原標(biāo)題：IMF改革方案拖不起了

IMF份額成為重要議題

正在墨西哥洛斯卡沃斯召開的二十國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)是在世界經(jīng)濟(jì)面臨諸多不穩(wěn)定和不確定因素的背景下舉行的。赴墨西哥前夕，國(guó)家主席胡錦濤接受了墨西哥主流媒體書面采訪，就二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)、發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作、中墨關(guān)系等問題闡述了中方立場(chǎng)和主張，并介紹了中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及前景。

胡錦濤特別指出，要繼續(xù)推進(jìn)國(guó)際金融體系改革，盡快完成國(guó)際貨幣基金組織份額和治理改革目標(biāo)，完善國(guó)際貨幣體系，加強(qiáng)國(guó)際金融監(jiān)管。

G20的國(guó)民生產(chǎn)總值占全球90%，人口占全球總?cè)丝?/3，貿(mào)易占世界80%(包括歐盟內(nèi)部貿(mào)易)。預(yù)計(jì)此次會(huì)議，IMF份額改革問題會(huì)成為重要議題之一。

IMF網(wǎng)站資料顯示，2008年投票權(quán)改革方案在2011年3月3日?qǐng)?zhí)行之后，中國(guó)投票權(quán)(包括港澳地區(qū))僅占3.806%，居第六位，位于美日德英法之后，略高于意大利和沙特阿拉伯，這與目前中國(guó)的GDP排名是不相吻合的。如果不加以及時(shí)改革，IMF將喪失正當(dāng)性，不利于新興國(guó)家積極參與國(guó)際事務(wù)的努力。

歐洲需要IMF救援

歐洲理事會(huì)主席范龍佩和歐盟委員會(huì)主席巴羅佐15日聯(lián)合發(fā)表公開信表示，歐債危機(jī)將是二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)的重點(diǎn)議題，歐盟將在即將召開的這次峰會(huì)上探討平衡增長(zhǎng)的立場(chǎng)。

范龍佩和巴羅佐在信中呼吁世界主要經(jīng)濟(jì)體為恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)的平衡做出貢獻(xiàn)，并表示相信即將在峰會(huì)上通過的“洛斯卡沃斯二十國(guó)集團(tuán)增長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃”將在財(cái)政整固與結(jié)構(gòu)調(diào)整中達(dá)成良好的平衡。兩位領(lǐng)導(dǎo)人歡迎今年4月在華盛頓舉行的二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)會(huì)上達(dá)成的向國(guó)際貨幣基金組織增資4300億美元的決議，強(qiáng)調(diào)貫徹落實(shí)2010年達(dá)成的有關(guān)國(guó)際貨幣基金組織配額和監(jiān)管的改革方案對(duì)于提高該組織的合法性、信用以及效率至關(guān)重要。

IMF今年4月期《全球金融穩(wěn)定報(bào)告》表明，到2013 年底，大型歐盟銀行的合并資產(chǎn)負(fù)債表的縮減規(guī)?？赡軐⒏哌_(dá)2.6萬億美元(2萬億歐元)，接近總資產(chǎn)的7%。根據(jù)估算，約1/4的去杠桿化將通過減少貸款實(shí)現(xiàn)，其余則主要靠出售證券和非核心資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)，但該估算存在很大的不確定性。根據(jù)基線預(yù)測(cè)，對(duì)歐元區(qū)信貸供給的影響預(yù)計(jì)為目前未償信貸的1.7%。

現(xiàn)實(shí)需要落實(shí)改革方案

希臘、西班牙和意大利的困境說明歐洲的危機(jī)有多么嚴(yán)峻，而危機(jī)常常孕育著變革。

天下沒有免費(fèi)的午餐，既然歐洲人呼吁新興國(guó)家向IMF增資，就必須要與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)讓渡投票權(quán)，落實(shí)改革方案。

中國(guó)對(duì)IMF增資，并不是白白援助別國(guó)。增加投票權(quán)有利于中國(guó)參與全球治理，獲得與義務(wù)對(duì)等的權(quán)利和話語權(quán)，反映新興國(guó)家的聲音和對(duì)建立公平合理國(guó)際新秩序的要求。即使中國(guó)投票權(quán)達(dá)到6.071%，也仍然沒有達(dá)到中國(guó)GDP占全球約10%的水平。根據(jù)IMF的規(guī)定，很多文件必須得到85%以上的票數(shù)支持才能通過，美國(guó)眼下仍然擁有著一票否決權(quán)。這樣的投票規(guī)則是不符合時(shí)代要求的，只是二戰(zhàn)之后布雷頓森林體系的遺留。

外交部副部長(zhǎng)崔天凱說，中國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)一直保持著非常負(fù)責(zé)任的態(tài)度，“權(quán)利和義務(wù)是要平等的，我們做出了這么大的貢獻(xiàn)，但我們?cè)谙駠?guó)際貨幣基金組織這樣的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中的份額并沒有完全反映我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和所做的貢獻(xiàn)”。(楊寧)