投資熱浪

緬甸開(kāi)始擁抱世界

6月1日，緬甸將正式啟動(dòng)針對(duì)東盟國(guó)家的落地簽證和商務(wù)簽證。隨后，緬甸還將逐步解除國(guó)際游客游覽地的禁區(qū)。

早在年初，由緬甸政府經(jīng)營(yíng)的緬甸航空早已開(kāi)始在廣州至仰光航線上試水任何國(guó)籍游客前往緬甸的落地簽證。

根據(jù)緬甸旅游協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2011年從仰光國(guó)際機(jī)場(chǎng)入境的外國(guó)游客約30萬(wàn)人。而今年4月這一數(shù)字已超過(guò)40萬(wàn)人，預(yù)計(jì)今年年底可能達(dá)到歷史性的80萬(wàn)人。

這些得益于緬甸政府采取一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的政策。其中，包括實(shí)行浮動(dòng)匯率管理制度。此前緬甸的匯率制度非常復(fù)雜，包括官方、半官方和非官方3種。官方匯率將緬元匯率固定在約6.4緬元兌1美元；在“黑市”兌換價(jià)則為約800緬元兌1美元。而實(shí)行浮動(dòng)匯率后，緬甸當(dāng)前匯率在1美元兌820~830緬甸元左右，被稱為是緬甸今年來(lái)最大的經(jīng)濟(jì)改革。同時(shí)，緬甸為吸引外資，還承諾對(duì)外國(guó)企業(yè)實(shí)行8年免稅以及進(jìn)口車輛實(shí)現(xiàn)減免等。而世界也對(duì)緬甸政府的經(jīng)濟(jì)改革予以擁抱。

從4月初開(kāi)始，美國(guó)宣布放松對(duì)緬投資限制，允許緬甸部分官員入境并向緬派遣大使；英國(guó)首相卡梅倫4月中旬訪緬并表示支持中止制裁，這是西方領(lǐng)導(dǎo)人50年來(lái)首次訪問(wèn)緬甸；歐洲議會(huì)4月20日通過(guò)決議，要求歐盟暫停對(duì)緬制裁，給予緬甸“歐盟市場(chǎng)特別準(zhǔn)入許可”；日本宣布免除緬甸37.2億美元債務(wù)，并時(shí)隔20多年重啟日元低息貸款援助；聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文訪緬，韓國(guó)總統(tǒng)李明、印度總理辛格也在5月展開(kāi)緬甸之行。

改革開(kāi)放“忽如一夜春風(fēng)”吹進(jìn)了落后封閉而貧困的農(nóng)業(yè)國(guó)家，是世人對(duì)緬甸的一般印象。但上世紀(jì)五六十年代，緬甸卻是亞洲富國(guó)之一。被稱為“亞洲米倉(cāng)”的緬甸不僅糧食富足，橡膠制品馳名世界，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)繁榮，商賈林立。

前路展望

未來(lái)東盟年會(huì)主辦國(guó)

祖籍福建的老華人曾煥華回憶，仰光唐人街的華商第一桶金大都是從那時(shí)開(kāi)始。緬甸曾是東南亞的交通中轉(zhuǎn)站，前往泰國(guó)的航班必由仰光機(jī)場(chǎng)中轉(zhuǎn)，而非今日前往緬甸航班大多從曼谷中轉(zhuǎn)。

然而，隨著收歸國(guó)有化及搖擺局勢(shì)，1987年，緬甸被聯(lián)合國(guó)列為世界上最不發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。上世紀(jì)90年代初，緬甸賴以創(chuàng)匯的旅游業(yè)也因政治原因被稱為“血腥旅游業(yè)”，遭到西方制裁，成為東南亞僅有的“存在大量能源”卻尚未邁入現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)國(guó)。

緬甸國(guó)土面積近68萬(wàn)平方公里，人口超6000萬(wàn)人。根據(jù)今年3月官方數(shù)據(jù)，2011年緬甸人均產(chǎn)值僅約為830美元。

然而，復(fù)興開(kāi)放的道路也不完全平坦。5月19日，仰光熱烈的氣氛似乎因?yàn)橐粭l消息凝結(jié)。當(dāng)天中午，在緬甸華人商圈中流傳開(kāi)來(lái)的信息是：第一總統(tǒng)吳登盛在家緊急就醫(yī)，第二副總統(tǒng)吳丁昂敏烏出家。這讓很多生意人開(kāi)始擔(dān)心局勢(shì)與經(jīng)濟(jì)政策的不確定性。

直到傍晚，消息陸續(xù)傳出，原來(lái)只是虛驚一場(chǎng)。當(dāng)晚，美聯(lián)社發(fā)稿稱，素來(lái)患有心臟病的吳登盛，在家中接受了醫(yī)生治療，隨后休息。耐人尋味的是此后幾日，官方報(bào)紙《新光日?qǐng)?bào)》對(duì)此并無(wú)任何解釋。

有評(píng)論者指出，67歲的吳登盛和昂山素季，還有79歲的丹瑞大將，這些政治人物高齡老化將是緬甸今后轉(zhuǎn)型之路的不確定因素之一。

暨南大學(xué)東南亞研究所與國(guó)際關(guān)系學(xué)系教授莊禮偉撰文，如果吳登盛的保護(hù)人丹瑞去世，軍隊(duì)權(quán)力格局或出現(xiàn)不確定性。昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的NLD，凝聚力主要依賴昂山素季，否則就可能是一盤散沙。

莊禮偉認(rèn)為，緬甸今后的國(guó)家轉(zhuǎn)型政改或許可參考韓國(guó)道路。2014年，緬甸將成為東盟年會(huì)主辦國(guó)，作用類似1998年漢城奧運(yùn)會(huì)對(duì)于韓國(guó)，將推動(dòng)緬甸繼續(xù)改革開(kāi)放。