新興市場(chǎng)群體性崛起的抽象經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,迅速蛻變?yōu)閲?guó)際關(guān)系中發(fā)揮舉足輕重作用的具象合作機(jī)制。其耀眼程度,足可與金融危機(jī)后全球經(jīng)濟(jì)治理首要平臺(tái)G20相提并論。從2009年第一屆金磚峰會(huì)召開(kāi)以來(lái),西方一直竭力唱衰金磚,“危機(jī)論”、“止步論”、“分化論”、“掉隊(duì)論”,不一而足。最近,美著名未來(lái)學(xué)者約瑟夫·奈再次悲觀預(yù)測(cè),“金磚國(guó)家”充其量就是松散的“外交協(xié)調(diào)機(jī)制”,難有大的作為。但是,就是在這此起彼伏的唱衰聲浪中,金磚國(guó)家合作的范圍不斷拓展,內(nèi)容不斷細(xì)化,力度不斷加強(qiáng),而且五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人站位高、目光炬、魄力足,“金磚”遂成為國(guó)際關(guān)系中一支讓人無(wú)法忽視的重要力量。 歷次金磚峰會(huì)都有亮點(diǎn),本次峰會(huì)最大成果當(dāng)屬五國(guó)在貨幣金融領(lǐng)域的合作。印度政府會(huì)前提出的金磚開(kāi)發(fā)銀行構(gòu)想,無(wú)疑是一枚重磅炸彈,一經(jīng)拋出,就在國(guó)際社會(huì)引起巨大反響。實(shí)際上,2008年國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā),凸顯了國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等布雷頓森林體系機(jī)構(gòu),在國(guó)際公共物品供給上的能力不足和嚴(yán)重缺陷。一方面, 兩大機(jī)構(gòu)本身資源匱乏、貸款規(guī)則過(guò)于僵硬;另一方面,廣大發(fā)展中國(guó)家在陷入支付危機(jī),或面對(duì)巨大基建資金缺口時(shí),卻告貸無(wú)門。金磚開(kāi)發(fā)銀行的建立無(wú)疑能在一定程度上填補(bǔ)這一供給缺口。它不僅為尋求發(fā)展的落后國(guó)家提供了另外一種選擇,也將成為國(guó)際金融機(jī)構(gòu)民主化改革的重要助推器。 此外,金磚五國(guó)擬推的貿(mào)易結(jié)算本幣化,也引起了世界廣泛關(guān)注。第一屆金磚峰會(huì)上,金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人就呼吁推動(dòng)國(guó)際貨幣體系改革,實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備貨幣多元化。本次峰會(huì)探討的貿(mào)易本幣結(jié)算,實(shí)際上是新興市場(chǎng)在與發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)年博弈后的自救之舉。其一,本幣結(jié)算可規(guī)避儲(chǔ)備貨幣匯率頻繁波動(dòng)帶來(lái)的匯兌風(fēng)險(xiǎn)。危機(jī)后,美國(guó)為提振國(guó)內(nèi)低迷的經(jīng)濟(jì),大搞“量化寬松”,歐洲和日本為防被“升值”,也亦步亦趨,加入貨幣競(jìng)爭(zhēng)性貶值的行列。加之三大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體均面臨債務(wù)高企、經(jīng)濟(jì)低迷等問(wèn)題,貨幣相互間比值動(dòng)蕩加劇,國(guó)際貿(mào)易環(huán)境顯著惡化。其二,本幣結(jié)算可在一定程度上保護(hù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。美歐日利用量化寬松,向世界經(jīng)濟(jì)體大舉釋放流動(dòng)性,新興市場(chǎng)普遍面臨貨幣升值壓力,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力遭受擠壓。不久前,巴西總統(tǒng)羅塞夫大聲疾呼,美歐擴(kuò)張主義貨幣政策將嚴(yán)重?fù)p害新興國(guó)家的工業(yè)。 金磚未來(lái)合作潛力巨大。一般而言,貿(mào)易合作易,金融合作難,因此大部分雙邊和多邊經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制多從貿(mào)易領(lǐng)域開(kāi)始,然后逐步推進(jìn)到金融貨幣領(lǐng)域。但是,金磚五國(guó)卻反其道而行之,首先在金融貨幣領(lǐng)域取得巨大突破,這不僅表明五國(guó)合作并非西方唱衰者所言必然被分歧所掣肘,而是具有堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)略合作基礎(chǔ)。這個(gè)基礎(chǔ)的形成是五國(guó)對(duì)國(guó)際政經(jīng)關(guān)系的共同體認(rèn),和對(duì)國(guó)際大勢(shì)的相同判斷,反映了五國(guó)塑造國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的熱切渴望,和為了實(shí)現(xiàn)這一理想的共同努力。未來(lái),金磚五國(guó)的合作空間非常巨大:首先,在雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系上,五國(guó)大有可為。未來(lái)十年,發(fā)達(dá)國(guó)家將受危機(jī)拖累陷入長(zhǎng)期低迷,新興市場(chǎng)相互之間貿(mào)易投資關(guān)系的加強(qiáng)將成為世界經(jīng)濟(jì)的重要引擎。目前,中國(guó)對(duì)其他四國(guó)貿(mào)易占五國(guó)總貿(mào)易的80%,可見(jiàn),五國(guó)經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大。其次,在五國(guó)合作框架內(nèi),除目前大力推動(dòng)的金融貨幣合作外,五國(guó)已達(dá)成共識(shí),有必要大力推動(dòng)貿(mào)易、投資、衛(wèi)生、教育、文化等廣泛領(lǐng)域的合作。第三,在國(guó)際合作層面上,五國(guó)在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)改革、熱錢監(jiān)管、大宗商品定價(jià)機(jī)制改革等全球經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域,有廣泛的共同利益和廣闊的合作空間。作為第一個(gè)由新興市場(chǎng)組成的重量級(jí)合作機(jī)制,“金磚”代表了發(fā)展中國(guó)家對(duì)更公平、更民主、更合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的不懈追求。 (黃鶯 作者單位:中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所) |
- 責(zé)任編輯:林晨
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