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分析稱中國別跟菲律賓步調(diào)走 主動制定談判規(guī)則

www.fjnet.cn?2012-05-08 06:46? 于海洋?來源:中國經(jīng)濟(jì)周刊 我來說兩句

別跟著菲律賓的步調(diào)走

于海洋

黃巖島之爭還要持續(xù)多久?這取決于菲律賓的政客們還要表演多久。黃巖島問題的解決方案在哪里?這取決于我們什么時候能夠終止配合那些政客們的表演。

不得不承認(rèn), 從對峙事件發(fā)生到現(xiàn)在的20多天里,菲律賓官員的顢頇與表演欲,已經(jīng)將一場嚴(yán)肅的主權(quán)糾紛演繹為不折不扣的鬧劇。

從派遣軍艦、宣誓軍人已經(jīng)做好準(zhǔn)備捍衛(wèi)國家安全,到表態(tài)不準(zhǔn)備軍事對抗;從議長講“有美國支持,中國不敢動武”,再到外長講“早知道美國不想南海站隊(duì)”,菲律賓的當(dāng)權(quán)者們已經(jīng)把國家意志的表達(dá)淪落到信口開河、滿嘴跑火車的地步。官員們肆無忌憚地?fù)屨嫉赖赂叩?、挑動民眾“保家衛(wèi)國”,然后再拿那些廉價的“民意”按圖索驥、要求中國做相應(yīng)的讓步。

菲律賓政府部門在這場爭端中的表演,最大的問題不是演出水平低無法愉悅觀眾,而是這種表演使兩國間的外交協(xié)調(diào)很大程度上喪失了焦點(diǎn)。和這樣一群要看報紙才知道他們干什么的對手談判,中國既找不到一個成熟穩(wěn)健的談判對象,也無法把握即便妥協(xié)達(dá)成其效力能維持多久。中國政府竟因?yàn)檎也坏絺€正常點(diǎn)的談判對手而陷入困境。這樣的尷尬局面真是難以找到迅速解決的辦法。

舞臺上的鬧劇頂多是讓人心煩而已,但是黃巖島的鬧劇卻完全不好笑。作為對手的菲律賓,其表演風(fēng)格不僅使?fàn)幎嘶闹?,更使?fàn)幎宋kU。它們與中國對話的興趣遠(yuǎn)低于和本國媒體起哄,它們需要洶涌的民意彰顯力量,卻不知道節(jié)制對談判的意義。一個不太復(fù)雜的開局弄到幾乎上升為軍事對峙的局面,誰又能預(yù)見下一步鬧劇是否會變?yōu)楸瘎∧兀?/p>

縱觀國際沖突的歷史沿革,缺乏可預(yù)見性向來是沖突升級的重要原因之一。原因何在?一是政客有意的扭曲會導(dǎo)致民意盲動,而政客又不具備使民意冷卻的能耐;二是政策反復(fù)多變只能使對手做最壞的準(zhǔn)備。這種日本人稱之為“敵意戒備”的東西,一旦進(jìn)入危機(jī)雙方的博弈當(dāng)中,就會使沖突成為一種“自我實(shí)現(xiàn)的諾言”,進(jìn)入螺旋式的上升軌道。

菲律賓的政客們心里所想的并不復(fù)雜。它們知道中菲兩國實(shí)力相差過于懸殊,常規(guī)的手法無法實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo),因此干脆求個“亂”字,以煽動性的宣傳激發(fā)國內(nèi)的民粹意識,以主動出擊弭平實(shí)力鴻溝,以復(fù)雜多變的手腕打亂中國的既定部署。總而言之,就是亂中取勝的意思。

但是,菲律賓的政客們是不是真的就有亂中取勝的本事?現(xiàn)代國際關(guān)系下的國與國關(guān)系,早就無可爭議地受制于國與國之間的民意互動。說了一大堆大話、許了一大堆承諾的菲律賓官僚們,不但把自己逼到了一個不能做任何妥協(xié)的地步,同時把中國也推到了這樣一個境地。那些刺激性的語言、侮辱性的挑釁,還有顢頇傲慢的表態(tài),通過發(fā)達(dá)的媒體映射到中國百姓眼中心里,難道中國政府就可以輕輕揮下手、不考慮民眾的感受?菲律賓政府搞的是一場意氣之爭,它的行事風(fēng)格幾乎和外交慣例中的每一條原則相悖。但正是這樣的風(fēng)格,給習(xí)慣于正規(guī)外交的中國外交官們提出了新的挑戰(zhàn)。

中國必須正視黃巖島問題潛在的風(fēng)險:“我們的對手不清楚自己的行為會帶來什么后果?!庇羞@樣的對手在,基于理性原則的預(yù)判自然不可能,基于理性原則的談判同樣不能全然指望。

但是,有一個原則是確定的,那就是我們不能繼續(xù)按照菲律賓的步調(diào)走下去了。它們提出的問題、它們設(shè)計的爭議,過去20多天已經(jīng)占據(jù)了我們太多的時間,并在很大程度上左右了我們的反應(yīng)?,F(xiàn)在應(yīng)該是中國采取主動制定談判規(guī)制的時候了。

  • 責(zé)任編輯:林晨
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