近日，緬甸的民族與宗教問(wèn)題再次引起世人的關(guān)注。一方面，緬甸政府和少數(shù)民族武裝克耶民族進(jìn)步黨9日簽署永久和平協(xié)議，這是緬甸政府推動(dòng)民族和解以來(lái)取得的又一成果。另一方面，緬甸西部若開(kāi)邦發(fā)生兩起殺人案并引發(fā)沖突，造成21人死亡，21人受傷，1662座房屋被燒毀，激化了當(dāng)?shù)匦欧罘鸾痰木捵?、若開(kāi)族與信奉伊斯蘭教的穆斯林之間的對(duì)立。在10日實(shí)行緊急狀態(tài)后，12日局勢(shì)總體已得到控制。

緬甸是一個(gè)多民族國(guó)家，5700多萬(wàn)人口中共有135個(gè)民族，其中緬族占人口總數(shù)的三分之二。緬甸的民族問(wèn)題非常復(fù)雜，各民族之間的矛盾由來(lái)已久。主要是主體民族緬族和其他少數(shù)民族之間的矛盾。在英國(guó)殖民時(shí)期，由于殖民者實(shí)行的分而治之的政策，使得緬甸各民族之間的隔閡加深，民族沖突長(zhǎng)期不斷。在1947年2月的彬龍會(huì)議上，主體民族緬族與主要少數(shù)民族簽署《彬龍協(xié)議》，同意建立統(tǒng)一的緬甸聯(lián)邦，并賦予少數(shù)民族高度自治、相互平等的權(quán)利。然而，自1948年緬甸獨(dú)立后，中央政府同各少數(shù)民族在對(duì)協(xié)議的解讀和少數(shù)民族自治權(quán)等問(wèn)題上發(fā)生嚴(yán)重沖突，并爆發(fā)了持續(xù)長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的武裝沖突。

此外，緬甸的主體民族緬族主要聚居在經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)發(fā)達(dá)的中部平原和南部沿海地區(qū)，而占總?cè)丝谌种坏纳贁?shù)民族分布在全國(guó)二分之一的地區(qū)，這些地區(qū)處于經(jīng)濟(jì)落后、交通不便的東、西、北部的高原地帶。經(jīng)濟(jì)差距激化民族矛盾、影響民族問(wèn)題解決，同時(shí)民族和宗教問(wèn)題相互交織，容易引發(fā)沖突。

緬甸新政府去年3月成立后，就提出要促進(jìn)民族和解。去年8月，緬甸政府發(fā)表聲明，邀請(qǐng)少數(shù)民族武裝舉行和平談判。聲明說(shuō)，為建設(shè)和平、發(fā)達(dá)的國(guó)家，需要解決民族武裝問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)和平。緬甸政府采取了相當(dāng)靈活的立場(chǎng)，明確表示，除國(guó)家分裂不能談以外，其他一切都可以談。緬甸總統(tǒng)吳登盛今年1月4日在慶祝緬甸獨(dú)立64周年賀詞中強(qiáng)調(diào)，只有國(guó)家和平，民族團(tuán)結(jié)，才能實(shí)現(xiàn)民主目標(biāo)。同時(shí)，實(shí)行民主，國(guó)家發(fā)展，人民的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活才能改善。

據(jù)報(bào)道，到目前為止，緬甸境內(nèi)有12支少數(shù)民族武裝與政府達(dá)成初步和平協(xié)定，但最大的獨(dú)立組織克欽獨(dú)立軍與政府的和談仍處于僵局。

在這種情況下，發(fā)生了若開(kāi)邦騷亂事件，緬甸政府及時(shí)采取了措施。吳登盛說(shuō)，對(duì)若開(kāi)邦發(fā)生的事件如不采取措施，還有向其他地方蔓延的危險(xiǎn)，將會(huì)嚴(yán)重影響國(guó)家穩(wěn)定和發(fā)展及民主進(jìn)程。他呼吁民眾、宗教團(tuán)體、政黨、社會(huì)組織與政府合作，共同維護(hù)穩(wěn)定和安寧。

應(yīng)該看到，盡管緬甸民族和解之路不會(huì)平坦，但實(shí)現(xiàn)民族和解、發(fā)展經(jīng)濟(jì)已成為緬甸人民的共同心愿。(陳霞楓)